Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного значка основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области по Целинному району о признании нагрудного значка основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», ей был вручен нагрудный значок и соответствующее удостоверение. Однако в представлении её к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», а также документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федерального органа, не имеется.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Целинному району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Знак «Отличник соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении ФИО1 знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у ФИО1 на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Представитель третьего лица ЗАО «Усть-Уйское» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Указал также, что ЗАО «Усть-Уйское» является правопреемником совхоза Усть-Уйский. ФИО1 была принята на работу в Усть-Уйский совхоз ДД.ММ.ГГГГ на должность доярки, уволена ДД.ММ.ГГГГ За высокие производственные показатели неоднократно награждалась почетными грамотами, а также различными нагрудными знаками, в том числе «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР». Данный знак являлся единым общесоюзным знаком, которым награждались лучшие рабочие и колхозники за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Награждение знаком произведено Областным сельскохозяйственным управлением и обкомом профсоюза работников сельского хозяйства. В связи с истечение срока хранения документов ЗАО «Усть-Уйское» не имеет возможности представить списки лиц, которые подлежали награждению по представлению профсоюзного комитета совхоза.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 10 мая 1958 г. №450 «Об учреждении нагрудного значка «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок разрешено учредить Положение о нагрудном значке.

Согласно свидетельству о заключении брака I-БС №402798 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Усть-Уйского сельсовета Целинного района Курганской области, ФИО2 присвоена фамилия ФИО1.

Из удостоверения к знаку «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», следует, что знаком от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок ДД.ММ.ГГГГ награждена ФИО2.

ФИО1 имеет общий страховой стаж 35 лет 05 месяцев 23 дня, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области.

Свидетель Б показала суду, что знает ФИО1 с 1960 года, они с ней вместе работали доярками в совхозе Усть-Уйский и в 1967 были награждены значком «отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР». Вручение знака было в районном центре, но кто вручал знак, она не помнит.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеется.

Согласно ответу начальника филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Целинному району от ДД.ММ.ГГГГ №935 документы на присвоение звание «Ветеран труда» у ФИО1 не приняты, в связи с тем, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении ФИО1 знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у ФИО1 на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Суд приходит к выводу, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.

В удостоверении указано, что знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» выдан от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что награждение истца значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» было произведено не от имени министерства или не по его поручению, так как Положением о нагрудном значке «Победитель социалистического соревнования» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.

Министерство труда и социального развития РФ в письме от 15.09.1997 года №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» указало, что нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» относится к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства сельского хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Согласно ст.4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.

Отсутствие в архивном фонде данные о награждении истца данным знаком, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства облисполкома и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО1 была награждена нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР» в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР», выданный ФИО2, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Целинный районный суд.

Председательствующий: А.С. Тельманов

Решение вступило в законную силу: 13.02.2012г.