Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец *** обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода, указывая, что

он работает в ОАО Нижегородский водоканал» с ЧЧ*ММ*ГГ*ЧЧ*ММ*ГГ* ему была присвоена профессия медника 5 разряда и был переведен на работу в этой должности, по которой работает по настоящее время. В сентябре 2016 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** с устным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему было разъяснено, что для получения льготной пенсии необходимо предоставить документы, подтверждающие право на такое получение. В октябре 2016 г. истцом в адрес ОАО «Нижегородский водоканал» было направлено заявление о предоставлении справки с места работы о льготном стаже, дающем право на льготную пенсию. ЧЧ*ММ*ГГ* истцу была предоставлена справка *, согласно которой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, предусмотренную списком № 2 раздела XIV «Металлообработка», в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», составлял 03 года 03 месяца 25 дней. Считает такой расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в назначении пенсии незаконным. Просит: Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в ОАО "Нижегородский водоканал"

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просит: Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии за * от ЧЧ*ММ*ГГ* незаконным; Обязать Управление Пенсионного фонда в *** включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы *** в профессии медника с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в ОАО «Нижегородский водоканал»;

Признать за *** право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда в *** назначить *** досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В судебном заседании истец ***и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что *** обратился ЧЧ*ММ*ГГ* за назначением досрочной страховой пенсией по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона. РФ «О страховых пенсиях» от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ. При обращении за досрочной страховой пенсией по старости *** представил справку, уточняющую льготный характер работы в ЗАО «Нижегородский водоканал» от ЧЧ*ММ*ГГ**. В соответствие с данной справкой *** работает в должности медника и имеет право на назначение пенсии по Списку №2 раздел « Металлообработка» код позиции - 2151200а-14420 за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Специальный стаж, указанный в справке по Списку №2 составляет 03 г. 03 мес. 25 дн. Управлением на основании документов, представленным *** и согласно данных, отраженных в в выписке из лицевого счета застрахованного лица, был произведен расчет страхового и специального стажа. Страховой стаж, исчисленный в соответствии со ст. 11, 12 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 38 л. 00 мес. 11 дн., специальный стаж, исчисленный по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от № 400-ФЗ составил 02 г. 02 мес. 28 дн. Основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение Списку № 2 рабочим по профессии медник является документальное подтверждение, что выполняемые ими работы соответствуют работам, предусмотренным ЕТКС для данной профессии. ЗАО «Нижегородский водоканал» не подтверждает документально право *** на досрочное пенсионирование по Списку №2 за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. а сам истец обоснованность выдачи справки так же не оспаривает, то есть фактически он согласен с теми данными, которые указаны в льготной справке и сведениями, отраженными на лицевом счете застрахованного лица. Период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медника в ЗАО «Нижегородский водоканал» учесть в специальный стаж работы не представляется возможным, т. к, работодатель не отразил сведения о работе на лицевом счете застрахованного лица *** и не подтвердил его занятость в тяжелых условиях труда. Кроме того, при уточнении права на специальный стаж работы работодатель повторно подтвердил отсутствие права на стаж в тяжелых условиях труда. Так же за указанный период отсутствует справка, уточняющая особый характер труда. Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица *** период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* указан с кодом «особые условия труда». За период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* по сообщению работодателя не может быть учтен в специальный стаж работы, код льготы в выписке не указан и льготная справка скорректирована. В соответствии с вышеизложенным, учесть период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в специальный стаж работы по Списку № 2 не представляется возможным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, в письменном отзыве указал, что в отношении профессии истца Нижегородским водоканалом была проведена аттестация рабочего места в 2005 году. В соответствии с картой аттестации * от ЧЧ*ММ*ГГ* фактическое состояние условий труда на рабочем месте истца по степени вредности и опасности соответствует допустимым, в связи с чем, право на включение периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствует. Аттестация рабочего места истца за период с ЧЧ*ММ*ГГ*. (дата начала работы истца в должности медника) по ЧЧ*ММ*ГГ*. не производилась. Документы об аттестации в ОАО Нижегородский водоканал» отсутствуют. Аттестации рабочего места истца в ЧЧ*ММ*ГГ* проведена на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно проведенной аттестации рабочего места истца по профессии медника установлено, что фактическое состояние условий труда на рабочем месте истца по степени вредности и опасности соответствует допустимым в связи с чем, право на включение периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии также как и в ЧЧ*ММ*ГГ* году, отсутствует. В ЧЧ*ММ*ГГ* году специальная оценка условий труда на рабочем месте истца была проведена на основании Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ (в ред. от 01.05.2016г.) «О специальной оценке условий труда». По результатам проведенной оценке условий труда на рабочем месте истца отраженной в карте * специальной оценки условий труда работников от ЧЧ*ММ*ГГ*. и протоколах измерений, установлено, что фактический уровень вредного химического фактора, тяжести трудового процесса не соответствует гигиеническим нормативам, что является основанием для включения периода работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. в специальный трудовой стаж.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 вышеуказанного закона так же предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В пункте "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 предусмотрены медники (код позиции 2151200а-14420).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено,

ЧЧ*ММ*ГГ**** обратился в ГУ УПФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ**** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не включив в специальный стаж периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медника в ЗАО «Нижегородский водоканал»., т.к. работодатель не подтвердил занятость в тяжелый условиях труда.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периоды с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медника в ЗАО «Нижегородский водоканал» суд приходит к следующему:

*** работает в ОАО «Нижегородский водоканал» с ЧЧ*ММ*ГГ*

С ЧЧ*ММ*ГГ* был переведен на работу в должность медника 5 разряда, по которой работает по настоящее время.

Согласно справки *, выданной ОАО «Нижегородский водоканал» от ЧЧ*ММ*ГГ*., стаж работы ***, дающий право на досрочную пенсию составил 3 года 3 месяца 25 дней.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия медника включена в Список №1 указанного Постановления.

Согласно п. 1.5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» действовавшего до 1.09.2008г., сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Аттестация рабочего места истца за период с ЧЧ*ММ*ГГ* июль ЧЧ*ММ*ГГ* не производилась. Документы об аттестации в ОАО «Нижегородский водоканал» отсутствуют.

В отношении профессии медник Нижегородским водоканалом была проведена аттестация рабочего места в ЧЧ*ММ*ГГ*. В соответствии с картой аттестации * от ЧЧ*ММ*ГГ* фактическое состояние условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности соответствует допустимым. С результатами оценки условий труда *** был ознакомлен ЧЧ*ММ*ГГ*, что подтверждается его подписью (л.д.43-45). Решение аттестационной комиссии не обжаловал.

Аттестации рабочего места истца в ЧЧ*ММ*ГГ* проведена на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. * «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Для проведения аттестации рабочих мест, ОАО «Нижегородский водоканал» руководствуясь требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. *, был заключен договор * от ЧЧ*ММ*ГГ*. на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «Лаборатория «Центра социальных технологий». В соответствии с картой аттестации рабочего места по профессии медника * от ЧЧ*ММ*ГГ*., установлено, что фактическое состояние условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности соответствует допустимым. С результатами оценки условий труда *** был ознакомлен ЧЧ*ММ*ГГ*, что подтверждается его подписью (л.д.46-48). Решение аттестационной комиссии не обжаловал.

ЧЧ*ММ*ГГ* специальная оценка условий труда на рабочем месте истца была проведена на основании Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ (в ред. от 01.05.2016г.) «О специальной гнке условий труда».

На основании требований Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ, ОАО «Нижегородский водоканал» был заключен договор * от 05.09.2014г. на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах с Автономной некоммерческой образовательной организацией «Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления».

По результатам проведенной оценке условий труда рабочего места медник 5 разряда, отраженной в карте * специальной оценки условий труда работников от ЧЧ*ММ*ГГ*. и протоколах измерений, установлено, что фактический уровень вредного химического фактора (протокол *), тяжести трудового процесса (протокол *) не соответствует гигиеническим нормативам (л.д.49-54). С результатами оценки условий труда *** был ознакомлен ЧЧ*ММ*ГГ*. Данное заключение является основанием для включения периода работы с ЧЧ*ММ*ГГ* в специальный трудовой стаж.

Из письменного отзыва ОАО «Нижегородский водоканал» от ЧЧ*ММ*ГГ** усматривается, что в ЧЧ*ММ*ГГ*. при проведении СОУТ экспертная организация выявила превышение ПДК на рабочем месте медника по химическому фактору - оксид цинка (протокол измерений химического фактора *). При допустимом значении 0,5 мг/м3, выявлено 0,7мг/м3, что на 0,2мг/м3 превышает нормативное значение. Причиной такого превышения послужила недостаточная эффективность системы вентиляции в медницкой, что может быть связано с её износом или засорением. Подтверждением этого, служит строка 050 п.1.2 карты СОУТ *, где ОАО «Нижегородский водоканал» рекомендовано усовершенствовать систему вентиляции с целью снижения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. При сравнении показателей протокола измерений концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны * от ЧЧ*ММ*ГГ* и протокола измерений (оценки) химического фактора * от ЧЧ*ММ*ГГ*., установлено, что в ЧЧ*ММ*ГГ* продолжительность воздействия ПДК вредных веществ в воздухе составляет 70% (60%+10%), а в 2014г. время воздействия составляет 80%. Процент вредного воздействия ПДК связан с увеличением объема выполняемой работы, а также в связи с расширением перечня вредных веществ в воздухе рабочей зоны. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», медники, постоянно занятые (в течение полного рабочего времени) на лужении и пайке припоями содержащими свинец, имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80% рабочего времени.

Сам по себе факт работы истца во вредных условиях труда, за работу в которой истцу была установлена доплата не является самостоятельным основанием для внесения данной работы в специальный стаж. Указанную доплату работодатель обязан производить на основании норм Трудового законодательства, даже если работы не включаются в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии.

Согласно сообщения ОАО «Нижегородский водоканал» от ЧЧ*ММ*ГГ** дополнительные тарифы страховых взносов в отношении профессии медник 5 разряда согласно ст. 428 ТК РФ оплачиваются с ЧЧ*ММ*ГГ*. в размере 2%, за период с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* отчисления не производились.

Таким образом, принимая во внимание, что доказательств о тяжелых условиях осуществления трудовой деятельности не менее 80% рабочего времени в течение спорного периода с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* истцом суду представлено не было, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы *** не может быть учтен и включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании чего отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы, и соответственно отказывает в удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска *** к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>