Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» (далее – ГОАУСОН «АПНИ №1») обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества ФИО2

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан недееспособным.

На основании путевки Министерство труда и социального развития Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 помещен в ГОАУСОН «АПНИ 1» с целью предоставления ему социальных услуг в стационарной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Апатитский Межрайонный ЦСПН» принято решение №, согласно которому ФИО2 признан гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в соответствии с ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,

ГОАУСОН «АПНИ 1» заключил договора № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 оказывались социальные услуги в стационарной форме, платно.

Согласно вышеуказанным договорам плата вносится путем ежемесячного безналичного перечисления на депозитный счет ГОАУСОН «АПНИ 1» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Кроме того, договором № от ДД.ММ.ГГГГ определен ежемесячный размер платы - 7753 рублей 95 копеек. При этом из договора следует, что Поставщик имеет право в одностороннем порядке изменить обусловленную Договором сумму платы в случае изменения среднедушевого дохода Получателя и тарифов на оказываемые социальные услуги.

В связи с изменениями среднедушевого дохода размер ежемесячно вносимой платы за предоставление социальных услуг: с ДД.ММ.ГГГГ составлял 12189 рублей 29 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ составлял 12 581 рублей 99 копейки; с ДД.ММ.ГГГГ составлял 13 023 рублей 20 копейки; с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 300 рублей 12 копеек.

Согласно справкам о задолженности долг ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 132 727 рублей 94 копеек.

ФИО2 умер, в связи, с чем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ был снят с социального обслуживания в стационарной форме ГОАУСОН «АПНИ1» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что если денежные средства со счета ФИО2 (№, открытый в дополнительном офисе Мурманского отделения ПАО «Сбербанк» №) никем не снимались, то вполне вероятно, что на счете, остались средства, которые могут быть направлены на погашение задолженности за предоставление социальных услуг ФИО2 в стационарной форме.

Поскольку ГОАУСОН «АПНИ 1» не обладает сведениями о наследниках ФИО2, и получить указанную информацию не представляется возможным, данный иск подан к наследственному имуществу умершего.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать за счет наследственного имущества ФИО2 в пользу ГОАУСОН «АПНИ №» задолженность по оплате за предоставленные социальные услуги по стационарному обслуживанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 727 рублей 94 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 855 рублей.

Представитель истца ГОАУСОН «АПНИ №» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что МТУ Росимущества не получало свидетельства о праве на наследство по закону на какое-либо имущество ФИО2, доказательства передачи наследственного имущества в собственность РФ отсутствуют. Поскольку отсутствуют доказательства отказа всех наследников от наследства, факт того, что имущество, оставшееся после смерти наследодателей является выморочным, не установлен. Просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов производится в соответствии с Федеральным законом №442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе получателя социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и поставщика социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).

В статье 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации; право на участие в составлении индивидуальных программ.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 данного федерального закона.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей этого федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с названной нормой Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 18 октября 2014 г. №1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в числе которых утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации; установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг; утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания (пункты 6, 10, 11, 14 статьи 8 указанного федерального закона).

В Мурманской области установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, которая равна двукратной величине прожиточного минимума, установленного в Мурманской области для основных социально-демографических групп населения (Закон Мурманской области от 19.12.2014 №1818-01-ЗМО «О социальном обслуживании граждан в Мурманской области»).

Согласно пункту постановления Правительства Мурманской области от 03.12.2014 №608-ПП «Об установлении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг ежегодно утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2014 №608-ПП «Об утверждении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования на территории Мурманской области», на основании приказа Минсоцразвития Мурманской области от 27.12.2016 г. №807 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2017 год», от 26.12.2017 г №624 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2018 год», от 26.12.2018 г. №629 ««Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2019 год», от 25.12.2019 г. №695 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2020 год», от 30.12.2020 г. №827 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2021 год», установлены тарифы на социальные услуги, оказываемые в форме стационарного социального обслуживания.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину – получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. В договоре должны быть определены размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг и порядок взимания платы за эти услуги.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан недееспособным.

Факт оказания услуг подтверждается актами об оказании услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации . На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ он была снята с социального обслуживания в стационарной форме.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена плата за стационарное обслуживание в размере 132 727 рублей 94 копейки.

Согласно ответам нотариусов наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 ими не заводилось.

Недвижимого имущества на территории РФ на момент смерти у ФИО2 не имелось.

Транспортных средств, маломерных судов за ФИО2 зарегистрировано не было.

В ПАО Сбербанк на имя ФИО2 открыт счет: № с остатком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 334 рубля 84 копейки.

Согласно сведениям представленным ГУ ОПФР по Мурманской области сумма недополученной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в связи с его смертью составляет 3 154 рубля 11 копеек.

В иных финансово-кредитных учреждениях денежных средств у ФИО2 не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ при наследование выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что с момента смерти наследодателя ФИО2 до настоящего времени никто из его наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии ими наследства, то имущество, оставшееся после смерти ФИО2, является выморочным и в силу закона переходит в собственность Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, которое и должно отвечать по долгам ФИО2 перед ГОАУСОН «АПНИ №1», независимо от того, что свидетельство о праве на наследство не получено.

В силу приведенных правовых норм исковые требования ГОАУСОН «АПНИ №1» к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности за предоставленные социальные услуги наследователю – ФИО2 подлежат удовлетворению частично в пределах перешедшего наследственного имущества, состоящего из денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк, в общем размере 3 334 рубля 84 копейки и в ГУ ОПФР по Мурманской области в виде недополученной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа)» в размере 3 154 рубля 11 копеек.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Из материалов дела следует, что истцом при обращении в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 855 рублей.

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что в связи с наличием выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО2 ответственность по его долгам несет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в пределах стоимости наследственного имущества.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, Налоговый кодекс РФ не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Расходы истца по оплате госпошлины взыскиваются с МТУ Росимущества по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом толкования положений статьи 1175 Гражданского кодекса РФ, безотносительно к стоимости выморочного имущества, поскольку в состав обязательств умершего заемщика судебные расходы не включаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия за счет казны Российской Федерации в пользу государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» денежные средства в размере 6 488 рублей 95 копеек в счет задолженности по оплате стоимости социальных услуг, в пределах стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на счете №, открытом в ПАО Сбербанк и денежных средств в виде недополученной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа)», находящихся в ГУ ОПФР по Мурманской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина