Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Ставропольэнергосбыт» о признании договора энергоснабжения законным и понуждении предоставления договора в простой письменной форме с присвоением абонентского номера, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Ставропольэнергосбыт» о признании законным договора энергоснабжения, заключенного в порядке ч.2 ст.158 ГК РФ, п.73 Постановления Правительства РФ №442, возложении обязанности направить договор в простой письменной форме, с указанием присвоенного абонентского номера, в соответствии с п.74 Постановления РФ №442.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Он является собственником земельного участка *** по адресу: ***, *** с расположенным на нем жилым строением. Участок и дом принадлежат ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от *** года. На указанном участке расположено принадлежащее ему электрохозяйство, в том числе энергопринимающее устройство и прибор учета электроэнергии.

На протяжении трех месяцев он являлся потребителем электроэнергии через владельца электросетевого хозяйства (СОДНТ «ВЕТЕРАН»), которым ранее был подключен, проплачивая за фактически принятое количество электроэнергии непосредственно председателю СОДНТ, о чем свидетельствует отметка в книге учета электроэнергии, за подписью председателя и печатью СОДНТ "ВЕТЕРАН".

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии», электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, обеспечивающего продажу электрической энергии. Учитывая, что СОДНТ "ВЕТЕРАН" -некоммерческое объединение граждан, данное объединение не может выступать хозяйственным контрагентом в договоре энергоснабжения и на него не могут быть возложены обязанности и функции не свойственные его функциям и задачам.

В соответствии с п. 6 указанного Постановления, потребители вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определенном настоящим документом, у гарантирующих поставщиков.

Согласно ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным и не допускается отказ коммерческой организации от заключения такого договора при наличии возможности предоставить товар, в данном случае электроэнергию.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ №442, Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему физическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, и принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя. Постановлением Региональной энергетической комиссии Ставропольского края № 23 от 16.10.2006г. ОАО «Ставропольэнергосбыт» присвоен статус Гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Ставропольского края.

Граница зоны деятельности ОАО «Ставропольэнергосбыт» на территории Ставропольского края определена Постановлением Региональной энергетической комиссии Ставропольского края № 23 от 16.10.2006г., в редакции Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №22/1 от 02.04.2013г.: административная граница Ставропольского края, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности прочих гарантирующих поставщиков в Ставропольском крае, перечисленных в вышеуказанном постановлении.

В соответствии с данным Постановлением, *** относится к зоне деятельности ответчика.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ№35 "Об электроэнергетике", в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику указанных устройств в заключении договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.

Руководствуясь вышеизложенным, им был заключен договор энергоснабжения с ответчиком в порядке ч. 2 ст. 158 ГК РФ, а также в порядке п. 73 Постановления Правительства РФ № 442, путем оплаты за электроэнергию по состоянию на ***., то есть путем совершения конклюдентных действий, свидетельствующих о желании заключить договор, путем начала его исполнения. В соответствии с действующим законодательством РФ, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

В своем заявлении он указывал на желание заключения договора в соответствии с п.37 Постановления Правительства РФ № 442, в отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение. Также, в заявлении им было предложено в соответствии с п. 74 того же Постановления, направить в его адрес договор в простой письменной форме, с указанием присвоенного абонентского номера.

Согласно п.47 Постановления Правительства РФ № 442, если гарантирующим поставщиком до заключения договора энергоснабжения был установлен факт ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, заявление о заключении которого было подано в соответствии с пунктом 37 настоящего документа в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то гарантирующий поставщик отказывает в заключении договора. В п. 32 того же Постановления говорится, что в случае отказапо причине отсутствия надлежащего технологического присоединения энергопринимающего устройства, гарантирующий поставщик в письменной форме обязан уведомить обратившегося к немупотребителя в течение 5 рабочих дней со дня его обращения.

На поданное им заявление от *** гарантирующим поставщиком был направлен ответ об отказе в заключении договора энергоснабжения от ***. с нарушением сроков отказа, предусмотренных п. 32 Постановления Правительства РФ № 442.

В случае, если в соответствии с пунктом 37 Постановления Правительства РФ№ 442 гарантирующий поставщик заключил договор энергоснабжения в отношении знергопринимающих устройств потребителя в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то три установлении гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического -присоединения энергопринимающих устройств он сообщает сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены такие энергопринимающие устройства, о необходимости совершения действий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств, вплоть до момента отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением указанных обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 47 Постановления Правительства РФ № 442).

*** от истца поступило дополнительное исковое заявление, в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором он просит суд взыскать с ОАО «Ставропольэнергосбыт» компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что *** им была внесена плата в адрес ответчика, что по закону являло собой заключенный с ним договор. После шести личных обращений, пять раз он обращался письменно, направлял проект договора, что отнимало у него время, при этом действий со стороны ответчика не последовало. Ответчик не только не предотвратил преступление, но и вступил в сговор с Ю.Г., которая председателем СОДНТ «Ветеран» не являлась. Ответчик своевременно был поставлен им в известность об угрозе отключения электроснабжения. До настоящего времени электроэнергия отсутствует, ввиду чего он вынужден был остановить строительные работы. Потеря времени и масса неудобств, созданных ответчиком, наносит его состоянию вред.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Просила суд признать законным договор энергоснабжения, заключенный в порядке ч.2 ст.158 ГК РФ, п.73 Постановления Правительства РФ №442, обязать ответчика направить ФИО1 договор в простой письменной форме, с указанием присвоенного абонентского номера, в соответствии с п.74 Постановления РФ №442, взыскать с ОАО «Ставропольэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, судебные расходы.

Представитель ответчика ОАО «Ставропольэнергосбыт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также поддержала отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при возможности обеспечения учета потребления энергии. При нарушении условий указанного пункта заключенный договор энергоснабжения считается незаконным, а значит, недействительным (ст. 168 ГК РФ).

Пунктами 3,4 ст.539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила, установленные ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Порядок заключения договора энергоснабжения определяется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и ( или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Ставропольского края от ***. *** ОАО «Ставропольэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ставропольского края, за исключением территорий соответствующих зонам деятельности прочих гарантирующих поставщиков в Ставропольском крае, перечисленных в указанном постановлении.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 26.03.2003г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих

устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

*** годаФИО1 обратился в ОАО «Ставропольэнергосбыт» с заявлением о заключении договора в простой письменной форме. В заявлении было указано, что принимающее устройство, принадлежащее истцу, опосредованно присоединено к электрическим сетям СОДНТ «Ветеран».

Между ОАО «Ставропольэнергосбыт» и СОДНТ «Ветеран» заключен договор энергоснабжения от ***. ***. Сетевой организацией в точке присоединения электрических сетей СОДНТ «Ветеран» является ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», из приложений к которому следует, что энергоснабжаемыми объектами являются садовые домики, дачные домики, СОДО «Ветеран».

В соответствии с абз.3 п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 установлено, что в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Абзац 2 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.03.2003г. № 35-ФЗ для сетевых организаций.

Пункт 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 устанавливает, что в случае если гражданин, указанный в п. 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в п.34 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, в том числе подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергии которых указано в заявлении о заключении договора.

Из п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 следует, что такими документами являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

ФИО1, указанных в п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, документов не представил вместе с заявлением.

Если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Согласно абз. 6 п. 39 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, при отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных в настоящем документе, или при непредставлении заявителем документов, указанных в пунктах 34 и 35 настоящего документа, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, за исключением документов, которые в случае, предусмотренном в пункте 37 настоящего документа, не подлежат предоставлению, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом.

Во исполнение данного требования законодательства, ***. ФИО1 было направлено письмо, в котором ОАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило истца об отсутствии необходимых для заключения договора документов и том, что сделаны соответствующие запросы в сетевую организацию и СОДНТ «Ветеран» (исх. *** от ***.).

ОАО «Ставропольэнергосбыт» дважды обращалось в сетевую организацию (исх. *** ***., *** от *** и СОДНТ «Ветеран» за информацией и документами, указанными в п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (исх. *** от ***., *** от ***

Дважды ОАО «Ставропольэнергосбыт» получало ответ от сетевой организации - филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» Центральные электрические сети - о том, что у сетевой организации отсутствует информация об опосредованном присоединении ФИО1

СОДНТ «Ветеран», имеющее технологическое присоединение в надлежащем порядке к сетям филиала ОАО «МРСК СК» - «Ставропольэнерго», в соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», не согласовывало с сетевой организацией присоединение к своим сетям владельца объекта электроэнергетики и не уведомляло сетевую организацию о переходе права собственности или возникновения иного основания владения энергопринимающими устройствами (исх. *** от ***., *** от ***.)

***. в адрес ОАО «Ставропольэнергосбыт» поступило письмо от председателя СОДНТ «Ветеран» об отсутствии надлежащего технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО1 к электросетевому хозяйству СОДНТ «Ветеран» (вх. *** от ***.).

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства (п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442).

Согласно актам о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей от ***. между ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» и СОДНТ «Ветеран» совокупная разрешенная к использованию мощность составляет ***, она определена как суммарная мощность, предназначенная для электроснабжения СОДНТ «Ветеран», при этом выделение определенной мощности на каждый садовый (дачный) домик, иных строений актами не предусмотрено.

Размер мощности является существенным условием договора энергоснабжения (п. 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861). Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется сетевой организацией по правилам п. 13 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, и указывается в документах о технологическом присоединении.

Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей между ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» и ФИО1 в установленном законом порядке не оформлено, в то время как существенным условием энергоснабжения является также определение точки поставки электроэнергии - места исполнения обязательств по поставке электроэнергии, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности.

В структуре договорных связей на розничном рынке электрической энергии технологическое присоединение является необходимой предпосылкой заключения договора энергоснабжения (п. 34 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442

ФИО1 были направлены ответы с указанием причины отказа в заключении договора энергоснабжения *** от ***., *** от ***.

Ссылка истца на заключение договора путем совершения конклюдентных действий в соответствии с п. 73 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 несостоятельна, так как данный пункт, указывая на наличие заключенного договора энергоснабжения, в качестве подтверждающего документа называет платежный документ в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии
которым оплачивается. А как было описано ранее, адрес местонахождения принимающего устройства определяется сетевой организацией в акте разграничения балансовой принадлежности.

Также при определении начала периода действия договора энергоснабжения, заключенного посредством совершения конклюдентных действий гражданином, гарантирующий поставщик должен учитывать либо дату технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика, либо дату приобретения указанным гражданином права собствеенности или иного законного права на это энергопринимающее устройство, либо дату присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта (абз. 3 п. 73 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442).

Таким образом, отсутствие акта о технологическом присоединении энергопринимающего устройства ФИО1, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей между ФИО1 и ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» - в случае прямого подключения к сетям сетевой организации, либо отсутствие соглашения с СОДНТ «Ветеран» о перераспределении части присоединенной мощности в пользу ФИО1 и соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающего устройства ФИО1 - в случае опосредованного подключения энергопринимающего устройства истца, лишает ОАО «Ставропольэнергосбыт» возможности и правовых оснований заключить договор энергоснабжения с ФИО1

Ссылка истца на п. 37 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, не может быть принята во внимание, поскольку истцом не доказано соблюдение требований, предусмотренных данной нормой для случая, когда сетевая компания или иной владелец объектов электросетевого хозяйства отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, в соответствии с которым заявитель должен обратиться к гарантирующему поставщику с приложением документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

ФИО1 обратился с заявлением от ***. о заключении договора энергоснабжения в ОАО «Ставропольэнергосбыт» ***., тогда как в СОДНТ «Ветеран» он обратился с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения ***. (само заявление датировано ***.).

Согласно ст. 151, п. п. 1 и 2 ст. 1099 и ст. 1101 ГК РФ, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Заявляя требование о возмещении морального вреда истец должен доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, размер причиненного вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Считает, что истец не доказал обстоятельства, подтверждающие причинение истцу морального вреда действиями (бездействием) ОАО «Ставропольэнергосбыт».

Представитель 3-го лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, а также пояснил, что абонент-потребитель может считаться таковым, если он имеет надлежащее технологическое присоединение. Именно сетевая организация осуществляет технологическое присоединение, для чего необходимо получить технические условия. При соблюдении технических условий, сетевой организацией, в пределах установленного законом срока осуществляется технологическое присоединение. Технические условия, выдаваемые при осуществлении технологического присоединения, помимо общих условий содержат как специальные требования, предъявляемые к присоединяемому лицу и его объекту, так и перечень мероприятий, которые надлежит провести сетевой организации и заявителю. Для меньшей мощности создаются технические условия более простые, а для большой мощности проводятся необходимая экспертиза, разрабатываются проекты, осуществляются дополнительные средства безопасности. После выполнения технических условий составляется акт балансовой принадлежности и акт технологического присоединения. ФИО1 обращался в ЦЭС с заявкой на технологическое присоединение его энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: *** *** Специалистами ЦЭС был подготовлен проект договора и технические условия, которые были направлены заявителю для подписания. Договор технологического присоединения в соответствии с Правилами технологического присоединения считается заключенным с момента поступления в сетевую организацию подписанного заявителем экземпляра договора. До настоящего времени, сведения о подписании договора ФИО1 в сетевой организации отсутствуют. Обращение заявителя в их организацию говорит о том, что надлежащее присоединение у ФИО1 отсутствовало, так как технологическое присоединение осуществляется однократно в отношении одного объекта. СОДНТ «Ветеран», имеющий надлежащее технологическое присоединение к сетям ЦЭС, в соответствие с п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», не согласовывал с сетевой организацией присоединение к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики. Отсутствуют доказательства подключения энергопринимающих устройств ФИО1 к объектам электросетевого хозяйства СОДНТ «Ветеран» в установленном порядке. Также, отсутствует информация, как и у сетевой организации, так и у истца с ответчиком, кем выполнялись мероприятия по технологическому присоединению, отсутствуют договор и акты о технологическом присоединении, о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которому отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, в случае, если гражданин - потребитель электрической энергии имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 Основных положений.

Согласно пункту 34 Основных положений, к заявлению о заключении договора энергоснабжения, заявителем предоставляются документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

В силу п. 36 Основных положений, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью *** кв.м, по адресу: ***, ***, и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, назначение нежилое, площадью *** кв.м, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от *** года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права *** от *** года.

Согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Ставропольского края от 16.10.2006 года №23 ОАО «Ставропольэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ставропольского края, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности гарантирующих поставщиков, указанных в пунктах 1-8 постановления.

*** ФИО1 обратился в ОАО «Ставропольэнергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения.

*** ФИО1 было направлено сообщение, в котором указано об отсутствии необходимых для заключения договора документов и то, что сделаны соответствующие запросы в филиал ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» Центральные электрические сети и СОДНТ «Ветеран».

*** ФИО1 отказано в заключении договора энергоснабжения в отношении объекта, расположенного по адресу: ***, ***, поскольку энергопринимающее устройство, принадлежащее ФИО1, не присоединено в установленном порядке к сетям филиала ОАО «МРСК-Ставропольэнерго», мероприятия по технологическому присоединению не выполнялись, отсутствуют акты о технологическом присоединении, о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Владелец энергопринимающих устройств СОДНТ «Ветеран», ранее технологически присоединенный в надлежащем порядке к сетям филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», в соответствии с п.4 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» не согласовывал с сетевой организацией присоединение к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики и не уведомлял сетевую организацию о переходе права собственности или возникновения иного основания владения энергопринимающими устройствами.

В соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).

Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Согласно п. 32 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем при отсутствии возможности поставить электрическую энергию потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Об отказе от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с указанием причин такого отказа гарантирующий поставщик в письменной форме обязан уведомить обратившегося к нему потребителя (покупателя) в течение 5 рабочих дней со дня его обращения к гарантирующему поставщику для заключения договора.

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон является документом, подтверждающим факты осуществления и завершения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в установленном порядке.

В силу указанных выше норм права, потребителю, имеющему намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, необходимо представить поставщику коммунальных услуг, документы, полный объем которых, позволяет говорить о надлежащей заявке. В частности указанные документы подтверждают: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учета электрической энергии; надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя; наличие права собственности или иного законного основания владения энергопринимающим устройством.

Отсутствие таких документов лишает ответчика возможности и правовых оснований заключить договор на электроснабжение с истцом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по заключению договора энергоснабжения возникает у гарантирующего поставщика при соблюдении ряда условий, а именно: подачи заявки в установленном законом порядке с приложением необходимых для этого документов и наличии у гарантирующего поставщика технической возможности заключить договор энергоснабжения.

Таким образом, при недоказанности наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств истца и размере выделенной мощности и при отсутствии у истца договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», отсутствии соглашения с СОДНТ «Ветеран» о перераспределении части присоединенной мощности в пользу ФИО1 и соглашения о присоединении энергопринимающего устройства ФИО1, ОАО «Ставропольэнергосбыт» не имеет права заключать договор энергоснабжения с истцом.

Ссылка истца на п. 37 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, не может быть принята во внимание, поскольку истцом не доказано соблюдение требований, предусмотренных данной нормой для случая, когда сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, в соответствии с которыми заявитель должен обратиться к гарантирующему поставщику с приложением документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При таком положении суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством истец вправе заключить договор с ОАО «Ставропольэнергосбыт», однако правовые основания для возложения такой обязанности на ответчика в настоящее время отсутствуют, в связи с чем заявленные ФИО1 требования о признании законным договора энергоснабжения, заключенного в порядке ч.2 ст.158 ГК РФ, п.73 Постановления Правительства РФ №442, возложении обязанности направить договор в простой письменной форме, с указанием присвоенного абонентского номера, в соответствии с п.74 Постановления РФ №442, удовлетворению не подлежат.

Далее, ФИО1 заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме *** рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий: 1) страданий, т.е. морального вреда как последствий нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага; 2) неправомерного действия причинителя вреда; 3) причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом; 4) вины причинителя вреда. Наличие причинной связи между противоправными действиями и моральным вредом предполагает, что противоправное действие должно быть необходимым условием наступления негативных последствий в виде физических или нравственных страданий.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 года определен предмет доказывания по спорам, связанным с компенсацией морального вреда: «суду необходимо так же выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями ответчика они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора».

В судебном заседании представителем истца не представлены доказательства, свидетельствующие о перенесении ФИО1 нравственных или физических страданий, не доказан факт нарушения ответчиком неимущественных прав истца.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами истца о том, что моральный вред подлежит возмещению, т.к. личным неимущественным правам истца вред не причинялся. При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в связи с отказом ФИО1 в иске не подлежит удовлетворению и требование о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Ставропольэнергосбыт» о признании договора энергоснабжения законным и понуждении предоставления договора в простой письменной форме с присвоением абонентского номера, компенсации морального вреда в сумме *** рублей, возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2014 года.

Председательствующий: