Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, гражданское дело по иску прокурора <адрес> района <адрес> к главе МО СП «<адрес>» об обязании исполнять требования федерального законодательства о погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес> района проверено состояние исполнения органами местного самоуправления положений федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О погребении и похоронном деле».

Согласно п.22 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесены к полномочиям муниципальных образований сельских поселений.

Деятельность органов местного самоуправления в части исполнения указанного полномочия урегулирована в Федеральном законе от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Согласно этим нормам закона, органы местного самоуправления обязаны создавать условия для надлежащей организации похоронного дела.

Однако, МО СП «<адрес>» соответствующие полномочия в полном объёме не исполняет. Похоронное дело в <адрес> МО СП «<адрес>» не осуществляется. Специальная служба (муниципальное учреждение) по оказанию услуг по погребению умерших не создана, правила содержания мест погребения умерших не приняты, не решены иные вопросы, вытекающие из Федерального закона «О погребении и похоронном деле», что свидетельствует о бездействии главы МО СП «<адрес>».

В результате данного бездействия ущемляются интересы как муниципального образования, так и неопределённого круга лиц.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в том, что им в соответствии со ст.1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлены:

- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;

- гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;

- санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

- основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Неисполнение возложенных полномочий может повлечь ущемление гарантированных прав граждан в данной сфере правоотношений.

Интересы муниципального образования заключаются в соблюдении установленных федеральным и региональным законодательством требований. Несоблюдение этих требований ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст.130,132 Конституции РФ, федеральным и республиканским законодательством о местном самоуправлении, в частности, исполнение вышеуказанного законодательства.

Задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

На защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц предъявляется настоящее заявление.

Просит суд признать бездействие главы МО СП «<адрес>» (как должностного лица, обязанного соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле) незаконным и обязать ответчика исполнять требования федерального законодательства о погребении и похоронном деле в части организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, для чего учредить специальную службу, разработать и принять правила оказания этой службой услуг по погребению, разработать и принять правила содержания мест погребения, решить в установленном законом порядке вопросы выделения земельного участка для создания муниципального кладбища сельского поселения, определить правовой статус имеющих на территории поселения мест захоронения (кладбищ) и принять правовой акт об определении деятельности этих мест (кладбищ).

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора <адрес> района <адрес> Гаджиев А. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава МО СП «<адрес>» в судебном заседании исковые требования признал и указал, что указанные нарушения имеются, вопросы организации ритуальных услуг, и содержания мест захоронения отнесены к полномочиям МО СП. Деньги на эти цели заложены в бюджет МО СП, но после выплаты заработной платы, налогов на эти цели средств в бюджете не хватает. В целях устранения указанных в иске нарушений федерального законодательства он обратиться к руководству района с предложением об устранении указанных нарушений.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае ответчиком иск признан, и признание иска принято судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> района <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие главы МО СП «<адрес>» (как должностного лица, обязанного соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле) незаконным и обязать ответчика исполнять требования федерального законодательства о погребении и похоронном деле в части организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, для чего учредить специальную службу, разработать и принять правила оказания этой службой услуг по погребению, разработать и принять правила содержания мест погребения, решить в установленном законом порядке вопросы выделения земельного участка для создания муниципального кладбища сельского поселения, определить правовой статус имеющих на территории поселения мест захоронения (кладбищ) и принять правовой акт об определении деятельности этих мест (кладбищ).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти суток со дня соглашения.

Решение вынесено и напечатано в совещательной комнате.

Судья : подпись Р.С. Агабалаева