Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней полозова а.м. к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах несовершеннолетней полозова а.м. обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> на основании обращения полозова ю.а. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в отношении несовершеннолетней полозова а.м.

Установлено, что несовершеннолетняя полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

полозова ю.а. является матерью полозова а.м.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Отцом полозова ю.а. – ФИО3 в 1975 году получен ордер на вселение в указанное жилое помещение.

В сентябре 2018 года ФИО3 снят с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГполозова ю.а. обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением на восстановление ордера, выданного ФИО3

ДД.ММ.ГГГГполозова ю.а. дан письменный ответ, которым было отказано в действиях по восстановлению ордера.

Просит: признать за несовершеннолетней полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полозова ю.а., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с полозова ю.а.

Прокурор Тришкин В.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании с иском согласна частично.

Третье лицо полозова ю.а. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании обращения полозова ю.а. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в отношении несовершеннолетней полозова а.м.

полозова ю.а. является матерью полозова а.м.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Отцом полозова ю.а. – ФИО3 в 1975 году получен ордер на вселение в указанное жилое помещение.

В сентябре 2018 года ФИО3 снят с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГполозова ю.а. дан письменный ответ, которым было отказано в действиях по восстановлению ордера.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы полозова ю.а. и полозова а.м.

Как пояснила в судебном заседании полозова ю.а., она вместе со своей дочерью проживают в спорной квартире, пользуются квартирой на условиях социального найма, оплачивают коммунальные платежи.

Как установлено в судебном заседании, полозова ю.а. и ее правопредшественники были вселены в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживают в спорном помещении, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, квартира является для них единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом ответчики не оспаривают право пользования истцов спорным помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Из искового заявления усматривается, что П-вы были вселены в жилое помещение на законных основаниях, пользуются им на условиях социального найма, несут бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истцов, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда" функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда были делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Вместе с тем, согласно пункту 1.1. постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за несовершеннолетней полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полозова ю.а. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязав МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с полозова ю.а. договор социального найма жилого помещения на <адрес> с включением в него в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнюю полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Что касается возражений представителя администрации Волгограда относительно того, что прокурор не вправе заявлять требования в интересах полозова ю.а., то они судом отвергаются, поскольку в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите семьи, материнства, отцовства и детства, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней полозова а.м. к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за несовершеннолетней полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полозова ю.а. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с полозова ю.а. договор социального найма жилого помещения на <адрес> с включением в него в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнюю полозова а.м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2019 года.

Судья: И.Г. Шушлебина