Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Харлапиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Заречный, ОАО «Концерну «Росэнергоатом» о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска представитель истицы Галкина суду пояснила, что истица работает с 1 августа 1996 года уборщиком производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки котельного цеха 1, а в настоящее время цеха обеспечивающих систем Белоярской атомной электростанции. В мае 2010 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Заречный с заявлением о назначении пенсии досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с вредными условиями труда. При этом истица представила справку об условиях работы, выданную. Работодателем Белоярской АЭС, в которой было указано две позиции Списка № 1 - 12406000-17541 раздела XXIV (рабочие постоянно занятые на эксплуатации технологического оборудования атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности; 12415000-17541 - работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. Истица работала на очистных сооружениях, которые относятся к технологическому оборудованию, необходимому для обеспечения нормальной и безопасной работы атомного реактора. Очистные сооружения включены в технологическую систему в качестве последнего барьера пределов и условий безопасности эксплуатации БАЭС. Поэтому истица, выполняя трудовую функцию уборщика производственных помещений, эксплуатировала технологическое оборудование. Также истица имеет право и на назначение пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда и по позиции 12415000-17541, так как работала в помещениях, где ведутся работы, относящиеся к 1 и 2 классу, в условиях радиационной вредности с источниками ионизирующих излучений. Поэтому в назначении пенсии отказано истице незаконно. Просят признать незаконными вынесенные пенсионным фондом решения об отказе в назначении пенсии, включить спорные периоды работы с 1 августа 1996 года по 11 мая 2010 года в специальный трудовой стаж и признать ее право на назначение пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда, и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с 12 мая 2012 года.

Истица доводы представителя поддержала. Пояснила об условиях своей трудовой функции.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что работа истицы с 1 августа 1996 года по 11 мая 2010 года не является эксплуатацией технологического оборудования, так как в должностные обязанности истицы входит уборка помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки КЦ-1 (ЦОС) Белоярской атомной станции. Но работодатель представил истицу для назначения пенсии также и по позиции 12415000-17541 Списка № 1, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 - работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. Пенсионный фонд не отрицает право истицу на пенсию в связи с вредными условиями труда по этой позиции. Но в назначении пенсии все-таки отказал, так как соглашения с работодателем по определению прав работников атомной станции на пенсию в связи с вредными условиями труда, в частности уборщиков производственных помещений, пришли только к 1 января 2012 года. Истица же обратилась с заявлением в 2010 году, то есть 1 января 2012 года заявлений о назначении пенсии от истицы в пенсионный орган не поступало. Поэтому в назначении пенсии ей было отказано.

Третье лицо представитель ОАО «Концерн «Росэнергоатом» ФИО3, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что поддерживает исковые требования истицы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

12 мая 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от 8 июня 2010 года № 319 в назначении пенсии истице ответчиком было отказано (л.д.11).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона - женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессии, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время, при решении вопроса о назначении пенсии лицам, указанным в п.п.. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При обращении с заявлением о назначении пенсии, истицей в пенсионный орган была представлена уточняющая справка от 27 мая 2010 года за № 12242, согласно которой работодатель представил истицу для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда по двух позициям Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Так, в справке было указано, что истица с 1 августа 1996 года по 31 марта 2010 года работала в качестве уборщика производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки котельного цеха № 1, а также с 1 апреля 2010 года по 12 мая 2010 года в качестве уборщика производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки цеха обеспечивающих систем.

Также в справке указано, что оба периода работы по условиям труда отвечают требованиям раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позиции 12406000-17541, в соответствии с которой истица была полный рабочий день постоянно занята на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности; а также отвечают требованиям раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позиции 12415000-17541, в соответствии с которой истица была постоянно и полный рабочий день занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса (л.д.9).

При вынесении решения № 319 от 8 июня 2010 года пенсионный орган рассмотрел право истицы на назначение пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда лишь по одному основанию, предусмотренному разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позицией 12406000-17541, в соответствии с которой необходимо наличие ежедневной полной занятости на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Ранее в 2005 году истица уже обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда по позиции 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В назначении пенсии ей было отказано.

Отказ в назначении пенсии в 2005 году истицей был обжаловано в судебном порядке, также ею были заявлены требования о признании права на досрочную пенсию по выше указанному основанию и позиции 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Решением Заречного районного суда от 27 декабря 2005 года в удовлетворении исковых требований истице было отказано.

Решение вступило в законную силу 19 января 2006 года.

В соответствии с решением истице отказано было в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в качестве уборщика производственных помещений КЦ-1 с 1 августа 1996 года по 8 февраля 2005 года по тем основаниям, что истица не участвует в технологическом процессе, составляющем часть производственного процесса по выработке электрической энергии БАЭС и не обслуживает технологическое оборудование БАЭС.

Также решением установлено, что в соответствии с инструкциями по охране труда уборщика производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промлощадки КЦ-1 в обязанности истицы входит обеспечение влажной уборки закрепленных помещений, приемка спецодежды из прачечной, починка дежурной спецодежды, выдача дежурной спецодежды и специальной обуви административно техническим лицам и ремонтному персоналу. В приложении к инструкции перечислены все виды работ, которые выполняет уборщик. В его обязанности входит мытье полов, стен, радиаторов, окон помещений.

Таким образом, решением суда было установлено, что обслуживанием технологического оборудования истица при выполнении трудовой функции не занималась.

Содержание в чистоте помещений, в которых находится технологическое оборудование, является обязательным. Однако для получения права на досрочное назначение пенсии по позиции 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 необходимо, чтобы работа была непосредственно связана с обслуживанием технологического оборудования (эксплуатация, ремонт, наладка).

Поэтому в удовлетворении исковых требований было истице отказано.

В настоящее время истица вновь обратилась в пенсионный орган заявлением о назначении пенсии и с исковыми требованиями по позиции 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, просит включить в специальный трудовой стаж по этой позиции период работы с 1 августа 1996 года по 12 мая 2010 года в качестве уборщика производственных помещений участка очистных сооружений в КЦ-1.

Согласно представленным истицей Инструкций по охране труда уборщика производственных помещений и положение о цехе обеспечивающих систем за период с 8 мая 2005 года по 12 мая 2010 года, а также пояснений третьего лица о том, что условия труда у истицы не изменились, усматривается, что в обязанности истицы дополнительные трудовые функции, которые бы касались эксплуатации технологического оборудования атомной станции, не включены. Условия труда не изменились.

Поэтому пенсионный орган обоснованно не включил этот период работы истицы в специальный трудовой стаж по Списку № 1 по позиции 12406000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» для назначения пенсии.

Вместе с этим, ответчиком при вынесении решения от 8 июня 2010 года не была дана оценка пенсионным правам истицы с точки зрения позиция 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В связи с этим, ответчик от 21 мая 2012 года вынес решение об отказе в назначении пенсии истице, уже оценив и пенсионные права истицы с учетом позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из пояснений представителя пенсионного органа в судебном заседании и решения от 21 мая 2012 года усматривается, что пенсионный орган фактически признает, что истица имеет право на включение спорных периодов с 1 августа 1996 года по 12 мая 2010 года в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда, но по позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

А в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что истица на 1 января 2012 года не обратилась с заявлением о назначении пенсии, и в пенсионном органе не было на этот момент на рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии.

В соответствии с позицией 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда относятся работы, связанные с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса.

Инструкциями по охране труда уборщика производственных помещений котельного цеха № 1 и цеха обеспечивающих систем подтверждается, что истица выполняла трудовые функции, которые связаны с источниками ионизирующих излучений (л.д.44-176).

Так, согласно п.1.6 Инструкции уборка помещений с применением моющих и дезинфицирующих, дезактивирующих средств происходит в зоне строгого режима; уборка помещений, где расположено действующее оборудование (л.д.46).

Из пунктов с 1.7 по 1.7.2 Инструкции усматривается, что уборщик помещений обеспечивается спецодеждой, что также подтверждает факт работы истицы с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами.

При этом зона контролируемого доступа в соответствии с СанПиН 2.6.1.24-03 является производственные помещения, где осуществляется обращение с источниками излучения и возможно воздействия радиационных факторов.

О работе истицы с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами свидетельствует и карты аттестации рабочего места по условиям труда (л.д.13-21).

Источниками ионизирующего излучения на очистных сооружениях промплощадки являются загрязненное технологическое оборудование при проведении ремонтов, низкоактивные стоки, низкоактивный ил, щебень, биофильтры, а также от осаждения радиоактивных аэрозольных частиц, что усматривается из пояснений истицы и положения о КЦ-1 и ЦОС.

О выполнении истицей трудовой функции в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса, свидетельствует санитарно-эпидемиологическое заключение от 25 ноября 2009 года, п.IV Приложения к заключению (л.д. 31-43).

Постоянная и полный рабочий день занятость истицы на указанных выше работах подтверждается табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды была постоянно и полный рабочий день занята на работах с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

С учетом изложенного, требования истицы о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда по позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 подлежат удовлетворению.

Поскольку у истицы на момент обращения в пенсионный орган 12 мая 2010 года имелся необходимые специальный и общий трудовые стажи для назначения досрочной пенсии; возраст, то подлежат удовлетворению и требования о признании права истицы на назначение пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда, и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с 12 мая 2010 года.

Доводы ответчика в судебном заседании, что на 1 января 2012 года (момент, когда работодатель представил необходимые документы для назначения пенсии досрочно уборщикам производственных помещений на атомной станции), истица с заявлением не обращалась, поэтому пенсионный орган и отказал в назначении пенсии, суд принять во внимание не может.

Так, в судебное заседание ответчик не представил суду какие-либо новые документы, которые бы не были представлены или известны пенсионному органу на 12 мая 2010 года в отношении уборщиков производственных помещений на БАЭС.

Кроме того, работодатель представил истицу для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда по позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 уже на 12 мая 2010 года, что подтверждается уточняющей справкой.

Пенсионный орган в своем первом решении от 8 июня 2010 года вообще данное обстоятельство не рассматривал и не оценил пенсионные права истицы.

Поскольку на 12 мая 2012 года истица представила все необходимые документы для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда по позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, а пенсионный орган не дал оценку пенсионным правам истицы по этим основаниям, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 12 мая 2010 года истице, так как ее вины нет в том, что решение по ней не было вынесено своевременно.

Требования о признании незаконным решения № 319 от 21 мая 2012 года подлежат удовлетворению в части отказа истице в назначении пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда по позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Необходимости в признании незаконным решения пенсионного органа № 319 от 8 июня 2010 года в настоящее время не имеется, поскольку оно отменено решением от 21 мая 2012 года.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истица надлежит взыскать возврат государственной пошлины при подаче иска в суд <данные изъяты> рублей и расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

При этом суд учитывает длительность рассмотрения дела, сложность дела (ответчик фактически признал исковые требования).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 319 от 21 мая 2012 года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный в части отказа ФИО1 в назначении пенсии по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в редакции от 1 июля 2011 года № 227-ФЗ.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 1 августа 1996 года по 31 марта 2010 года в качестве уборщика производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки котельного цеха № 1, с 1 апреля 2010 года по 12 мая 2010 года в качестве уборщика производственных помещений участка очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков промплощадки цеха обеспечивающих систем, подпадающих под действие нормы позиции 12415000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Признать право ФИО1 на получение пенсии досрочно по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в редакции от 1 июля 2011 года № 227-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в редакции от 1 июля 2011 года № 227-ФЗ с 12 мая 2010 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины при подаче иска в суд <данные изъяты> рублей, расходы на представителя <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2012 года.