Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе гор.Перми, возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе гор.Перми от ДД.ММ.ГГГГ., которым ей отказано в направлении средства материнского капитала в сумме -СУММА-. на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между её супругом и с -ОРГАНИЗАЦИЯ-, возложении обязанности на пенсионный орган по перечислению средств материнского капитала на погашение кредитной задолженности.

В судебном заседании заявительница требования поддержала. Пояснила, что отказ пенсионного органа был обусловлен нарушением предусмотренного законом порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, которое пенсионный орган усмотрел в том, что она не представила подлинник кредитного договора либо его нотариально заверенная копию.

Представитель пенсионного органа с заявлением ФИО1 не согласилась, считает отказ в удовлетворении её заявления правомерным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ч.1 п.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: …на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

согласно пункту 3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Правительством Российской Федерации 12 декабря 2007 года, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на: … погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что на приобретение жилого помещения, расположенного по <адрес> были направлены заемные денежные средства, предоставленные ФИО – супругу заявительницы - по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с -ОРГАНИЗАЦИЯ-;

в силу закона на квартиру зарегистрирована ипотека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ- и её мужем ФИО ;

решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе гор.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ, именно - по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Такое нарушение пенсионный орган усмотрел в том, что истицей не был предоставлен подлинник кредитного договора либо его нотариально заверенная копия (л.д.5).

Действительно, в соответствии с п. 13 «Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, лицо получившее сертификат, предоставляет : а) копию кредитного договора ( договора займа); при этом пунктом 7 Правил предусмотрено, что если в соответствии с пунктами 6, 8 - 13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

Как пояснила в суде заявительница, и не оспаривала представитель пенсионного органа, ею была предоставлена копия кредитного договора, заверенная -ОРГАНИЗАЦИЯ-. При этом ФИО1 пояснила, что оригинал кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. она представить не может в связи с его утратой при переезде. Банком же, по просьбе её супруга, была предоставлена только заверенная самим банком копия кредитного договора, а также справка о том, что обязательства по кредитному договору в полном объеме не исполнены, размер задолженности превышает сумму материнского капитала. В выдаче подлинного договора сотрудниками банка было отказано, в связи с необоснованностью такого заявления; также было отказано в выдаче нотариальной копии договора со ссылкой на то, что в обязанности банка нотариальное удостоверение копий кредитных договоров не входит.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение кредитных обязательств, пенсионный орган исходил из не предоставления заявительницей оригинала кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ., усмотрев в этом нарушением порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

С правомерностью такого отказа суд согласен, поскольку в соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:… нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; при этом положениями приведенного выше «Порядка…» действительно предусмотрено предъявление подлинного кредитного договора, либо его нотариально заверенной копии.

Однако, требования заявительницы в части возложения на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе гор.Перми обязанности направить средства материнского капитала в сумме -СУММА-. на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ - суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, считая, что она имеет законное право на перечисление средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору.

По мнению суда, нарушение порядка подачи заявления ФИО1 является формальным, поскольку причину не предоставления подлинного кредитного договора – его утрату – следует признать уважительной. При этом определяющее значение имеет то обстоятельство, что факт заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. с -ОРГАНИЗАЦИЯ-, наличие кредитной задолженности - никем не оспаривается; также представителем пенсионного органа в суде не оспаривалось и право заявительницы на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору; по мнению суда, такое право не может быть нарушено и должно быть реализовано, учитывая незначительность и формальность допущенного нарушения.

Из Преамбулы и статьи 1 Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции "О правах ребенка".

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие факта заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. супругом заявительницы с -ОРГАНИЗАЦИЯ-, наличие кредитной задолженности, а также формальность нарушения порядка заявления о распоряжении средствами материнского капитала, невозможность его устранения самой заявительницей, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ., признав за ней право на перечисление средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе гор.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе гор.Перми обязанность направить средства материнского капитала в сумме -СУММА-. на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с -ОРГАНИЗАЦИЯ-, признав за ФИО1 право на перечисление средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми.

Судья: -Е.П.Борцова