Гражданский кодекс часть 1

Дело №... РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации16 декабря 2021 года г. Волгоград Центральный районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Коротенко Д.И., при секретаре Николаевой Т.В., с участием представителя истца и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабатова В. Ф., Воронцова В. В., Безбожнова А. В. к Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о взыскании денежных средств, У С Т А Н О В И Л:Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что истцы, на основании свидетельств о праве собственности являются собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу : г. Волгоград, ...А.10.02.2016 года с административными истцами было заключено изменение к договору аренды земельного участка № 5322 от 22.06.2004г. с кадастровым номером 34:34:080114:, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости.Постановлением Губернатора Волгоградской области от 27.10.2015 года № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области, датой утверждения кадастровой стоимости земель населённых пунктов Волгоградской области является 19 ноября 2015 года.Согласно кадастровой справки кадастровая стоимость данного земельного участка, площадью 11077 кв.м, определена в размере 11 570 855 руб.65 коп. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость об недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.В связи с этим, собственники обратились в Волгоградский Областной суд с административным иск заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.Решением Волгоградского областного суда от 07.06.2018г. по делу № За-359/2018 была определена кадастровая стоимость земельного участка №... по состоянию на 01.01.2015г. равно рыночной стоимости, в сумме 4 561 000 руб.В связи с этим, арендаторы спорного земельного участка обратились в департамент муниципал имущества Администрации г. Волгограда с заявлением о перерасчете арендной платы с 01.01.2018г.Ответами департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда ( последний 13.11.2019г.) в перерасчете арендной платы арендаторам было отказано на основании того, 01.04.2017г. расчет арендной платы на территории Волгоградской области на основании рыночной стоимости земельного участка.Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... которое расположено недвижимое имущество, принадлежащее арендаторам на праве собственности, определена Департаментом муниципального имущества Администрации г. Волгограда в сумме 6 598 315 руб. на основании заключения МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации».Решением Волгоградского областного суда от 07.06.2018г. по делу N9 За-359/2018 была определена кадастровая стоимость земельного участка №... по состоянию на 01.01.2015г. в сумме 4561000руб.В резолютивной части решения суда указано, «Установить кадастровую стоимость земельного участка №... площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, категория земли : земли населенных пунктов, разрешенное использование» «инженерно-лабораторный и вспомогательный корпус», равной рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2015г. в сумме 4 561 000 руб.Следовательно, судом определено, что кадастровая и рыночная стоимость спорного земельного участка равны.В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ответчиком не учтено то обстоятельство, что решением Волгоградского областного суда от 19 февраля 2018 года по делу № За-15/2018, вступившим в законную силу 26 марта 2018 года, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу подпункт 1.5.7 пункта 1.5, абзац четвертый пункта 1.14, пункт 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 20.03.2017 № 135-п «О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду с торгов).С учетом уточнения исковых требований, просят суд взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу Кабатова В.Ф. сумму 28152 руб.56 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 34:34:080114:12 площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.01.2021г.Взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу Воронцова В.В. сумму 6618 рублей 56 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №... площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.10.2020г.Взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу Безбежнова А.В. сумму 43723 рубля 46 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 34:34:080114:12 площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.10.2020г.Так же просят суд взыскать оплаченную государственную пошлину.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов, третьих лиц в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчик Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явилась, ранее предоставила письменные возражения.

Выслушав представителя Иванову А.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Всоответствии со ст.1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, без установления законом или сделкой оснований временно пользовавшееся чужим имуществом должен возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. При этом плата за землю при расчете суммы неосновательного обогащения не должна превышать обычных ставок, уплачиваемых за аренду в данной местности.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии со ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса РФ использование земель Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 Закона РФ « О плате за землю» размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области от 26.12.2016 № 136-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда утвержденному решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

В судебном заседании установлено, что истцы, на основании свидетельств о праве собственности являются собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу : г. Волгоград, ...А.

10.02.2016 года с административными истцами было заключено изменение к договору аренды земельного участка № 5322 от 22.06.2004г. с кадастровым номером 34:34:080114:, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 27.10.2015 года № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области, датой утверждения кадастровой стоимости земель населённых пунктов Волгоградской области является 19 ноября 2015 года.

Согласно кадастровой справки кадастровая стоимость данного земельного участка, площадью 11077 кв.м, определена в размере 11 570 855 руб.65 коп.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость об недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.

В связи с этим, собственники обратились в Волгоградский Областной суд с административным иск заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Волгоградского областного суда от 07.06.2018г. по делу № За-359/2018 была определена кадастровая стоимость земельного участка №... по состоянию на 01.01.2015г. равно рыночной стоимости, в сумме 4 561 000 руб.

В связи с этим, арендаторы спорного земельного участка обратились в департамент муниципал имущества Администрации г. Волгограда с заявлением о перерасчете арендной платы с 01.01.2018г.

Ответами департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда ( последний 13.11.2019г.) в перерасчете арендной платы арендаторам было отказано на основании того, 01.04.2017г. расчет арендной платы на территории Волгоградской области на основании рыночной стоимости земельного участка.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080114:12, которое расположено недвижимое имущество, принадлежащее арендаторам на праве собственности, определена Департаментом муниципального имущества Администрации г. Волгограда в сумме 6 598 315 руб. на основании заключения МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации».

Решением Волгоградского областного суда от 07.06.2018г. по делу N9 За-359/2018 была определена кадастровая стоимость земельного участка №... по состоянию на 01.01.2015г. в сумме 4561000руб.

В резолютивной части решения суда указано, «Установить кадастровую стоимость земельного участка №... площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, категория земли : земли населенных пунктов, разрешенное использование» «инженерно-лабораторный и вспомогательный корпус», равной рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2015г. в сумме 4 561 000 руб.

Следовательно, судом определено, что кадастровая и рыночная стоимость спорного земельного участка равны.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 552 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник

Согласно ч. 10 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Согласно разъяснениям в п. 25 Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», по смыслу статей 552 Гражданского кодекса РФ, 35 Земельного кодекса РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

В соответствии со ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В данном решении суд указал, что оспариваемые истцами нормы Порядка расчета арендной п утвержденные постановлением №...-п в редакции постановления №...-п, не соответствуют при экономической обоснованности и одному из общеобязательных принципов определения регулируемой арендной платы - принципу запрета необоснованных предпочтений.

При таких обстоятельствах, арендная плата за спорный период должна быть рассчитана действующей до внесения изменения Постановлением Администрации Волгоградской области от 20.0; №...-п в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 № 469-п.

Как указано в определении Верховного суда РФ № 309-ЭС15-16627 от 14 апреля 2016, согласно 1 второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите и способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользе спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение администрацией ставок арендной платы, установленных пунктом редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 20.03.2017 № 135-п, признанно соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению за период предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным.

Суд полагает, что до 14.06.2019г. ответчик был обязан исчислять сумму арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленного решением Волгоградского ... с 07.06.2018г. по делу № За-359/2018, а с 01.06.2019г. исходя из рыночной стоимости, установленной этим решением суда.

В связи с этим, у истцов образовалась переплата по арендным платежам.

С 01.04.2018 расчет арендой платы должен осуществляться в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-П, постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиесяв собственности Волгоградской области», распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.07.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке и категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.12 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области», Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области».

С 14.06.2019 размер арендной платы определялся на основании п.2.5 постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции, постановления № 89-п), с учетом приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 г. N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год".

Таким образом требования истцов в силу ст. 1102 ГК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме, согласно представленному им расчета, которые суд признает верным и математически обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В связи с изложенным требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Что касается требований истцов о взыскании государственной пошлины, суд считает необоснованными поскольку данные расходы не подтверждаются материалами дела, что именно истцы понесли данные расходы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о взыскании денежных средств,

удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу ФИО4 сумму 28152 руб.56 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 34:34:080114:12 площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.01.2021г.

Взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу ФИО2 сумму 6618 рублей 56 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 34:34:080114:12 площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.10.2020г.

Взыскать с Департамента муниципального имущества г. Волгограда в пользу ФИО3 сумму 43723 рубля 46 коп. неосновательное обогащение, переплату по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 34:34:080114:12 площадью 11 701 кв. м. расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ...А, за период с 01.01.2018г. по 01.10.2020г.

В остальных исковых требованиях ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о взыскании судебных расходов – оставит без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.12.2021 года.

Судья: Д.И. Коротенко

Д.И. Коротенко

...