Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивировала тем, что она работала заведующей Ординской районной библиотекой. В честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проводился Всесоюзный смотр работы библиотек, в котором она принимала участие. По итогам данного смотра за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу она была награждена почётной грамотой Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры. Данная грамота является ведомственной, выдана Министерством культуры СССР, подписана заместителем министра культуры СССР. В связи с чем ей должно быть присвоено звание «Ветеран труда». Ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Ф Л.А. суду пояснила, что ФИО1, работала директором Ординской централизованной библиотечной системы, она работала заведующей отделом культуры. В ДД.ММ.ГГГГ году в честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился Всесоюзный смотр работы библиотек, в котором ФИО1 и ФИО2 заведующая методическим отделом библиотеки принимали участие. По итогам данного смотра за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу ФИО1 и ФИО2 были награждены почётной грамотой Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры за добросовестный труд и достижения во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Грамотой награждались на основании приказа Министра культуры, к приказу прилагался списочный состав граждан, подлежащих награждению. Всего из Ординского района награждали 12 человек. Вопрос о награждении решался профсоюзами индивидуально в отношении каждого. У многих документы утеряны, в архивах данные не сохранились. Грамоты были Министерства культуры СССР. Привозили их из Москвы, заседание и торжественное вручение с культурной программой проходило в г. Перми.

Свидетель Ф Г.П. суду пояснила, что ФИО1 работала директором Ординской централизованной библиотечной системы, она работала заведующей методическим отделом библиотеки. В ДД.ММ.ГГГГ в честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился Всесоюзный смотр работы библиотек, в котором принимала участие она, ФИО1 и другие жители района. По итогам данного смотра за активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу они были награждены почётной грамотой Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры за добросовестный труд и достижения во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Грамотой награждались на основании приказа Министра культуры. Она также получила такую же грамоту. Грамоты были выданы Министерством культуры СССР. Всесоюзный оргкомитет ходатайствовал перед обкомами профсоюзов о награждении своих работников. Пермский обком профсоюзов постановил о награждении работников культуры Почетными грамотами. Данный документ был подписан ФИО3 – зам. министра культуры СССР. О награждении вносилась запись в трудовую книжку.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 названной статьи).

Согласно п. 2 Указа Губернатора Пермского края от 04.04.2006 № 50 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 данного Указа, Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан: заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на имя руководителя территориального органа Министерства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Для отнесения награды к ведомственной её награждение должно производиться руководством федеральных органов исполнительной власти, прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральным комитетом профсоюзов отраслей народного хозяйства, либо другими лицами, но по поручению и от имени вышеуказанных государственных органов, если такой порядок предусмотрен соответствующим положением о награде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в Ординской районной библиотекой, в том числе заведующей (л.д. 6-8).

За активную пропаганду книги в помощь коммунистическому воспитанию трудящихся и научно-техническому прогрессу Всесоюзным организационным комитетом по проведению смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры.

Сведения о награждении почетной грамотой содержатся в трудовой книжке истца (л.д. 7). Факт награждения ФИО1 почетной грамотой подтверждается также архивными справками (л.д. 9, 17, 18-19).

Ответчиком было отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку орган, выдавший почётную грамоту, не является органом государственной власти бывшего СССР.

В указании Министерства культуры РСФСР от 22.12.1977 г. № 01-329/22-09 «О сроках и порядке представления материалов по итогам Всесоюзного смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, и Всероссийского социалистического соревнования автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда за лучшую постановку библиотечного обслуживания населения за 1977 год» говорится, что Государственная междуведомственная библиотечная комиссия при Министерстве культуры РСФСР выполняет функции и Всероссийского оргкомитета. Для награждения лучших библиотек и библиотечных работников выделяются: дипломы «Победитель смотра работы библиотек к 60-летию Великого Октября» Всесоюзного оргкомитета; дипломы «Победитель смотра работы библиотек к 60-летию Великого Октября» Государственной междуведомственной библиотечной комиссии при Министерстве культуры РСФСР; значки «За отличную работу» Министерства культуры ССР; почетные грамоты Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры; почетные грамоты Министерства культуры РСФСР и ЦК профсоюза работников культуры.

В постановлении коллегии Министерства культуры РСФСР и президиума ЦК профсоюза работников культуры и Государственной междуведомственной библиотечной комиссии при Министерстве культуры РСФСР от 7 апреля 1978 года (протокол № 7) «Об итогах Всесоюзного смотра работы библиотек, посвященного 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, и Всероссийского социалистического соревнования автономных республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда за лучшую постановку библиотечного обслуживания населения за 1977 год» говорится, что коллегия Министерства культуры РСФСР и президиум ЦК профсоюза работников культуры, по итогам смотра и соревнования библиотек, постановляют, в том числе, просить Министерство культуры СССР, Оргкомитет Всесоюзного смотра работы библиотек наградить лучших библиотечных работников почетными грамотами Министерства культуры СССР и ЦК профсоюза работников культуры (приложение 6), однако, приложения к постановлению отсутствуют.

К 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции проходили Всесоюзные соревнования за лучшую постановку библиотечного обслуживания населения за 1977 год, также был объявлен Всесоюзный смотр работы библиотек. Смотр проводился Министерством культуры СССР. Функции Всесоюзного организационного комитета смотра выполняла междуведомственная библиотечная комиссия Министерства культуры СССР. Именно Министерством культуры подводились итоги смотра, принималось решение о награждении, в том числе Почетными грамотами. Истец по итогам данного смотра была награждена Почетной грамотой совместно с заведующей методическим отделом Ординской районной библиотеки ФИО2, представившей свою грамоту. Грамота была выдана Министерством культуры СССР, о чем свидетельствует печать Министерства на грамоте и подпись заместителя Министра культуры СССР ФИО3.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 была награждена почётной грамотой за достижения в труде, которые были связаны с её профессиональной деятельностью, награждение истца было произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учреждена почётная грамота, а именно Министерством культуры СССР, то есть истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на межрайонное территориальное управление №3 Министерства социального развития Пермского края, обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина