Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о признании решения незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании произвести перерасчёт,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о признании незаконным решения, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 28.10.2011г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.6. ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ «УПФ РФ в г.Кирове Кировской области» от Дата изъята в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 27.02.2012 г. он обратился с новым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании данного заявления с Дата изъята ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере ... руб. (в дальнейшем произошёл перерасчёт и окончательная сумма пенсии составила ... руб.). Считает решение ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» от Дата изъята об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, так как на момент обращения, т.е. 28.10.2011г, у него имелся необходимый трудовой стаж, который составил ... . Просит признать незаконным решение ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята; обязать ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» устранить в полном объёме нарушение его прав путем назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 28.10.2011г.; обязать ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» выплатить ему сложившуюся задолженность по выплате пенсии с 21.10.2011г. по 27.02.2012г. в размере ... руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования, а именно: просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 28.10.2011г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал изложенное в решении об отказе в установлении пенсии Номер изъят от Дата изъята.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 статьи 28 данного закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости, в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г. (согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п).

В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 57 лет 8 месяцев, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что 28.10.2011г. ФИО1 обратился в ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173 по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам стаж в районах Крайнего Севера составляет ... , страховой стаж ... .

Из вышеуказанного решения следует, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы:

с Дата изъята по Дата изъята ... область. ... , организация не зарегистрирована в ПФР;

с Дата изъята по Дата изъята ... », предприятие зарегистрировано с 18.07.1994г. и ликвидировано 24.05.1999г., за указанный период начислений и перечислений в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилось;

с Дата изъята по Дата изъята ... ЗАО и с Дата изъята По Дата изъята, отсутствует справка, уточняющая занятость полный рабочий день в условиях Крайнего Севера.

27.02.2012г. ФИО1 обратился повторно в ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 27.02.2012г., при этом указано, что специальный стаж составляет ... .

При сопоставлении таблиц трудовой деятельности ФИО1, составленных на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии от Дата изъята и на дату принятия решения о назначении досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» не были рассмотрены периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера с Дата изъята по Дата изъята

Однако, как следует из трудовой книжки истца, Дата изъята ФИО1 был принят в учреждение ... , расположенное в ... области, на должность ... временно на основании приказа Номер изъят от Дата изъята; с Дата изъята по Дата изъята служил непрерывно в органах внутренних дел в районах Коайнего Севера в ... обл. на основании приказа УВД МО Номер изъят Дата изъята.; Дата изъята принят в ОАО ... в службу по доверительному управлению причалами боцманом береговым второго разряда на основании приказа Номер изъят от Дата изъята., Дата изъята уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ №Номер изъят от Дата изъята).

Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в периоды с Дата изъята по Дата изъята работал в ... области.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 года № 245, ... область относится к районам Крайнего Севера.

Следовательно, на момент первого обращения ФИО1, т.е. 28.10.2011г., в ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не вызывало сомнений, что ФИО1 в периоды с Дата изъята по Дата изъята работал в районах Крайнего Севера, однако, данные периоды не были включены в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также они не были исключены по каким-либо основаниям.

Только после повторного обращения ФИО1 27.02.2012г. в ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области», ответчиком были направлены запросы в ФКУ ... УФСИН России по Кировской области, ИЦ УМВД России по ... области, ОАО ... .

Так, согласно справке ФКУ ... УФСИН России по ... области от 16.04.2012г., ФИО1 был принят в учреждение ... , расположенное в ... области (район Крайнего Севера) Дата изъята (приказ от Дата изъята №Номер изъят) на должность ... . Сведениями о его переводе в другое учреждение или увольнении не располагают.

В соответствии со справкой ИЦ УМВД России по ... области Номер изъят от 05.04.2012г., ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята непрерывно проходил службу в органах внутренних дел ... области: с Дата изъята по Дата изъята – ... облисполкома (приказ УВД МО Дата изъята Номер изъят); с Дата изъята по Дата изъята – ... облисполкома (приказ УВД МО от Дата изъята Номер изъят); с Дата изъята по Дата изъята – ... (приказ УВД МО от Дата изъята Номер изъят); с Дата изъята по Дата изъята – ... (приказ от Дата изъята Номер изъят); Дата изъята уволен в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД по ст. 65 (приказ УВД от Дата изъята Номер изъят).

Согласно справке ОАО ... от 28.03.2012г. Номер изъят, ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята работал постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в ОАО ... ... .

Таким образом, периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера с Дата изъята по Дата изъята (12 дней), с Дата изъята по Дата изъята (1 год 5 месяцев 12 дней), с Дата изъята по Дата изъята (1 год 6 месяцев 1 день) подлежали включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при первоначальном обращении истца в ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области», т.е. 28.10.2011г..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения 28.10.2011г. ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом спорных периодов (2 года 11 месяцев 25 дней) составил ... , что в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ являлось достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята является незаконным.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 первоначально обратился с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области» 28.10.2011г., имея при этом необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и право на назначение, в связи с чем, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» обязано назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28.10.2011г..

В соответствии с п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 17/19пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 30 названных Правил предусмотрено, что перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001г. и в статье 23 Закона от 15.12.2001г.

В соответствии со ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Пунктом 2 статьи 23 ФЗ №173 предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком только в том случае, если пенсия не была получена по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

На основании того, что решение ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята является незаконным, суд приходит к выводу, что перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята должен быть произведен с 28.10.2011г. по 27.02.2012г., поскольку истцу необоснованно было отказано ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости при обращении с первоначальным заявлением от 28.10.2011г..

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о признании решения незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании произвести перерасчёт - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Номер изъят от Дата изъята года.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 28.10.2011г..

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» произвести ФИО1 перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 28.10.2011г. по 27 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.