Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в выплате разницы средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе РК (далее - УПФР в Городовиковском районе), ссылаясь на следующее.

На основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ДД.ММ.ГГГГ она получила сертификат на материнский (семейный) капитал, который использовала ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий. На ДД.ММ.ГГГГ на её счете материнского (семейного) капитала оставалось 3 577, 61 руб.

ДД.ММ.ГГГГ был принят федеральный закон № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» который давал право на единовременную выплату в размере 20 000 руб. Поскольку фактический остаток средств материнского капитала составлял менее указанной суммы, поэтому ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о выплате 1 130,59 руб. Остаток средств материнского капитала в сумме 2 447,02 руб. она оставила на счете для дальнейшей индексации.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ индексация материнского (семейного) капитала законом не предусмотрена. В связи с этим истица решила получить оставшуюся сумму в полном объеме, в чем ответчик ей отказал. С решением ответчика ФИО1 не согласна, просила признать незаконным отказ УПФР в <адрес> и обязать ответчика выплатить разницу средств материнского капитала в размере 2 447,02 руб.

В судебном заседании ФИО1, поддержав заявленные требования, пояснила, что остаток средств материнского капитала 3 577,61 руб. она оставила на счете для дальнейшей индексации. В августе 2015 г. получила часть средств маткапитала в сумме 1 130,59 руб., остаток составлял 2 447,02 руб. Однако с ДД.ММ.ГГГГ индексация маткапитала законом не предусмотрена, в связи с чем в настоящее время желает получить фактический остаток денежных средств.

Представитель УПФ по <адрес>ФИО4 пояснила, что действительно остаток средств материнского капитала ФИО1 составляет 2 447,02 руб. В декабре 2015 г. индексацию отменили, поэтому в настоящее время истица не может воспользоваться своим правом. Если будет принят еще закон о единовременной выплате материнского капитала, только тогда истица могла бы получить остаток средств маткапитала с учетом его индексации. В случае удовлетворения заявленных требований остаток денежных средств будет выплачен истице.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Из положений, закрепленных статьями 2, 3 и 5 вышеуказанного Федерального закона следует, что при наличии права на получение дополнительных мер государственной поддержки лицам выдается государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который является документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Одной из возможных форм распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ является направление средств на улучшение жилищных условий.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» установлено, что лица, получившие в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» составляет менее 20 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, для получения единовременной выплаты лица, получившие сертификат, лично или представители лиц, получивших сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло (возникает) по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Подпунктом д пункта 14 Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления установлено основание для отказа в удовлетворении заявления в виде реализации права на получение единовременной выплаты.

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Республики Калмыкия, следует, что ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387 640,30 руб.

Из свидетельств о рождении и о заключении брака следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, в период которого родились ДД.ММ.ГГГГФИО7 Михаил и ДД.ММ.ГГГГФИО7 Есения.

Согласно заявлению ФИО1 следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> РК с просьбой о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 1 130,59 руб.

Решением УПФР в <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УПФР в <адрес> РК отказало ФИО1 в принятии заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, так как оно подано повторно.

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, следует, что в 2014 г. ответчик выплатил ФИО1 за счет средств маткапитала 426 017, 40 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств материнского (семейного) капитала составлял 3 577,61 руб., на ДД.ММ.ГГГГ – 2 447,02 руб.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на счете материнского (семейного) капитала ФИО1 осталась неиспользованная часть капитала в размере 3 577,61 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчик УПФР в <адрес> РК удовлетворил заявление истицы и предоставил ей единовременную выплату за счет средств материнского капитала в размере 1 130,59 руб.

Желая получить всю сумму остатка неиспользованной части материнского (семейного) капитала, истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о выплате оставшейся части средств материнского капитала в размере 2 447,02 руб., в чем ответчик ей отказал, мотивировав реализацией ФИО1 права на получение единовременной выплаты.

Вместе с тем, из системного толкования приведенных положений Федерального закона «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», а также Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления, следует, что владельцы сертификата на материнский капитал, проживающие на территории РФ вправе получить единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 руб. В случае, если остаток неиспользованной части материнского капитала составляет менее 20 000 рублей, то данные лица имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Соответственно, под реализацией права на получение единовременной выплаты для таких лиц понимается получение единовременной выплаты в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала.

Иное толкование закона нарушало бы право истицы и членов её семьи на получение дополнительных мер государственной поддержки, что, в свою очередь, противоречило бы положениям части 1 статьи 38 Конституции РФ.

Судом установлено, что истицей не получена вся сумма фактического остатка средств материнского капитала, в связи с чем приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение оставшейся части средств материнского капитала.

Следовательно, требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 Муратовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в выплате разницы оставшейся части средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в выплате разницы оставшейся части средств материнского (семейного) капитала ФИО7 ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия выплатить ФИО7 ФИО3 разницу оставшейся части средств материнского капитала в размере 2 447 (две тысячи четыреста сорок семь) рублей 02 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: Судья: Т.А. Хокшанова