Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***3 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ****** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***, газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по *** и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет,

у с т а н о в и л:

Истец ***3 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда *** (межрайонное), далее- УПФР в ****** (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ****** ему засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы общей продолжительностью 12 лет 2 месяца и отказано во включении периодов работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***, газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***, и в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным, так как спорные периоды работы имели место до ***, в которые для определения права на досрочную трудовую пенсию не имеют правового значения занятость истца на определенных видах сварки, достаточно доказать факт работы газосварщиком либо электросварщиком, т.е. по профессии, предусмотренной Списком *** от ******. Факт его работы до *** по профессии газоэлектросварщика, включающего обе профессии газосварщика и электросварщика, подтверждается записями в трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивными справками, согласно которых у него в спорные периоды имеется начисление заработной платы. Считает не обоснованным доводы ответчика об отсутствии доказательств работы в спорные периоды полный рабочий день, поскольку действовавшим в то время законодательством до *** не требовалось подтверждения полной занятости в течение рабочего дня.

Истец просит признать незаконным решение УПФР в *** (межрайонное) от ****** об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***, газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по *** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании истец ***3 свои требования поддержал и пояснил суду, что в период работы газоэлектросварщиком кооператива «***» с *** по *** он работал на сварочном аппарате ручного вида сварки, сваривал теплотрассы, водопроводы, трубы отопления. Кооператив был строительным, работал на разных объектах, в детском саду и котельной на ***, на базе лесокомбината, в цехе ДСП, других объектах. Кооператив работал стабильно, работы было много, он(истец) не простаивал, работал с 8-00 до 17-00 (или 18-00) часов. В период с *** по *** он работал газоэлектросварщиком строительного кооператива ***», на сварочном аппарате ручной сварки, простоев у него не было, оплата труда была сдельная, работали с утра и до позднего вечера.

Представитель ответчика УПФР в *** (межрайонное) ***6, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения, согласно которых ***3 обратился с документами в Управление по месту жительства для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ****** истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периодов: с *** по ***-газоэлектросварщик (1г. 5мес.18 д.) и с *** по ***-газоэлектросварщик (1г.5мес. 1д.), всего 2 г. 10 мес.19 д.

Рассмотрены следующие варианты определения права на досрочное пенсионное обеспечение:

1/ Для учета всех периодов трудовой деятельности применен Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлением ***1 от ****** и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ******;

2/ В соответствии с постановлением Правительства РФ от ****** для учета периодов стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ***, применен Список ***, утверждённый постановлением ***2 от ****** с учётом правил пунктов 97, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ***2 от ****** «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение). Для учета периодов трудовой деятельности с 01.01.1991г. применяется Список *** производств, работ, профессий, "должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением ***1 от ****** и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ******.

Периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены Законом №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены Законом №400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком ***, утвержденным постановлением ***2 от ******, предусмотрены профессии «Газосварщик», «Электросварщик» без уточнения вида сварки. Письмом Пенсионного фонда РФ от 12.11.2003г. №ЛЧ-25-25/11879 было доведено для сведения использования в работе письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 16.10.2003г. ***-ЮЛ, согласно которого электросварщикам необходимо подтвердить документами характер выполняемой работы электросварщика на ручной сварке. Свое мнение Департамент обосновал тем, что в Список *** на момент его утверждения в 1956 году в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий, имевших другие наименования в отраслевых ЕТКС, это такие, как: «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах» и «Сварщик на точечных или шовных машинах».

В раздел XXXII Списка ***, утвержденного постановлением ***2 от 22.08.1956г. ***, была включена профессия электросварщика, по которой Госкомтрудом ***4 было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной, стыковой и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Списком ***, утвержденным постановлением ***1 от ******, разделом XXXIII предусмотрены профессии «электросварщик ручной сварки», «Электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».

Рассмотрен вариант подсчета специального стажа с учетом постановления Правительства РФ от ******.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда за периоды работы до *** применяется Список *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ***2 от ******. Этим списком предусмотрены профессии «Газосварщик», «Электросварщик» без уточнения вида сварки. В период с *** по *** гг заявитель работал в кооперативе ***» в качестве газоэлектросварщика. Согласно архивной справке от ***. в архивной коллекции документов по личному составу ликвидированных кооперативов негосударственной формы собственности по ***, в лицевых счетах ***3 с *** имеются начисления заработной платы, графа «должность» не заполнена. Другие документы (приказы по основной деятельности, личные карточки (форма Т-2), табеля учета рабочего времени, паспорта сварочного оборудования), подтверждающие принадлежность данной профессии к категории льготных, на хранение не поступали. Документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, не представлены. Следовательно, период работы с *** по *** гг. не подлежит зачету в специальный стаж.

В период с *** по ***. ***3 работал в качестве газоэлектросварщика кооператива ***» (с ***-***»). Согласно архивной справке в архивной коллекции документов по личному составу ликвидированных кооперативов негосударственной формы собственности по ***, в лицевых счетах ***3***. имеются начисления заработной платы, графа «должность» не заполнена. Другие документы (приказы по основной деятельности, личные карточки (форма Т-2), табеля учета рабочего времени, паспорта сварочного оборудования), подтверждающие принадлежность данной профессии к категории льготных, на хранение не поступали. Документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, не представлены. Следовательно, период работы с *** по ***. (до даты отмены постановления ***2 от ******) не подлежит зачету в специальный стаж.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных ***3 требований в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от *** N 173-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ***1 от *** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением ***1 от *** N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от *** N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 555, а также аналогичных норм п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от *** N 190, п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от *** N 16/19па, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***3, *** года рождения, уроженец ***, обратился *** в УПФР в ****** (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ****** ему засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ, периоды учебы, работы электрогазосварщиком, службы в Советской армии, работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, всего- 12 лет 2 месяца. При этом отказано в зачете в специальный стаж 2 года 10 месяцев 23 дня, в том числе периодов работы с *** по *** (1 год 5 мес.18 дн.) и с *** по *** (1 год 5 мес. 1 д.).

В связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности ***3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ.

Согласно трудовой книжки ***3 с *** принят в порядке перевода на работу в кооператив ***» газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен ***. С *** он принят на работу в кооператив ***» газоэлектросварщиком, *** в связи с реорганизацией переведен в ***».

Согласно справки архивного отдела Администрации МО «***» от ***, в архивной коллекции документов по личному составу ликвидированных кооперативов негосударственной формы собственности по ***, в лицевых счетах (кооператив ***») ***3, ***. имеются начисления заработной платы, графа «должность» не заполнена.

В соответствии с архивной справкой от ******, в архивной коллекции документов по личному составу ликвидированных кооперативов негосударственной формы собственности по ***, в ведомостях начисления заработной платы и лицевых счетах ***3, *** имеются начисления заработной платы, графа «должность» не заполнена. За *** имеются следующие наряды на выполнение работ: оплатить строительство, монтажных работ за ***-работы по теплице, кладка кирпича, монтаж м/к, сварочные работы; ***-кладка стеки из кирпичей, сварка м/к, плотницкие работы в *** и другие.

В период до *** правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались, согласно раздела XXXII «Общие профессии» Списка *** производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ***2 от ******, электросварщики их подручные, газосварщики и их подручные.

Оценивая доводы истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы суд учитывает следующее: периоды работы до *** в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после *** данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от *** N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от *** N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от *** N 235. Таким образом, при оценке спорных периодов после *** подлежит установлению не только факт выполнения определенного вида сварочных работ, но и занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке ***3 в период с *** по *** работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в кооперативе ***». В разделе XXXII Списка *** от ****** предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», и поскольку указанный выше период работы имел место до ***, для определения права истца на досрочную страховую пенсию не имеет правового значения занятость на определенных видах сварки, достаточно доказать факт работы электросварщиком, то есть по профессии, предусмотренной Списком *** от ******.

Из письма Пенсионного фонда РФ от ****** следует, что если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы до *** может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер. Истец в суде пояснил, что простоев в работе у него не было, и данное утверждение ничем не опровергнуто.

Таким образом, суд полагает возможным включить период работы ***3 газоэлектросварщиком кооператива «***» с *** по *** в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы с *** по *** является частью периода работы истца в кооперативе «Буран», где согласно архивной справки, на ***3 имеются наряды на различные виды работ, в том числе не связанных со сваркой. Истец суду пояснил, что в кооперативе был полный тезка с таким же годом рождения, который работал водителем и выполнял другие виды работ, однако проверить это у суда возможности не имеется. В связи с чем суд не может удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с *** по ***.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно правила, установленного подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составит 55 лет; от 10 лет до 12 лет 6 месяцев - 56 лет; от 7 лет 6 месяцев до 10 лет - 57 лет; от 6 лет 3 месяцев (1/2 установленного срока) до 7 лет 6 месяцев - 58 лет.

Поскольку с учетом подлежащего включению в льготный стаж периода работы газоэлектросварщиком в кооперативе «***» с *** по *** (1 год 5 месяцев 18 дней) стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату его 55-летия (***) и на момент подачи заявления в пенсионный орган (***) составила более 13 лет, требования истца об отмене решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с *** также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***, газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по *** и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от *** об отказе в назначении ***3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ****** (межрайонное) включить ***3, *** года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по *** (1 год 5 месяцев 18 дней) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В удовлетворении исковых требований ***3 к ответчику о включении в специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком кооператива ***» с *** по ***- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина