Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности - ФИО2, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включения периодов трудового стажа в зачёт специального трудового стажа,

установил:

ФИО5 в лице действующего на основании доверенности представителя ФИО2, обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работал и работает машинистом автомобильного крана 6-го разряда вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истец ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке с заявлением о досроном назначении страховой пенсии по старости обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ-УПФР), в <адрес>. Основанием подачи заявления стали пп. 6 п. l ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера). Для подтверждения оснований для пенсии Истцом были, предоставлены следующие документы: трудовая книжка; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная Архивным отделом <адрес> за периоды работы в районе крайнего севера <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в ФАО «Волгограводстрой» СУ-8 (все выше перечисленные документы находятся в ГУ-УПФР, в <адрес>е <адрес>). Решением ГУ-УПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 отказано, по причине отсутствия на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, необходимой продолжительности специального стажа. А именно: из подсчета специального стажа требуемого для определения права на пенсию исключено 6 лет 2 месяца 13 дней. С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям:

Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы, после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, является выписка из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ФИО5, - ДД.ММ.ГГГГ, но из подсчета страхового и специального стажа исключены периоды работы 1 год 4 месяца 13 дней на основании того что, работодатель в ИЛС не проставил код территориальных условий, соответствующий работе в районах Крайнего Севера. Не отчитывался за эти периоды и не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С этим нельзя согласится потому, что отсутствие таких сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Кроме того из подсчета специального стажа исключено: 4 года 7 месяцев 12 дней на основании того что работа в Районах Крайнего Севера не подтвердилась. С этим так же нельзя, согласится так, как из представленных документов (трудовая книжка, архивные справки) следует, что Истец работал вахтовым методом в Саха- Якутии. В трудовой книжке Истца в этот период сделана запись, что он принят машинистом автокрана по 6-му разряда для работы вахтовым методом в Якутии. Архивные справки из <адрес> подтверждают данный факт. Кроме того данные обстоятельства могут подтвердить также свидетели, коллеги истца по работе. На тот момент ФАО «Волгоградводстрой» СУ-8 базировалось на территории <адрес> и участвовало в строительстве водопровода в Якутии. В данный момент организации не существует.

На основании вышеизложенного просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО5, незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАО "Волгоградводстрой" СУ-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации ПСЭО «СВМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Спецмонтажизоляция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление технологического транспорта № ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО Каюр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98», составляющие в итоге 5 лет 11 месяцев 26 дней. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО5, трудовую пенсию досрочно, с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на исковые требования представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>ФИО6 указала, что согласно выписке из ИЛС застрахованного лица, дата регистрации ФИО5, в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ Как видно из решения Управления об отказе в установлении пенсии, часть не включенных в льготный стаж периодов приходится на время после указанной даты. Согласно выписки из ИЛС работодатели истца (по оспариваемым периодам) не проставляли код территориальных условий, соответствующих работе в районах Крайнего Севера (т.е. не подтвердили, что он осуществлял трудовую деятельность в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера). При отсутствии каких либо письменных доказательств работы истца в районах Крайнего Севера, полагают, что включение данных периодов в льготный стаж будет незаконным и необоснованным. Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно; а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госком - труда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, действующими в настоящее время. В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. Такую справку истец не предоставил. В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ, при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц и т.д., при этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. Следовательно время междувахтового отдыха включается в специальный стаж работы лишь в случае, если работником за учетный период выработана установленная Трудовым кодексом Российской Федерации норма рабочего времени. При данных обстоятельствах можно сделать вывод о том, что истец выработал годовую норму часов, установленную Трудовым кодексом Российской Федерации, не представляется возможным. Таким образом, доказательств осуществления в данный оспариваемый период трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не имеется. Так как льготный стаж работы в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона 400-ФЗ составил 8 лет 5 месяцев и 18 дней, то при применении правил о снижении возраста выхода на пенсию на 4 месяца за каждый полный год работы в РКС, возраст выхода на пенсию ФИО5 может быть снижен на 2 года и 8 месяцев. Таким образом, оснований для досрочного назначения пенсии ФИО5 в возрасте 56 лет не имеется.

Истец ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил: стаж работы подтверждён трудовой книжкой. В трудовой книжке ФИО5 всё записано ясно и понятно, никаких разногласий нет. В том, что в архиве не имеется полной документации вины работника нет и на работника не возлагалась обязанность вести учет рабочего времени. Периоды работы вахтовым методом также подтверждаются свидетельскими показаниями. На основании изложенного просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в возражении, суду пояснил: в дополнение к трудовой книжке необходимо представить подтверждающие справки. Если истцом не предоставлены такие документы, то у суда нет оснований для удовлетворения иска. Межвахтовое время исчисляется с периода отъезда от места нахождения предприятия или пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Если работник выработал за учётный период норму рабочего времени, то тогда время межвахтового отдыха включается в специальный стаж работы. На основании имеющихся доказательств сделать вывод о том, что истец выработал норму, установленную Трудовым кодексом, не представляется возможным. Опираться на свидетельские показания нельзя. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в возражении, суду пояснила: по результатам проверки данных, проведённых пенсионным фондом справка, представленная архивом признана недействительной. По ведомостям выработка норма рабочего времени не прослеживается, там указана только сумма заработной платы. На основании этих данных сделать вывод о характере работы невозможно. В расчётных листках по трём месяцам есть пометка «север», но что это значит – не известно. Районный коэффициент не указан.

Свидетель ФИО9 суду показал, что они вместе с ФИО5 работали вахтовым методом. Добирались на работу самолётом. Свидетель работал трубоукладчиком. Место работы находилось в посёлке Нижний Бистяк, на берегу Лены. На работу он и ФИО5 устраивались в Палласовке. Первые вахты были по 60 дней. Смена по 12 часов. Свои северные он заработал уже в Нарьян-Маре. Там у него было 8 полярок. С ФИО5 он проработал год, а потом уволился.

Свидетель ФИО10 суду показал, что он работал вместе с ФИО5 в Якутии. Они оба работали вахтовым методом. На работу в ПМК-51 устроились по объявлению. ПМК-51 находилось в Палласовке. Они были приглашены работать на укладке трубопровода протяжённостью 180 км. Трубопровод вели от Нижнего Бистяка, который находится в Якутии на берегу Лены. Их забирали на работу из Палласовки или из Быково. Работали вахтовым методом по 2 месяца. Выходные входили в стаж работы. Если считать по 8-ми часовому рабочему дню, то работали по 180 часов и 180 часов отдыхали. У кого было здоровье работать, тот оставался ещё на одну вахту. Заработанные деньги получали в Палласовке. Свидетель проработал несколько лет, сделали участок и уехали, а Сергей ФИО5 остался работать ещё. Им должны были платить «полярные», но свидетелю пришлось брать отдельную справку, чтобы доказать, что работал по северному стажу с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО11 суду показала, что ее муж ФИО1 в 90- годах ездил на работу в Якутию. Контора располагалась в Палласовке. Как муж добирался на работу, она уже не помнит. Его не было дома по месяцу. Но иногда по 45 дней выходило, а то и по 60 дней работал. Он работал около 4-х лет, до тех пор, пока существовала организация. Это было где – то с 1993 по 1997 год. Сначала зарплата была хорошая, а потом зарплату выдали сахаром.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в пп. ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулированы п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ», действующим в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ, и вкладыша в трудовую книжку выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, (копия на л.д. 13-21) последний в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. был принят в ФАО "Волгоградводстрой" СУ-8 машинистом а/крана по 6 разряду для работы вахтовым методом в Якутии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – был принят машинистом автокрана Управление механизации ПСЭО «СВМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят автокрановщиком шестого разряда вахтовым методом ОАО «Спецмонтажизоляция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление технологического транспорта № ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – крановщиком в ЗАО Каюр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «ПМК-98».

Согласно решению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж ФИО5, засчитаны периоды работы в районах Крайнего Севера. Итого специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии составляет 8 лет 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Из подсчета специального стажа исключено 6 лет 2 месяца 13 дней (копия л.д. 9-10).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5, действительно работал в ФАО «Волгограводстрой» СУ-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вахтовым методом в <адрес> крайнего Севера (копия на л.д.11).

Согласно акту № проверки от ДД.ММ.ГГГГ, для устранения нарушений и (или) несоответствий установленных в результате проверки следует: Справку Архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <адрес> Райгосархив, признано считать не действительной (копия на л.д. 57-58).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда по ПМК-53 «Волгоградводстрой» в ведомостях по начислению заработной платы значится Бальсин Серг.Мих. А также по ФАО «Волгограводстрой» СУ-8 в ведомостях по начислению заработной платы за январь 1994 г. – май 1998 г., значится Бальсин Серг.Мих. (л.д. 12).

С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности - ФИО2, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачёт специального трудового стажа, необходимо отказать, поскольку не подтверждено, что истец осуществлял трудовую деятельность в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера.

Согласно сведениям из лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам работы истца, работодателем предоставлены индивидуальные сведения без указания кода территориальных условий работы в Районах Крайнего Севера, то есть по данному периоду работодателем представлены индивидуальные сведения общими условиями (л.д.101-103). Корректировка указанных сведений работодателем не производилась.

В соответствии с приведенными выше «Основными положениями о вахтовом методе организации работ» обязательным является предоставление уточняющей справки работодателя о выполнении за учетный период установленной нормы рабочего времени.

Уточняющие справки от организаций за спорные периоды работы вахтовым методом, о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, истец суду не представил.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Ссылки представителя истца на показания допрошенных свидетелей, несостоятельны, поскольку не могут являться надлежащими доказательствами для разрешения настоящих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности - ФИО2, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включения периодов трудового стажа в зачёт специального трудового стажа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова