Гражданский кодекс часть 1

Гунибский районный суд РД в составе председательствующего Алибулатова М.М., с участием прокурора Гунибского района Алиева А.С. при секретаре ФИО6, рассмотрев административно-исковое заявление ФИО2 к Собранию депутатов МО «<адрес>» об отмене решения № от 10.11.2020г. Собрания депутатов МО «<адрес>» и назначении новых выборов депутатов в представительный орган МО «<адрес>»

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Собранию депутатов МО «<адрес>» об отмене решения № от 10.11.2020г. сельского Собрания депутатов МО «<адрес>» и назначении новых выборов депутатов в представительный орган МО «<адрес>»

ФИО2 свои требования поддержал и пояснил, что на сессии собрания депутатов МО «<адрес>» решением собрания депутатов № от 10.11.2020г. были избраны (делегированы)из своего состава два депутата в районное собрание депутатов МО «<адрес>»

В нарушение Закона РД № от 06.07.2009г. «О муниципальных выборах в РД», Федерального Закона № от 16.09.2014г. и ФЗ №от 06.10.2003г. при избрании депутатов в районное Собрание депутатов нарушена процедура голосования за кандидатов в депутаты МО «<адрес>»

Выборы проводились открытым голосованием, хотя следовало избрать депутатов в представительные органы тайным голосованием.

На два места в районное собрание были выдвинуты три кандидата ФИО7, ФИО8 и ФИО2 Были выставлены на голосование каждый кандидат по отдельности, а следовало вынести на голосование их списочно.

Согласно Закону в многомандатном избирательном округе депутаты (избиратели) должны голосовать за списки кандидатов и избранными считаются кандидаты набравшие наибольшее количестве голосов.

В результате голосования за него проголосовали 4 депутатов, за ФИО7-7 депутатов, за ФИО8 -7 депутатов.

Каждый депутат имеет право одного голоса. В итоге получилось 18 голосов из 11 голосов депутатов.

Считает, что при этом нарушены его избирательные права.

Поэтому просит отменить решение собрания депутатов МО «<адрес>№ от 10.11.2020г. и назначить новые выборы депутатов в представительный орган МО «<адрес>»

Представитель административного ответчика ФИО3 З.М. административный иск не признал и пояснил, что 10.11.2020г. на первом заседании депутатов МО «<адрес>» он был избран председателем Собрания депутатов МО «<адрес>».

После избрания ему не передали регламент Собрания депутатов МО «<адрес>» в связи с чем они работали без регламента.

На заседании Собрания депутатов он ознакомил депутатов с повесткой дня.

Первый вопрос был организационный, второй делегирование депутатов в районное собрание МО «<адрес>», третий - разное.

После избрания его председателем Собрания МО «<адрес>» он предложил депутатам определить порядок голосования по выборам в представительный орган. Единогласно решили провести открытое голосование за каждого делегируемого депутата в районное Собрание. Было предложено 3 кандидатуры на 2 места.

Присутствовали 11 депутатов.

За кандидата ФИО7 проголосовали 7 депутатов, за ФИО2 – 4, а за ФИО8-7 депутатов.

По итогам открытого голосования Собрание депутатов МО «<адрес>» решило избрать (делегировать) из своего состава в состав Собрания депутатов МО «<адрес>» депутатов ФИО7 и ФИО8

Он считает, что выборы проведены согласно Законов и Устава. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Прокурор полагал признать выборы депутатов в представительный орган района незаконными и считает необходимо назначить новые выборы.

Заслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

10.11.2020г. проходило первое заседание сессии сельского собрания депутатов МО «<адрес>» на котором присутствовали 11 депутатов, от установленного числа депутатов.

На заседании Собрания МО «<адрес>» был вопрос избрания (делегирования) двух депутатов в районное собрание МО «<адрес>».

Депутатами, поскольку не было утвержденного регламента, была утверждена процедура выборов и голосования по этому вопросу.

Решили единогласно провести открытое голосование по каждому кандидату в отдельности. Голосовали все 11 депутатов.

За ФИО7 проголосовали – 7 депутатов. За ФИО8 также – 7 депутатов, за ФИО2 – 4 депутата.

По результатам голосования принято решение № от 10.11.2020г. Собрания депутатов МО «<адрес>» об утверждении кандидатур депутатов для делегирования в представительный орган МО «<адрес>» ФИО7 и ФИО8

Каких либо документов, регламентирующих процедуру выборов в депутаты районного Собрания МО «<адрес>» стороны в суд не представили, кроме Устава МО «<адрес>.»

Из Устава следует, что порядок избрания депутатов, делегируемых в Собрание депутатов МО «<адрес>», устанавливается Регламентом (ст. 26 п.1.1.Устава)

Согласно ст. 24 п.7 Устава Собрание депутатов сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов сельского поселения.

Согласно ст. 26 ч.1 п. 12 Устава принятие решения о выборах находится в компетенции Собрания сельского поселения в Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным Законодательством и Законодательством Республики Дагестан.

Согласно ст. 26.1.1 Устава в соответствии с Законом РД № от 16.09.2014г. «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов РД и избрания глав муниципальных образований РД» и Уставом МО «<адрес>» Собрание депутатов сельского поселения делегирует два депутата, избираемого из своего состава.

Стороны в суд не представили Регламент Собрания МО «<адрес>»

Из протокола № от 10.11.2020г. Собрания депутатов МО «<адрес>» следует, что за открытое голосование при делегировании депутатов в районное Собрание единогласно проголосовали все 11 депутатов и решили провести открытое голосование за каждого кандидата в депутаты Собрания МО «<адрес>»

Также из указанного протокола следует, что были выдвинуты 3 депутата для избрания их в районное Собрание депутатов.

После открытого голосования отдельно за каждого кандидата решили избрать в состав Собрания МО «<адрес>» ФИО7 и ФИО8, набравшие наибольшее количество голосов (по 7 из 11 голосов)

Из протокола Собрания депутатов Гонодинского сельского поселения № от 10.11.2020г. следует, что депутаты решили открыто голосовать за делегируемых кандидатур.

Поскольку Регламентом устанавливается порядок избрания депутатов в МО «<адрес>», а Регламент принимается Собранием депутатов (п.7 ст. 25 Устава) порядок избрания депутатов делегируемых в МО «<адрес>» установили сами депутаты МО «<адрес>»

Таким образом, депутатами МО «<адрес>» порядок избрания депутатов в МО «<адрес>» соблюден и проведен в соответствии с Уставом МО «<адрес>»

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об отмене решения № от 10.11.2020г. сельского Собрания депутатов МО «<адрес>» и назначении новых выборов депутатов в представительный орган МО «<адрес>», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через Гунибский районный суд в течении месяца со дня принятия.

Председательствующий М.М. Алибулатов