Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению « Гниловская основная общеобразовательная школа», Администрации Тимского района Курской области о признании решения Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа » <адрес> об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения

« Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области в пользу ФИО2 невыплаченного единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций в размере шести должностных окладов (ставок),

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области о признании решения Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа » Тимского района Курской области об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области в пользу ФИО2 невыплаченного единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций в размере шести должностных окладов (ставок). В качестве соответчика судом привлечена Администрация Тимского района Курской области. В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнила свои исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила диплом об окончании Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Яковлевский педагогический колледж» по специальности « иностранный язык» и квалификации « учитель иностранного языка начальной и основной общеобразовательной школы». По окончании учебного заведения

Она была принята на работу в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области на должность учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области ФИО3 о выплате истцу единовременного пособия, так как с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа», однако, единовременное пособие в размере шести должностных окладов (ставок), как выпускнику профессиональной образовательной организации мне выплачено не было. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с заявлением к директору Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области ФИО3 о выплате ей единовременного пособия, так как единовременное пособие в 2014 году она не получила. В соответствии с уведомлением Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области ей было отказано в выплате единовременного пособия, так как ее трудовая деятельность началась в МБОУ « Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> с 2012 года, а диплом о среднем профессиональном образовании получен ДД.ММ.ГГГГ. Указанный отказ истец считает необоснованным, поскольку она приступила к трудовой деятельности в МКОУ «Гниловская основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ до начала учебного года, в год окончания профессиональной образовательной организации и назначена на должность учителя начальных классов. Ею написано обязательство от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО3 о том, что она обязуется отработать не менее трех лет в системе образования <адрес>. Истец обратилась в суд, поскольку ей должно быть выплачено единовременное пособие в размере 6 должностных окладов, как выпускнику профессиональной образовательной организации прибывшему на работу в образовательную организацию <адрес>, расположенную в сельском населенном пункте.

Истец просит суд признать незаконным отказ Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» в выплате ФИО2 единовременного пособия от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, продлить срок обращения в суд на период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет, взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО2 единовременное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах в размере шести должностных окладов (ставок) в размере 45667 рублей 50 копеек.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свои требования, по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области иск не признала, пояснила, что ФИО2 начала трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а диплом о среднем профессиональном образовании получен ею ДД.ММ.ГГГГ. На момент получения диплома она работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении

«Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» на должность учителя начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ была принята в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Гниловская основная общеобразовательная школа» на должность учителя начальных классов. Заявление на выплату единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в областные сельские образовательные учреждения, ФИО2 подала в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Гниловская основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ, заявителю был дан устный отказ на основании п. 8 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па « О порядке выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах», с указанным требованием она должна была обращаться в Администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> сразу непосредственно после получения диплома.

Представитель ответчика Администрации Тимского района Курской области по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании невыплаченного единовременного пособия в размере 6 должностных окладов (ставок) отказать, в связи с тем, что ФИО2 начала на момент получения диплома работать в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, истец с данным требованием она должна была обращаться туда, сразу непосредственно после получения диплома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте слушания дела, в соответствии с ходатайством председатель комитета ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета образования и науки <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета финансов <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте слушания дела, в соответствии с ходатайством заместитель председателя комитета ФИО9 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета финансов <адрес>, вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО2 комитет финансов <адрес> оставляет на усмотрение Тимского районного суда <адрес>.

Обсудив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в процессе, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Из положений п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в ФИО1 Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют право лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно п. 10 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в <адрес> » выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, выплачивается единовременное пособие в размере 6 должностных окладов (ставок) в порядке, установленном <адрес>.

Из содержания п. 2,3 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па пособие выплачивается выпускникам однократно в размере 6 (шести) должностных окладов (ставок).

Право на получение пособия имеют выпускники, соответствующие следующим требованиям: приступившие к трудовой деятельности непосредственно после получения образования (не позднее 3 месяцев с начала учебного года в год окончания профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования); выполняющие норму рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), для учителей начальной школы-независимо от объема педагогической нагрузки; взявшие на себя обязательство отработать не менее 3 лет в системе общего образования <адрес>.

Педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных организаций - молодыми специалистами признаются педагогические работники, впервые получившие среднее или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организациях или образовательных

организациях высшего образования и поступившие на работу в государственные или муниципальные образовательные организации не позднее календарного года со дня получения ими документа государственного образца об уровне образования. За педагогическим работником сохраняется статус молодого специалиста в течение трех лет со дня приема на работу в государственную или муниципальную образовательную организацию.

Из материалов дела следует, что ФИО7 (после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ Асланова) Зайнап Хусановна ДД.ММ.ГГГГ получила диплом о среднем профессиональном образовании Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Яковлевский педагогический колледж», расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу на должность учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области и состоит в трудовых отношениях в настоящее время с указанной школой, указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-29), копией приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области (л.д. 62), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением на имя директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области ФИО3 о выплате ей единовременного пособия, так как с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа», однако, единовременное пособие в размере шести должностных окладов (ставок), как выпускнику профессиональной образовательной организации ей выплачено не было.

ФИО2 написано обязательство от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области ФИО3 о том, что она обязуется отработать не менее трех лет в системе образования Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась с заявлением к директору Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО3 о выплате ей единовременного пособия, в связи с тем, что единовременное пособие в 2014 году истец не получила.

В соответствии с уведомлением Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате единовременного пособия, так как ее трудовая деятельность началась в МБОУ « Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> с 2012 года, а диплом о среднем профессиональном образовании получен ДД.ММ.ГГГГ. Указанный отказ истец считает необоснованным, поскольку она приступила к трудовой деятельности в МКОУ «Гниловская основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ до начала учебного года, в год окончания профессиональной образовательной организации и назначена на должность учителя начальных классов.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено, что при поступлении на работу ФИО2 обратилась с заявлением о назначении и выплате ей предусмотренных социальных льгот как молодому специалисту в сроки, указанные в п. 8 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па.

Директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гниловская основная общеобразовательная школа» <адрес> ей в устной форме было отказано в выплате единовременного пособия, и в письменной форме на повторное обращение истцу было письменно отказано, так как трудовая деятельность ФИО2 началась в МБОУ « Кривошеевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> с 2012 года, а диплом о среднем профессиональном образовании ФИО2 получен ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением нельзя согласиться в связи с тем, что указанным выше порядком возникновение права на получение пособия связано с началом трудовой деятельности непосредственно после окончания обучения в профессиональной образовательной организации, при этом возникновение права на получение пособия не связано с наличием либо отсутствием трудовых отношений до получения соответствующего образования, и не взаимосвязано с началом осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> либо за ее пределами.

Размер единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах в размере шести должностных окладов (ставок) составил 45667 рублей 50 копеек.

Согласно п. 6 указанного порядка пособие выплачивается только по основному месту работы выпускника.

Основным местом работы ФИО2 является Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Гниловская основная общеобразовательная школа» Тимского района Курской области, трудовые отношения между работником и работодателем на момент рассмотрения дела не расторгнуты.

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па право на получение пособия продлевается (на срок до трех лет) в случаях предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

По настоящему делу имеются законные основания продления права на получение пособия (на срок до трех лет), поскольку ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10,11 Порядка выплаты единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации <адрес>, расположенные в сельских населенных пунктах, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па финансирование расходов, предусмотренных на выплату пособия, осуществляется организацией за счет средств областного бюджета, предусмотренных на оказание государственных услуг бюджетным учреждениям и на обеспечение деятельности казенных учреждений.

Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств из областного бюджета, выделяемых на вышеуказанные цели, осуществляют комитет образования и науки <адрес> и Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>.

На основании изложенного. руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным отказ Муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Гниловская основная общеобразовательная школа» в выплате ФИО2 единовременного пособия.

Продлить право ФИО2 на получение единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации Курской области, расположенные в сельских населенных пунктах.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения

« Гниловская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО2 единовременное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций, прибывшим на работу в государственные образовательные организации Курской области, расположенные в сельских населенных пунктах в размере шести должностных окладов (ставок) в размере 45667 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая судья: С.В. Горбунова