Гражданский кодекс часть 1

город Воркута Республика Коми 15 января 2014 года Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении которой ей отказали по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Считает, что из стажа педагогической деятельности ответчик незаконно исключил периоды учебных отпусков, дней на дорогу, отпусков без сохранения заработной платы, дней для проезда к месту отдыха и обратно, дней, в которые истец исполняла обязанности заведующей, по выписке из ИЛС с 14.01.2008 г. по 11.02.2008 г., с учетом которых у нее возникает право на пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 ноября 2012 года.

Ответчик в отзыве на иск указал, что периоды учебных отпусков, дней на дорогу, отпусков без сохранения заработной платы, дней для проезда к месту отдыха и обратно исключены из специального стажа педагогической деятельности в силу закона. Период работы в должности заведующей не включается в стаж педагогической деятельности с 01.11.1999 года. У истца периоды работы в должности заведующей после 01.11.1999 года. По представленным документам стаж педагогической деятельности истца составляет ...

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержал основания отказа по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.11.2012 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воркуте для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года.

Решением УПФР РФ в г.Воркута от 07.08.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19. п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Из протокола № 1187 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Воркуте от 07.08.2013 года следует, что из стажа педагогической деятельности истца исключены учебные отпуска, дни на дорогу, отпуска без сохранения заработной платы, дни для проезда в отпуск и обратно, периоды исполнения обязанности заведующей, по выписке из ИЛС с 14.01.2008 г. по 11.02.2008 г.

Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что из специального стажа истца исключен период работы с 01.10.1987 г. по 08.12.1988 г. в должности заведующей деткомбината Кубенского сплавучастка объединения «Вологдалес», который после ликвидации объединения «Вологдалес» относился к сплавной конторе ТПО «Вологдалеспром».

Из справки о проверке факта работы истца в деткомбинате, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что документы, подтверждающие статус детского учреждения не были предоставлены к проверке по причине их отсутствия в архивном учреждении. В связи с чем, ответчик сделал вывод об исключении указанного выше периода из стажа педагогической деятельности истца.

Согласно общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, действующего в период работы истца в деткомбинате, в числе учреждений дошкольного воспитания отрасли «Народное образование» указаны детские сады, ясли, ясли - сады комбинаты, детские площадки.

По запросу суда была представлена архивная справка (л.д. 122) из которой следует, что в списке детских садов Усть-Кубинского района на 01.01.1987 года значится ясли сад Кубенского сплавучастка, а истец является заведующим яслей-сада.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользовались заведующие детских дошкольных учреждений всех типов (в том числе детских садов, садов - яслей, детских яслей).

Совокупность исследованных в судебном заседании документов позволяет суду сделать вывод о том, что в период работы с 01.10.1987 г. по 08.12.1988 г. в должности заведующей должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку из материалов дела следует, что истец работала в яслях - саде, а отсутствие в архиве документов, подтверждающих статус учреждения не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Из таблицы трудовой деятельности и справок, имеющихся в материалах пенсионного дела следует, что из специального стажа истца исключены дни на дорогу с 25.02.1992 г. по 29.02.1992 г., отпуск без сохранения заработной платы с 16.07.1992 г. по 29.09.1992 г., дни для проезда к месту отдыха и обратно с 05.10.1998 г. по 08.10.1998 г., с 23.09.2010 г. по 30.09.2010 г.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из стажа педагогической деятельности истца дни на дорогу с 25.02.1992 г. по 29.02.1992 г., отпуск без сохранения заработной платы с 16.07.1992 г. по 29.09.1992 г., дни для проезда к месту отдыха и обратно с 05.10.1998 г. по 08.10.1998 г., с 23.09.2010 г. по 30.09.2010 г.

Из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела следует, что в периоды с 05.11.1986 г. по 07.12.1986 г., с 09.11.1988 г. по 28.11.1988 г., с 12.02.1990 г. по 22.02.1990 г., с 01.09.1990 г. по 07.09.1990 г., с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г., с 11.03.1991 г. по 24.03.1991 г., с 03.05.1991 г. по 26.05.1991 г., с 14.06.1993 г. по 14.07.1993 г., с 15.11.1993 г. по 26.11.1993 г., с 28.03.1994 г. по 28.04.1994 г., с 28.11.1994 г. по 09.12.1994 г., с 27.03.1995 г. по 28.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 08.12.1995 г., с 27.03.1996 г. по 26.04.1996 г., с 09.12.1996 г. по 19.12.1996 г., с 31.03.1997 г. по 17.05.1997 г. истцу предоставлялись учебные отпуска, при этом З.И.В. работала в дошкольных воспитательных учреждениях для детей (детских садах различных форм собственности) в должностях заведующей (до 01.11.1999 г.), воспитателя детского сада.

Как следует из сведений о трудовом стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, основные периоды работы истца воспитателем детского сада учтены ответчиком в стаж педагогической деятельности, за исключением оспариваемых периодов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что истец в периоды работы в качестве заведующей яслей-сада (с 01.10.1987 г. по 08.12.1988 г.) и воспитателя детского сада (с 04.11.1986 г. по 06.07.1987 г., с 26.12.1988 г. по 31.08.1997 г.) обучалась в высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с 05.11.1986 г. по 07.12.1986 г., с 09.11.1988 г. по 28.11.1988 г., с 12.02.1990 г. по 22.02.1990 г., с 01.09.1990 г. по 07.09.1990 г., с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г., с 11.03.1991 г. по 24.03.1991 г., с 03.05.1991 г. по 26.05.1991 г., с 14.06.1993 г. по 14.07.1993 г., с 15.11.1993 г. по 26.11.1993 г., с 28.03.1994 г. по 28.04.1994 г., с 28.11.1994 г. по 09.12.1994 г., с 27.03.1995 г. по 28.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 08.12.1995 г., с 27.03.1996 г. по 26.04.1996 г., с 09.12.1996 г. по 19.12.1996 г., с 31.03.1997 г. по 17.05.1997 г. подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В исковом заявлении З.И.В. не согласна с исключением из специального стажа периодов работы в качестве заведующей детского сада с 10.05.2000 г. по 29.05.2000 г., с 30.09.2002 г. по 05.12.2002 г., с 15.04.2003 г. по 15.05.2003 г., с 19.05.2003 г. по 05.11.2003 г., с 14.01.2008 г. по 11.02.2008 г.

С 01.11.1999 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" согласно п.2 которого, работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) дошкольных образовательных учреждений, в том числе в детских садах в выслугу лет не засчитывается.

В силу пп. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 засчитывается в стаж педагогической деятельности работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела (в том числе Дошкольных образовательных учреждений, детских садов всех наименований) списка за период до 1 ноября 1999 г.

Из приказов, представленных по запросу суда следует, что З.И.В. в периоды с 10.05.2000 г. по 29.05.2000 г., с 30.09.2002 г. по 05.12.2002 г., с 15.04.2003 г. по 15.05.2003 г., с 19.05.2003 г. по 05.11.2003 г., с 14.01.2008 г. по 11.02.2008 г. работала заведующей детского сада.

Поскольку истец работала в качестве заведующей детского сада после 01.11.1999 года суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из стажа педагогической деятельности периоды с 10.05.2000 г. по 29.05.2000 г., с 30.09.2002 г. по 05.12.2002 г., с 15.04.2003 г. по 15.05.2003 г., с 19.05.2003 г. по 05.11.2003 г., с 14.01.2008 г. по 11.02.2008 г.

Из материалов дела следует, что ответчиком установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 22 года 5месяцев 1 день.

С учетом, установленного судом, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составит: ...

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте, стаж истца для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составлял менее 25 лет, суд приходит к выводу о том, что исковые требования З.И.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить льготную пенсию с 12 ноября 2012 года, а также взыскании недоплаты с указанной даты удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца усматривается, что она продолжает работать воспитателем детского сада.

Решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком 07.08.2013 года, а право на пенсию у истца с учетом продолжения трудовой деятельности в качестве воспитателя детского сада возникло у ФИО2 с 01 мая 2013 года.

Поскольку на 01 мая 2013 года стаж истца для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 25 лет, решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком 07.08.2013 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить льготную пенсию, а также о взыскании недоплаты подлежат удовлетворению с 01 мая 2013 года.

Также подлежат удовлетворению требования истца об индексации недополученной пенсии, поскольку несвоевременно выплаченные суммы утратили свою покупательскую способность.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил :

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте включить З.И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», учебные отпуска: с 05.11.1986 г. по 07.12.1986 г., с 09.11.1988 г. по 28.11.1988 г., с 12.02.1990 г. по 22.02.1990 г., с 01.09.1990 г. по 07.09.1990 г., с 01.10.1990 г. по 07.10.1990 г., с 11.03.1991 г. по 24.03.1991 г., с 03.05.1991 г. по 26.05.1991 г., с 14.06.1993 г. по 14.07.1993 г., с 15.11.1993 г. по 26.11.1993 г., с 28.03.1994 г. по 28.04.1994 г., с 28.11.1994 г. по 09.12.1994 г., с 27.03.1995 г. по 28.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 08.12.1995 г., с 27.03.1996 г. по 26.04.1996 г., с 09.12.1996 г. по 19.12.1996 г., с 31.03.1997 г. по 17.05.1997 г.; периоды работы с 01.10.1987 г. по 08.11.1988 г., с 29.11.1988 г. по 08.12.1988 г. в качестве заведующей деткомбината (яслей-сада) Вологодской сплавной конторы ТПО «Вологдалеспром».

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте назначить З.И.В. трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 мая 2013 года, и выплатить недоплату пенсии за период с 01 мая 2013 года по 31 января 2014 года, с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2014 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

Дело № 2-57/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с участием представителя ответчика ФИО1,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте назначить З.И.В. трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 мая 2013 года, и выплатить недоплату пенсии за период с 01 мая 2013 года по 31 января 2014 года, с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 17 января 2014 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина