Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ФИО2 об обязании использовать жилое помещение по назначению в целях соблюдения прав инвалидов и престарелых,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, расположен пансионат ИП ФИО6 «<данные изъяты>», оказывающий социальные услуги пожилым гражданам. В ходе проверки установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, по договору аренды здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор).

Согласно п. 1.5 договора аренды, здание предоставляется арендатору для проживания, может быть использовано для ведения разрешенной на территории РФ коммерческой деятельности арендатором с соблюдением арендатором всех требований законодательства и других, необходимых для ведения данной деятельности с получением в случае, предусмотренном законодательством разрешений, лицензий и других, необходимых документов и согласно действующему законодательству и при условии юридической возможности и законности ведения деятельности в данном арендованном здании.

В соответствии с п. 1.2 указанный дом представляется арендатору для проживания членов семьи, гостей, работников арендатора, и для иных лиц, прибывших к арендатору, и для хозяйственной деятельности арендатора и членов его семьи.

Вместе с тем, ИП ФИО1 вопреки требованиям ЗК РФ, а также условий договора организовала деятельность по оказанию социальных услуг пожилым и инвалидам, используя жилой дом в качестве помещения по уходу и присмотру платного содержания в пансионате.

На основании изложенного, истец просит признать незаконной деятельность ответчиков по использованию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания. А также просит запретить в указанном нежилом помещении осуществление деятельности по незаконному использованию помещения в качестве помещения для проживания и ухода за престарелыми и лежащими людьми.

В судебном заседании представитель Солнечногорской городской прокуратуры Московской области – ФИО4 поддержала заявленные требования.

Ответчики ИП ФИО1, ФИО2 не явились в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания включает в себя негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу статьи 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В соответствии с пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности (пункт 8).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12).

Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также правомерности использования помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В ходе проверки установлено, что между ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО2 предоставляет ФИО1 во временное пользование сроком на восемь календарных месяцев жилое двухэтажное здание (сооружение) площадью 326,9 м2, находящееся по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно условиям договора аренды, жилое здание передается для целей использования «проживание».

Вместе с тем, ИП ФИО1 вопреки требованиям ЗК РФ, а также условий договора организовала деятельность по оказанию социальных услуг пожилым людям, инвалидам, используя жилое здание в качестве пансионата для пожилых и инвалидов. Указанные обстоятельства ответчиками в нарушение статьи 56 ГПК РФ не оспорены и не опровергнуты.

Учитывая, что фактическая организация дома системы социального обслуживания и оказание соответствующих услуг неограниченному кругу лиц в спорном жилом здании осуществляется ответчиками без изменения в установленном законом порядке статуса помещения, а также принимая во внимание тот факт, что помещение не соответствует требованиям СП 35-115-2004 Свод правил по проектированию и строительству. Обустройство помещений в учреждениях социального и медицинского обслуживания пожилых людей, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и ряду других федеральных законов (подробные нарушения изложены на 4,5,6 искового заявления), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме. При этом ответчиками указанные обстоятельства не оспорены.

До настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, что создаёт угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц граждан, вселяемых в спорное помещение.

Ст. 1065 ГК РФ устанавливает право суда возложить на ответчика обязанность приостановить или прекратить такую деятельность, если вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности.

Доказательств того, что акт прокурорской проверки от 25.12.2020г. обжалован ответчиками материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании незаконной деятельности ответчиков по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания, а также запрещении в указанном жилом помещении осуществления деятельности по незаконному использованию помещения в качестве помещения для проживания и ухода за престарелыми людьми, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области– удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 по использованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной.

Запретить в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>», <адрес>, осуществление деятельности по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания.

Обязать собственника ФИО2, арендатора ФИО1 использовать жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу по назначению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 01.09.2021 года.

Судья Е.Н. Артемова