Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салават Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Салават Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр, указав в обоснование иска, что 25.01.2011 УВД по г. Салават в рамках проводимых оперативно-профилактических мероприятий в сфере игорного бизнеса в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - «Общество») была проведена проверка на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ». В ходе проведенной сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават 25.01.2011 проверки было установлено, что в помещении расположенном по адресу: ... находится лотерейный клуб, деятельность которого организованна ООО «Вектор» (далее - «Игровой клуб»), вход в который осуществляется через двухстворчатую пластиковую дверь. На момент проведения проверки в данном «Игровом клубе» осуществлялось проведение негосударственной всероссийской бестиражной лотереи «Твой шанс». Данная лотерея проводилась с использованием 6 игровых автоматов модели «SIMULATORSG-500i»: 1. печки лавочки; 2. пивная; 3. пит стоп; 4. фруто-микс; 5. апельсин; 6. фрутомикс, из которых было изъято 6 электронных плат, которые в свою очередь были упакованы в картонную коробку и опечатаны печатью для пакетов. Кроме того, в ходе проведенной сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават проверочной закупки «условным покупателем» оператору «Игрового клуба» З.Д.Р. была передана денежная купюра достоинством в 100 рублей. После чего З.Д.Р. на указанном «условном покупателем» игровом оборудовании электронным ключом было набито 100 баллов, после чего «условным покупателем» путем нажатия на кнопки была установлена ставка и начата игра. З.Д.Р. «условному покупателю» какой-либо лотерейный билет не передавался. Опрошенная З.Д.Р. пояснила, что она работает в «Игровом клубе» (...). В ее обязанности входит прием от клиентов денежных средств, внесение переданной суммы с помощью ключа в игровое оборудование. В случае выигрыша З.Д.Р. передает клиенту сумму выигрыша, указанную на мониторе игрового автомата. На момент проведения сотрудниками ОБЭП УВД по ... проверки ООО «Вектор» условия организации и проведения стимулирующей лотереи «Твой шанс», которая проводилась в «Игровом клубе», представлены не были. Просит признать незаконной деятельность ООО «Вектор» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе по адресу: ..., обязать ООО «Вектор» прекратить деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном по адресу: ..., изъять (конфисковать) в доход Российской Федерации шесть электронных плат изъятых сотрудниками ОБЭП УВД по ... из игровых автоматов модели «SIMULATORSG-500i», расположенного в игровом клубе по адресу: ... и упакованных в картонную коробку и опечатанных печатью для пакетов.

Прокурор г. Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письмо о том, что он поддерживает исковые требования в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора.

Представитель ответчика ООО «Вектор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Салават Республики Башкортостан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ № 244 - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года, деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено следующее:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр -деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Исходя из изложенного, действия участника лотереи при покупке лотерейного билета и действия оператора лотерейного клуба по информированию участника лотереи о получении призового кредита для игры на лотерейном оборудовании в случае отсутствия денежного выигрыша в лотерейном билете с возможностью увеличения призового кредита и последующего его обмена на денежный эквивалент, можно расценивать, как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры.

Обмен призовых очков на денежный эквивалент противоречит требованиям п. 3 ст. 17, подпункт 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «О лотереях». Согласно указанным нормам получение денежного эквивалента выигрыша вместо выигрыша в натуре при проведении стимулирующей лотереи не предусмотрено.

На игровое оборудование, используемое для проведения стимулирующей лотереи «Твой шанс», на момент проведения сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават РБ проверки, был представлен Сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Госстандарта России.

Орган сертификации - ООО «СЕРТИФ-ТЕСТ»

(...).

Сертификат выдан заявителю - ООО «ИллюзионГрупп» 09.09.2010г. Продукция - платы электронные для видеоигровых развлекательных аппаратов, моделей «SIMULATORSG-600V», «SIMULATORSG-500i». Код ОК 005 (ОКП) - 40 2590.

В общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Госстандартом России, такой вид продукции (40 2590) внесен как «комплектующие и запасные части устройств и блоков питания ЭВМ».

Таким образом, при проведении стимулирующей лотереи «Твой шанс», размер выигрыша определяет не организатор лотереи, а игровой аппарат.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереях», выигрыш определяется организатором лотереи согласно условий лотереи, а не лотерейным оборудованием.

Согласно ст. 9 ФЗ «О лотереях» организатором лотереи должен быть заранее определен порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи и алгоритм определения выигрышей, то есть организатор до проведения розыгрыша призового фонда должен знать размер призового фонда, количество выигрышей и их величину.

Условия проведения лотереи «Твой шанс» свидетельствуют, что под видом проведения «стимулирующей лотереи» организована и проводится игра, действия которой отвечают признакам «азартной игры» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и про ведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Вектор» фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по проведению игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения в указанном помещении, открытом вне игровой зоны, в нарушение Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Согласно письма Минфин РФ от 07.04.2008г. №05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым.

Таким образом, в случае, если программное обеспечение оборудования не претерпело изменений, отсутствие купюроприемника в игровом автомате не лишает игровой автомат его основного признака - определение случайным образом выигрыша, являющегося результатом азартной игры.

Согласно Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из п.6 ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и организацию таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Частями 1 и 2 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Согласно п. 11 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

В п.7 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (ч.4,5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

В ст.9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 13 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Из ч.9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», следует, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009г.

Таким образом, игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть до 01.01.2007г. вправе продолжить свою деятельность, после указанной даты до 30.06.2009г. вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком.

Следовательно, законом определено два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое -осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе - осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах.

ООО «Вектор» в нарушение законодательства осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, тем самым, нарушая интересы государства, а также права и интересы населения г. Салават на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности.

В соответствии с п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренно
соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка
которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Пунктом 2 ст. 179 ГК РФ предусмотрено, что если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в п. 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимостью в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшем возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.

Таким образом, 6 электронных плат, изъятых сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават из игровых автоматов модели «SIMULATORSG-500i», расположенного в игровом клубе по адресу: <...> и упакованных в картонную коробку и опечатанных печатью для пакетов подлежат изъятию (конфискации) в доход Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Вектор» в лотерейном клубе занимается запрещенной Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, организует азартные игры на игровых автоматах.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ООО «Вектор» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Салават Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Вектор» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе по адресу: ....

Обязать ООО «Вектор» прекратить деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном по адресу: ...

Изъять (конфисковать) в доход Российской Федерации шесть электронных плат изъятых сотрудниками ОБЭП УВД по ... из игровых автоматов модели «SIMULATORSG-500i», расположенного в игровом клубе по адресу: <...> и упакованных в картонную коробку и опечатанных печатью для пакетов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в доход государства государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Л.Ф.Гареева