Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Поволжскому филиалу ОАО «МегаФон» о признании действий несоответствующими Постановлению Правительства РФ, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Поволжскому филиалу ОАО «МегаФон» об обязании предоставить соответствующую информацию об абонентском номере № в ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи», для включения в базу данных перенесенных абонентских номеров, о взыскании компенсации морального вреда в размере ....

В дальнейшем истец уточнил свои требования и просил признать действия Поволжского филиала ОАО «МегаФон» не соответствующими Постановлению Правительства РФ от 11.10.2013 №904, взыскать компенсацию морального вреда в размере ....

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен переход от оператора связи ОАО «МТС» к ОАО «МегаФон», заключен договор об оказании услуг связи №, абонентский номер №, лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ данный номер был аннулирован и возвращен оператору донору - ОАО «МТС», в связи с его неиспользованием (по данным ОАО «Мега Фон»). Для восстановления обслуживания данного абонентского номера им были направлены заявления в ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон», которые результатов не дали, операторы связи ссылались на обслуживание данного номера у стороннего оператора. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О связи» сведения о перенесенных абонентских номерах и операторах связи, в ресурс нумерации которых на данный момент включены абонентские номера, содержаться в базе данных перенесенных абонентских номеров. Распоряжением Правительства РФ от 19.10.2013 года № 1832 оператором указанной базы данных было определено ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи». Согласно п.6 Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2013 года № 904, база данных перенесенных абонентских номеров содержит информацию о нумерации, выделенной в установленном порядке операторам подвижной радиотелефонной связи, с указанием принадлежности ресурса нумерации операторам подвижной радиотелефонной связи и распределения его по субъектам РФ. Так же, в соответствии с п.4 Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам, информацию для включения в базу данных предоставляют операторы подвижной радиотелефонной связи. Указанная информация в соответствии с данным Положением размещается в сети «Интернет» и является общедоступной. Однако, в соответствии с информацией, содержащейся в базе данных перенесенных абонентских номеров, абонентский номер № в настоящее время относится к ресурсу нумерации ОАО «МегаФон», и соответственно восстановлен для дальнейшего использования в ОАО «МТС» быть не мог.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик - Поволжский филиал ОАО «МегаФон» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещался.

Третье лицо – ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп.1.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" база данных перенесенных абонентских номеров - информационная система, содержащая сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и об указанных операторах связи, заключивших такие договоры.

В силу п.9 ст.26 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны обеспечить предоставление оператору базы данных перенесенных абонентских номеров необходимой информации об абонентских номерах, сохраняемых абонентами и используемых при заключении новых договоров об оказании услуг связи.

Оператор базы данных перенесенных абонентских номеров определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2013 г. N 1832-р на основании пункта 9 статьи 26 Федерального закона "О связи" федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт связи" определено оператором базы данных перенесенных абонентских номеров.

На основании п.4 Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2013 года № 904 информацию для включения в базу данных предоставляют операторы подвижной радиотелефонной связи в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области связи и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Сведения о выделенных ресурсах нумерации российского плана нумерации оператор базы данных включает в базу данных ежемесячно, не позднее 6-го числа месяца, на основании информации, содержащейся в реестре российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п.6 Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2013 года № 904 в базе данных хранится и (или) обрабатывается информация:

а) об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении с другими операторами подвижной радиотелефонной связи новых договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи (далее - новые договоры);

б) о дате вступления в силу нового договора;

в) о дате и часе начала оказания услуг, указанных в новом договоре;

г) о дате расторжения нового договора, в случае если абонент не заключил следующий новый договор с сохранением абонентского номера с другим оператором подвижной радиотелефонной связи;

д) о факте наличия договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в соответствии с которым абоненту выделен сохраняемый абонентом абонентский номер (без указания информации об абоненте);

е) об основании приостановления оказания услуг подвижной радиотелефонной связи абоненту оператором подвижной радиотелефонной связи, из сети связи которого осуществляется перенесение абонентского номера;

ж) о наименовании (фирменном наименовании) и организационно-правовой форме оператора подвижной радиотелефонной связи, в сеть связи которого осуществляется перенесение абонентского номера;

з) о наименовании (фирменном наименовании) и организационно-правовой форме оператора подвижной радиотелефонной связи, из сети связи которого осуществляется перенесение абонентского номера;

и) о нумерации, выделенной в установленном порядке операторам подвижной радиотелефонной связи, с указанием принадлежности ресурса нумерации операторам подвижной радиотелефонной связи и распределения его по субъектам Российской Федерации;

к) о дате и сумме платежа за внесение изменений в базу данных, осуществленного оператором подвижной радиотелефонной связи, в сеть связи которого осуществляется перенесение абонентского номера;

л) о дате и времени фактического начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на основании нового договора.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.01.1996г. №15-ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ», п.1 ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации (…)) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные организации, 50% суммы взыскиваемого штрафа перечисляются указанным организациям.

Статья 15 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В судебном заседании из пояснений истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен переход от оператора связи ОАО «МТС» к ОАО «МегаФон», заключен договор об оказании услуг связи №, абонентский номер №, лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ данный номер был аннулирован и возвращен оператору донору - ОАО «МТС», в связи с его неиспользованием (по данным ОАО «Мега Фон»). Для восстановления обслуживания данного абонентского номера им были направлены заявления в ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон», которые результатов не дали, операторы связи ссылались на обслуживание данного номера у стороннего оператора. В соответствии с информацией, содержащейся в базе данных перенесенных абонентских номеров, абонентский номер № в настоящее время относится к ресурсу нумерации ОАО «МегаФон», и соответственно восстановлен для дальнейшего использования в ОАО «МТС» быть не мог.

Судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 15:00 по московскому времени в базе данных перенесенных номеров (БДПН) зарегистрировано 3 (три) запроса по абонентскому номеру №.

1. Запрос под номером № был отправлен компанией ПАО «МегаФон», которая выступала в качестве оператора-реципиента, в адрес компании ОАО «Мобильные ТелеСистемы», которая выступала в качестве оператора-донора, ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 по московскому времени:

1) В вышеуказанном запросе содержатся сведения:

- дата и время заключения договора с абонентом - ДД.ММ.ГГГГ в 13:31 по московскому времени;

- дата и время переноса номеров, определенные оператором- реципиентом, - ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 по московскому времени.

2) Перенос абонентского номера № из сети связи компании ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в сеть связи компании ПАО «МегаФон» был успешно завершен ДД.ММ.ГГГГ в 9:04 по московскому времени.

2. Запрос под номером № был отправлен компанией ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в адрес компании ПАО «МегаФон» ДД.ММ.ГГГГ в 15:19 по московскому времени.

1) В вышеуказанном запросе содержится сообщение о наличии задолженности абонента за услуги, оказанные по договору с оператором-донором в отношении перенесенного абонентского номера №.

2) Сообщение, содержащее информацию о том, что абоненту направлена информация о наличии задолженности перед оператором-донором и о том, что если?абонент не погасит эту задолженность в 10-дневный срок, то услуги подвижной связи будут приостановлены, направлено компанией ПАО «Мегафон» через Оператора БДПН в адрес компании ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ДД.ММ.ГГГГ в 15:19 по московскому времени.

3) Сообщение, содержащее информацию о том, что абонент не погасил задолженность в указанный 10-дневный срок, направлено компанией ОАО «Мобильные ТелеСистемы» через оператора БДПН в адрес компании ПАО «МегаФон» ДД.ММ.ГГГГ в 14:12 по московскому времени.

4) Сообщение, содержащее информацию о том, что оказание услуг подвижной связи с использованием перенесенного абонентского номера № приостановлено, направлено компанией ПАО «МегаФон» в адрес компании ОАО «Мобильные ТелеСистемы» через оператора БДПН ДД.ММ.ГГГГ в 14:12 по московскому времени.

5) Сообщение, содержащее информацию о том, что абонент погасил задолженность перед оператором-донором, направлено компанией ОАО «Мобильные ТелеСистемы» через оператора БДПН в адрес компании ПАО «МегаФон» ДД.ММ.ГГГГ в 9:14 по московскому времени.

6) Сообщение, содержащее информацию о возобновлении предоставления услуг подвижной связи в отношении перенесенного абонентского номера №, от компании ПАО «МегаФон» в адрес оператора БДПН в установленный срок не поступало. В связи с чем аналогичное сообщение автоматически направлено Оператором БДПН в адрес компаний ПАО «МегаФон» и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ДД.ММ.ГГГГ в 9:14 по московскому времени. Процесс погашения задолженности завершился.

3. Запрос под номером № был отправлен компанией ПАО «МегаФон» в адрес оператора БДПН ДД.ММ.ГГГГ в 12:17 по московскому времени:

1) В запросе содержится сообщение о возвращении абонентского номера № оператору подвижной связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы», которому данный ресурс нумерации был выделен в установленном порядке федеральным органом исполнительной связи (Россвязью).

2) Абонентский номер № внесен оператором БДПН в список возвращенных номеров ДД.ММ.ГГГГ в 12:17 по московскому времени.

Учитывая вышеизложенное, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Базе данных перенесенных номеров содержалась информация о том, что абонентский номер № принадлежал сети связи компании ПАО «МегаФон».

В настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 15:00 по московскому времени) в Базе данных перенесенных номеров содержится информация о том, что абонентский номер № принадлежит сети связи компании ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

Таким образом, судом из предоставленных сведений установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Базе данных перенесенных номеров содержалась информация о том, что абонентский номер № принадлежал сети связи компании ПАО «МегаФон», после обращения истца в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МегаФон» возвратило абонентский номер № оператору подвижной связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

Следовательно, суд считает, что действия Поволжского филиала ОАО «МегаФон» не соответствуют Постановлению Правительства РФ от 11.10.2013 №904, а возврат абонентского номера истца, после его обращения в суд с иском, суд рассматривает как попытку ответчика избежать ответственности за ненадлежащее оказание услуг связи.

Поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и признать действия Поволжского филиала ОАО «МегаФон» не соответствующими Постановлению Правительства РФ от 11.10.2013 №904.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда частично, так как данное возмещение предусмотрено ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей». С учетом фактических обстоятельств дела, степени вины, требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий суд определяет размер компенсации морального вреда в размере ....

Поскольку ответчик в соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а именно, в размере ....

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход Зеленодольского муниципального района РТ в размере ....

На основании изложенного, Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г., и руководствуясь ст. 55-54, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия Поволжского филиала ОАО «МегаФон» не соответствующими Постановлению Правительства РФ от 11.10.2013 №904.

Взыскать с Поволжского филиала ОАО «МегаФон» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ..., штраф в размере ....

Взыскать с Поволжского филиала ОАО «МегаФон» в доход Зеленодольского муниципального района РТ государственную пошлину в размере ....

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 16.06.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: