Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Медведевского сельского поселения о возложении обязанности установки дородных знаков и организации дорожной разметки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском к Администрации Медведевского сельского поселения о возложении обязанности в срок до ДАТА установить на автомобильных дорогах Медведевского сельского поселения дорожные знаки: на ул. Октября 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 4 шт., 2.4 «Уступи дорогу» - 1 шт. и 6.13 «километровый знак» - 1 шт.; на пересечении ул. Октября и ул. Красный путь в сторону железнодорожного переезда 1920 км. - 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» - 4 шт. и «Главная дорога» - 1 шт.; на пересечениях ул. Железнодорожная и ул. Садовая 6.10.1 «Указатель направлений» - 4 шт., 8.13 «Направление главной дороги» - 4 шт.; на выезде с ул. С. Разина по ул. Красный путь на ул. Садовая - 8.13 «Направление главной дороги» - 1 шт.; на пересечении ул. Красный путь и ул. Садовая выполнить горизонтальну4ю дорожную разметку и обочину дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенного комплексного обследования содержания улично-дорожной сети на территории Медведевского сельского поселения, установлено несоответствие улично-дорожной сети требованиям ГОСТ и соответствующих нормативно-правовых актов, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения и может повлечь дорожно-транспортные происшествия.

Помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Литовченко Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в части возложения на ответчика обязанности установки дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» со стороны ул. Октября на пересечении с ул. Красный путь, а также дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги» со стороны ул. Красный путь на пересечении с ул. Садовая в с. Медведевка; в оставшейся части ранее заявленные требования не поддержал.

Представитель ответчика Администрации Медведевского сельского поселения ФИО1 предъявленные требования в поддержанной прокурором части признала, пояснив, что участки дорог, по которым заявлены уточненные прокурором требования действительно находятся в муниципальной собственности Медведевского сельского поселения, в связи с чем ответчик должен обеспечивать дороги средствами регулирования дорожного движения. Что же касается остальных дорог - они находятся в собственности Челябинской области и за них Администрация Медведевского сельского поселения ответственности не несет. С учетом сезонного фактора работ по установке дорожных знаков по причине необходимости установления и бетонирования стоек, просила предоставить больший срок исполнения указанной обязанности.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора - ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» АДРЕСФИО5 в судебном заседании считал поддержанные прокурором требования подлежащими удовлетворению, поскольку установка указанных дорожных знаков соответствует проекту организации дорожного движения автомобильной дороги 74 ОП РЗ К-091.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из информационного письма по результатам проведенного ГИБДД мо МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области обследования (л.д. 7-8), выявлены указанные прокурором недостатки в организации дорожного движения на дорогах, расположенных в Медведевском сельском поселении. В связи с недостаточностью средств дорожного регулирования (в том числе - дорожных знаков и разметки), дороги в Медведевском сельском поселении не соответствуют проекту организации дорожного движения (л.д. 13-16). На требованиях указанного проекта основаны исковые требования. Вместе с тем, как видно из данных титульного листа проекта, им предусматриваются требования к организации дорожного движения на автомобильной дороге 74 ОП РЗ К-091 «Медведевка - граница Саткинского муниципального района».

В соответствии с Перечнем областных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на ДАТА, утв. Постановлением Правительства Челябинской области от 28 марта 2012г. № 8-П, автодорога Медведевка - граница Саткинского района является собственностью Челябинской области. Из письма Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области следует (л.д. 43), что часть указанной дороги протяженностью с 0 до 1,953 км. проходит по населенному пункту с. Медведевка и носит название ул. Садовая.

Как следует из схемы (л.д. 54), на территории с. Медведевка Кусинского муниципального района действительно расположены как автомобильные дороги, находящиеся в собственности Челябинской области, так и автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности Муниципального образования Медведевское сельское поселение. Решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА на Администрацию Медведевского сельского поселения возложена обязанность включить в реестр муниципальной собственности и зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги общего и необщего пользования в границе населенного пункта, за исключением находящихся в федеральной собственности и собственности Челябинской области, в том числе - ул. Октября 0,2 км., ул. Красный путь, 1,2 км.

Как в судебном заседании пояснила представитель ответчика ФИО1, эти дороги выполнены в грунтовом исполнении и на перекрестках примыкают к заасфальтированной автомобильной дороге Медведевка - граница Саткинского муниципального района.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие средств дорожного регулирования на автомобильных дорогах общего пользования, предназначенных для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, нарушает их права на безопасность дорожного движения. Следовательно, прокурор в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно выступил в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007г., к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Аналогичны положения п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава Медведевского сельского поселения (л.д. 17), относящего вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог к вопросам местного значения Медведевского поселения.

Следовательно, обязанность установки дорожных знаков в пределах автомобильных дорог, находящихся в собственности Медведевского сельского поселения, в соответствии с требованиями проекта организации дорожного движения, должна быть возложена на ответчика Администрацию Медведевского сельского поселения. Согласно материалам дела, к числу таких дорог относится примыкание ул. Октября к ул. Красный путь, где отсутствует знак 2.4, а также пересечение ул. Красный путь и ул. Садовая в с. Медведевка, где отсутствует дорожный знак 8.13. Требования об установке данных дорожных знаков, признанные в этой части ответчиком, подлежат удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит. Требований о привлечении соответчика прокурором заявлено не было.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно судом принято.

Разрешая вопрос о сроке, в течении которого должна быть исполнена возложенная на ответчика обязанность, суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о необходимости учитывать объем подлежащих выполнению работ и погодные условия и с учетом изложенного считает установить данный срок до ДАТА

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Медведевского сельского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области обязанность в срок до ДАТА установить знак 2.4 «Уступи дорогу» со стороны ул. Октября на пересечении с ул. Красный путь в с. Медведевка; знак 8.13 «Направление главной дороги» со стороны ул. Красный путь на пересечении с ул. Садовая в с. Медведевка Кусинского района Челябинской области; в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова