Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношении по РБ, Администрации городского округа город Нефтекамск, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными договора купли-продажи объектов недвижимости, прекращении права собственности на объекты недвижимости; об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нефтекамск обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Нефтекамска по результатам проверки исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении земельными участками, в ходе которой установлено, что 06.08.2021 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка №.

В соответствии с п. 1.1 Договора, его предметом является земельный -участок с кадастровым номером №, площадью 50863 кв.м., относящийся к категории земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с разрешенным использованием - для проектирования и строительства детского парка развлечений. Указанный Договор заключен в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, согласно п. 1.2 Договора, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности, а именно:

с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации права от 15.07.2020;

с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации от 07.09.2018.

Пунктом 2.2 Договора определена цена участка, которая составляет 25812,97 руб. Выкупная стоимость земельного участка определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 629 от 29.12.2014 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По результатам прокурорской проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено два объекта недвижимости:

колесо обозрения, высотой 50 м., кадастровая стоимость сооружения 23871,46 руб.

здание культурно-досугового центра «У фонтана» площадью 239,5 кв. м., кадастровая стоимость 5584431,08 руб.

С учетом изложенного при предоставлении КУС МЗиИО в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 02:66:010110:254, последний должен был обосновать площадь земельного участка (50 863 кв.м) как необходимого для использования и эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на указанном земельном участке.

Площадь вышеуказанного земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, которые на нем расположены.

Вопреки положениям ст. 39.16 ЗК РФ ФИО4 не представил доказательства того, что для обслуживания двух объектов недвижимости (колесо гбозрения, высотой 50 м., здание культурно-досугового центра «У фонтана» длощадью 239,5 кв. м.) ему необходим испрашиваемый земельный участок площадью 50 863 кв.м.

Таким образом, удовлетворение требований ФИО1 путем предоставления земельного участка в испрашиваемой площади повлекло нарушение принципа соблюдения баланса частных и публичных интересов, а заключение договора купли-продажи земельного участка № от 06.08.2021 противоречит требованиям действующего законодательства.

Предоставление ФИО1 в собственность земельного участка по своей площади значительно превышающего площадь расположенных на нем объектов, нарушает императивные требования Земельного кодекса РФ и посягает на публичные интересы, а следовательно, такие условия является ничтожным в силу п.2 ст.168 ГК РФ.

Также установлено, что 10.09.2021 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимости, расположенных на нем. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 24.09.2021. Согласно п. 1.3. договора, стоимость земельного участка составила 26000 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 является директором Общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС-ЦЕНТР». Учредителем указанной организации с размером 100 % доли уставного капитала является ФИО4

Кроме того, что 24.11.2021 на земельный участок с кадастровым номером № и объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (культурно-досуговый центр «У фонтана») № (сооружение культуры и отдыха «Колесо обозрения и цепочная карусель») оформлено право собственности за ФИО3 (договор купли-продажи от 01.11.2021). ФИО3 является директором юридических лиц, учредителем которых ранее являлся ФИО5

В связи с указанными обстоятельствами, договор купли-продажи земельного участка, заключенный между аффилированными лицами является мнимым и договора купли-продажи от 10.09.2021, 01.11.2021 являются недействительным.

Просил суд признать недействительной сделку - договор купли-продажи земельного участка от 06.08.2021 № с кадастровым номером № заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительной сделку-договор купли продажи от 10.09.2021 заключенный между ФИО1 и ФИО2; признать недействительной сделку - договор купли-продажи от 01.11.2021 заключенный между ФИО2 и ФИО3; прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание культурно-досугового центра «У фонтана» с кадастровым номером №, сооружение культуры и отдыха «Колесо обозрения и цепочная карусель» с кадастровым номером №; обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан аннулировать записи о государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание культурно-досугового центра «У фонтана» с кадастровым номером №, сооружение культуры и отдыха «Колесо обозрения и цепочная карусель» с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Портянов Т.С. исковые требования с учетом уточнения полностью поддержал.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношении по РБ ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку земельный участок законно предоставлен ответчику.

Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения требований прокурора, поскольку на спорном земельном участке расположено колесо обозрения. Для обслуживания колеса необходимо ограждение и должна быть установлена кабина оператора. Также на участке расположен фонтан, малые архитектурные зоны, веревочный парк, детская игровая площадка, следовательно, земельный участок с учетом разрешенного использования полностью освоен.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РБ ФИО8 в судебном заседании пояснила, что требования прокурора о возложении обязанности на регистрирующий орган аннулировать записи о государственной регистрации права собственности на объекты, не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку зарегистрированное права в соответствии с законом о госрегистрации подлежит прекращению, а не анулированию.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО9 оставила разрешение требований прокурора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск следует признать подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (статья 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 5 и 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципами, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО4 являлся собственником: сооружения - Детский парк развлечений «Колесо обозрения и цепочная карусель» - 1 этап строительства «Колесо обозрения» высота 50 м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нежилого здания (наименование: Культурно-досуговый центр «У фонтана»), с кадастровым номером №, площадью 239,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

06.08.2021 между Министерством земельных и имущественных отношении по РБ (продавец) и ФИО1 (покупатель) в соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 50863 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием «для проектирования и строительства детского парка развлечений». Цена участка составляет 25812,97 руб.

Также указано, что на участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности:

с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации права от 15 июля 2020 года №,

с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации права от 07 сентября 2018 года №.

Право собственности за ФИО1 на спорный земельный участок на основании указанного выше договора купли-продажи зарегистрировано в установленном законом порядке.

10.09.2021 между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания - Культурно-досуговый центр «У фонтана» с кадастровым номером №, а также сооружения «Колесо обозрения» с кадастровым номером №. 24.09.2021 осуществлен переход права от ФИО1 к ФИО2

01.11.2021 между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания - Культурно-досуговый центр «У фонтана» с кадастровым номером №, а также сооружения «Колесо обозрения» с кадастровым номером №. 24.11.2021 осуществлен переход права от ФИО2 к ФИО3

Площадь земельного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из положений статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлены основания продажи земельных участков без проведения торгов. Одним из таких оснований является продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что площадь предоставленного со ссылкой на подпункт 6 пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 в собственность спорного земельного участка 50863 кв.м под «Колесо обозрения» с кадастровым номером №, высотой 50 м. и нежилое здания Культурно-досуговый центр «У фонтана», с кадастровым номером №, площадью 239,5 кв.м. явно несоразмерна площади указанным размещенным на нем объектам недвижимости, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, а также положениями ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, приходит к выводу, что договор купли-продажи спорного земельного участка заключен в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем является недействительной сделкой.

Поскольку первоначальный договор купли – продажи на основании которого у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок признан недействительным, то соответственно все последующие сделки по переходу права собственности являются также недействительными.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок был предоставлен в целях для проектирования и строительства детского парка развлечений и он в настоящее время полностью освоен, не могут служить основанием для отказа в иске прокурору, поскольку земельный участок может быть предоставлен без проведения аукциона, в порядке реализации исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, как собственнику расположенных на нем объектов недвижимости, при этом, расположенные на земельном участке: фонтана, малых архитектурных зон, веревочного парка, детской игровой площадки, к объектам недвижимости не относятся.

Разрешая требования прокурора в части аннулирования записей о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Следовательно, записи о праве ответчиков на объекты невидимости подлежат прекращению, а не аннулированию.

В связи с чем, требования прокурора об аннулировании записей о государственной регистрации права ответчиков, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков в доход бюджета ГО г. Нефтекамск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое требования Прокурора г.Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования к ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений по РБ, Администрации городского округа город Нефтекамск, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными договора купли-продажи объектов недвижимости, прекращении права собственности на объекты недвижимости; об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – удовлетворить частично.

Признать договор купли – продажи земельного участка от 06.08.2021 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1 недействительным.

Признать договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: РБ, <адрес> и сооружения культуры и отдыха с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> заключенный между ФИО1 и ФИО2 недействительным.

Признать договор купли – продажи от 01.11.2021 земельного участка с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: РБ, <адрес> и сооружения культуры и отдыха с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> заключенный между ФИО2 и ФИО3. - недействительным.

Применить последствия признания сделок недействительными:

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РБ, <адрес> и сооружение культуры и отдыха с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РБ, <адрес> и сооружение культуры и отдыха с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета городского округа город Нефтекамск государственную пошлину в размере 300 руб. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2022 года.