Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

В обоснование заявленных требований представитель истца Едигарова В.Э. в исковом заявлении, уточненном в ходе рассмотрения дела, и в судебном заседании указала, что ФИО2 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости и получил решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемых <данные изъяты> лет с вредными условиями труда и страховым стажем не менее <данные изъяты> лет.

Считает, что ФИО3 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям:

На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден стаж работы ФИО2. в качестве паяльщика-лудильщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л от ДД.ММ.ГГГГ года- присвоен третий разряд паяльщика-лудильщика; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 25 л - переведен <данные изъяты> третьего разряда.; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л от ДД.ММ.ГГГГ переведен на основании приказа № л - <данные изъяты> 3 разряда. На основании EIKC именовать «<данные изъяты>».; ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ - уводен по собственному желанию.

Считает, что стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда составляет - 6 лет 6 дней при требуемых 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет. Страховой стаж - более 20-ти лет.

Полагает, что профессия ФИО2 - паяльщик -лудильщик тождественна профессии паяльщик и лудильщик, указанной в Списке N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе ХХIII позиция <данные изъяты>.

Просит суд включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - страховой стаж

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж по Списку № и страховой стаж

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - льготный стаж по Списку №

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - страховой стаж.

Назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, его представитель Едигарова В.Э. ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявление ФИО2, о досрочном назначении страховой пенсии по старости поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Рассмотрев данное заявление Управление решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет с вредными условиями труда и страховым стажем не менее 20 лет.

По сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ г.) составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при требуемом - 5 лет для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 17 лет 1 месяцев 7 дней (при требуемом - для мужчин 20 лет).

Считает, что у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа работы с вредными условиями труда по Списку № в связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требовании ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статья 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы..

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список № (ДД.ММ.ГГГГ г.).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет с вредными условиями труда и страховым стажем не менее 20 лет.

В соответствии со Списком №ДД.ММ.ГГГГ.), разделом XXIII “Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогена» ( код позиции 12100000-16456); «лудильщики горячим способом» (код позиции 12100000- 13417); «паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)» (код позиции 12100000- 16462), Разделом XI ’’Металлообработка» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «кузнецы на молотах и прессах» (код позиции 11 10200А-13225) и «кузнецы ручной ковки» (код позиции 1 1 10200А-13227).

В Список № (ДД.ММ.ГГГГ.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.1 1.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом заявлено требование о включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, в указанный период истец работал в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> 3 разряда. Поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № (ДД.ММ.ГГГГ.), в подтверждение тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлены «должностные обязанности <данные изъяты> горячим способом 3 разряда». Вместе с тем, представленные суду «должностные обязанности» и иные представленные документы не подтверждают занятость истца как паяльщика и лудильщика горячим способом, пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогена, лудильщика горячим способом, паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика).

Также истцом заявлено требование о включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> 3 разряда, а затем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанная должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В подтверждение тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суду представлены не были.

Кроме того, указанный период имеется запись без даты «на основании ЕТКС именовать «кузнец на ручной ковке»».

В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" "Списка N 1 предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение для: кузнецов ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227);

Вместе с тем, в представленной суду архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах директора по личному составу имеются сведения о наличии приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении ФИО2 квалификации молотобоец 3 разряда и приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о увольнении кузнеца РММ. Сведений о работе ФИО2 кузнецом ручной ковки отсутствуют. Из архивной справки о заработной плате № следует, что 1995 и 1996 годах ФИО2 получал заработную плату как кузнец-молотобоец. Из справки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получал заработную плату как кузнец-молотобоец, а с ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>. При этом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, представлены сведения работодателем на общих основаниях, без указания кода льготной профессии.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что должности истца в спорные периоды неверно поименованы работодателем, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производствах, работах, профессиях, должностях, которые дают право на пенсию на льготных условиях.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении периодов страхового стажа в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что страховой стаж это период трудовой деятельности, в течение которого работодатель уплачивал взносы в ПФР и необходимый для определения права на страховую пенсию в то время как специальный стаж является отдельным видом стажа на некоторых видах работ, который дает право на назначение досрочной пенсии, представляется очевидной невозможность включения одного в другой, в связи с чем, такое требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.