Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете пенсии, указав, что она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения трудового стажа она представила ответчику трудовую книжку, справку № от ДД.ММ.ГГГГ. о среднем заработке за период работы в должности экономиста по финансовой работе в бухгалтерии с 1991-1995г., выданной ООО «ПЖБИ» (прежнее название Тольяттинский опытный завод «Стройдетальконструкция», который в июле 1995г. был переименован в Завод «Стройконструкция» ПО «Технострой») справку о переименовании организаций. При расчете трудового стажа ответчик включил период работы с 1991 по 1995г. в стаж, однако при расчете размера пенсии заработок истца за данный период не учитывается. Из ее заявления о перерасчете пенсии, Управление указало, что был направлен повторный запрос в адрес ООО «ПЖБИ» с целью подтверждения достоверности сведений, указанных в справке № о среднем заработке. В настоящее время ООО «ПЖБИ» признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства. Представить в Управление какие-либо иные документы, подтверждающие размер заработка в спорный период не представляется возможным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из факта получения в 1991-1995 годах заработной платы на Тольяттинском опытном заводе «Стройдетальконструкция», (Завод «Стройконструкция» ПО «Технострой»), указанной в справке о заработной плате № от 10.11.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниях указанным в письменном отзыве, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена пенсия. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в Управление. Истцу в установленный законом срок даны мотивированные ответы на ее обращение. ФИО1 обращалась в Управление в рамках Закона №59-ФЗ. В целях проверки сведений, содержащихся в справке о заработной плате, Управлением направлены запросы в ООО «ПЖБИ», МКУ «Тольяттинский архив». Ответ на запрос не поступил. Архив дал сведения, что документы с данных организаций на хранение не поступали. Для перерасчета размера пенсии истце с заявлением в Управление не обращалась. Решений относительно отказа в перерасчете страховой пенсии Управлением не принималось. Следовательно, у истца отсутствует нарушенное либо оспоренное ответчиком право. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснение истца, ее представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направила в адрес Управления заявление о перерасчете пенсии, которое было получено ответчиком, дан истцу ответ.

Суд не соглашается с доводом ответчика, что обращение истца было рассмотрено в порядке Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», поскольку из ответа усматривается, что данный ответ может быть обжалован в порядке Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по сути, он сводится к отказу в перерасчете пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2019г. №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» утвержден порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении в территориальные органы ПФР государственной услуги.

Пунктом 4 Регламента установлены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги. Однако, ответчик не проинформировал истца о необходимости заполнения заявления на перерасчет пенсии по утвержденной ПФР форме, либо на отсутствие каких-либо сведений и документов.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

ФИО1 представила в Управление две справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о среднем заработке за период работы в должности экономиста по финансовой работе в бухгалтерии с 1991-1995г., выданной ООО «ПЖБИ» (прежнее название Тольяттинский опытный завод «Стройдетальконструкция», который в июле 1995г. был переименован в Завод «Стройконструкция» ПО «Техтрансстрой») и о переименовании организаций. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, они имеют подписи директора и главного бухгалтера, начальника отдела кадров, скреплены печатью организации, даны на основании архивных данных. Также в справке о среднем заработке указан регистрационный номер в Пенсионном фонде.

В настоящее время ООО «ПЖБИ» признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Представить в Управление какие-либо иные документы, подтверждающие размер заработка в спорный период не представляется возможным, на запрос Управления в указанную организацию, ответа не поступило.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Кроме того, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

Таким образом, перерасчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии исходя из факта получения в 1991-1995 годах заработной платы на Тольяттинском опытном заводе «Стройдетальконструкция» (Завод «Стройконструкция» ПО «Техтрансстрой»), указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья Н.Н.Ковригина