Дело № 2-310/2018
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 12 апреля 2018 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гулова А.Н.,
при секретаре Черкасовой А.Е.,
с участием:
представителя истца - Местной Религиозной Организации Православного Прихода Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) – ФИО2,
представителя ответчика - Межмуниципального отдела по Тбили сскому и Усть-Лабинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, по доверенности,
третьего лица - представителя Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО4, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной Религиозной Организации Православного Прихода Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) к администрации муниципального образования Тбилисский район и Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об изменении вида разрешенного использования земельного участка и проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Местная Религиозная Организация Православного Прихода Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район и Межмуниципальному отделу по тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просила изменить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 88 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: р-н Тбилисский, с/п Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>, с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты»; обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 88 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: р-н Тбилисский, с/п Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>, с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты».
Свои требования истец мотивировал тем, что Местной религиозной организации православный приход храма ФИО1 Первозванного станицы Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 88 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под аптеки, расположенный по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/<адрес>, ст-ца Тбилисская, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Муниципального образования Тбилисский район №1192 предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты». 02 октября 2017 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарского краю межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, в части изменения вида разрешенного использования. С 05 октября 2017 года осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. В рамках указанной приостановки были предоставлены дополнительные документы. 08 декабря 2017 года в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета было отказано, в связи с тем, что изменить вид разрешенного использования земельного участка не представляется возможным, так как площадь земельного участка меньше предельно минимального размера для данного вида разрешенного использования (предельно допустимый размер 300/500 кв.м.), установленного Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденными решением Тбилисского сельского поселения от 03 июня 2014 года № 1192. Изменение вида разрешенного использования земельного участка им необходимо в виду того, что на данном земельном участке и двух прилегающих к нему земельных участках, находящихся в пользовании Местной Религиозной Организации Православный Приход Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) на основании договора безвозмездного пользования, а именно:
- земельный участок, общей площадью 175 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение культовых объектов (канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации), расположенной по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/п. Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>
- земельный участок, общей площадью 133 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение культовых объектов(канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации), расположенной по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/п. Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>
Ведется строительство канцелярии, просфорни и вспомогательных объектов для нужд местной религиозной организации. В настоящее время по указанным двум земельным участкам, так же осуществлена приостановка государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования участка с основного вида «размещение культовых объектов»(канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты». С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрации права собственности на строящиеся объекты, необходимо объединить три земельных участка в один земельный участок общей площадью 396 кв.м..
Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 88 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: р-н Тбилисский, с/п Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>, с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты», объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 175 +/- 5 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес> с основного вида «для размещения культовых объектов (канцелярии и просфории для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты» и объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 133 +/- 4 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>», с основного вида «размещения культовых объектов (канцелярии и просфории для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты».
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
Ответчик - представителя Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании возражала против включения Управления Росреестра в число ответчиков, поскольку решение о приостановлении учетных действий вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Третье лицо – представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю возражала относительно заявленных и исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства и исковые требования Местной Религиозной Организации Православного Прихода Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Как усматривается из материалов дела, истцу - Местной религиозной организации православный приход храма ФИО1 Первозванного станицы Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 88 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под аптеки, расположенный по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/п. Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес> факт подтверждается выпиской из ЕГРН Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно постановления администрации Муниципального образования Тбилисский район №1192 от 27 ноября 2017 года истцу предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты».
В связи с чем истец 02 октября 2017 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарского краю межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, в части изменения вида разрешенного использования.
С 05 октября 2017 года осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. В рамках указанной приостановки были предоставлены дополнительные документы. 08 декабря 2017 года в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета было отказано, в связи с тем, что изменить вид разрешенного использования земельного участка не представляется возможным, так как площадь земельного участка меньше предельно минимального размера для данного вида разрешенного использования (предельно допустимый размер 300/500 кв.м.), установленного Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденными решением Тбилисского сельского поселения от 03 июня 2014 года №1192.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка истцу необходимо в виду того, что на данном земельном участке и двух прилегающих к нему земельных участках, находящихся в пользовании Местной Религиозной Организации Православный Приход Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) на основании договора безвозмездного пользования, а именно:
- земельный участок, общей площадью 175 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение культовых объектов (канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации), расположенной по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/п. Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>
- земельный участок, общей площадью 133 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение культовых объектов(канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации), расположенной по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский р-он, с/п. Тбилисское, ст-ца Тбилисская, <адрес>
Ведется строительство канцелярии, просфорни и вспомогательных объектов для нужд местной религиозной организации.
В настоящее время по указанным двум земельным участкам, так же осуществлена приостановка государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования участка с основного вида «размещение культовых объектов» (канцелярии и просфорни для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты».
С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрации права собственности на строящиеся объекты, необходимо объединить три земельных участка в один земельный участок общей площадью 396 кв.м.
В судебном заседании достоверно установлено, что истец является собственником недвижимого имущество и не может надлежащим образом воспользоваться своим правом собственника и зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.
Ввиду того, что истцом в досудебном порядке применены все необходимые меры для регистрации своего права на указанный земельный участок
С целью восстановления прав собственника имущества, и исключения возникших противоречий, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истцом государственная пошлина уплачена в полном объеме в размере 6000 рублей, однако от взыскания судебных расходов с ответчиков представитель истца отказался. Указанное ходатайство заявленное представителем истца удовлетворено в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Местной Религиозной Организации Православного Прихода Храма ФИО1 Первозванного ст. Тбилисской Краснодарского края Тихорецкой Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) к администрации муниципального образования Тбилисский район и Межмуниципальному отделу по тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об изменении вида разрешенного использования земельного участка и проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 88 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: р-н Тбилисский, с/п Тбилисское, <адрес>, с основного вида «под здание аптеки» на условно разрешенный вид «культовые объекты», объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 175 +/- 5 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес> с основного вида «для размещения культовых объектов (канцелярии и просфории для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты» и объекта недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 133 +/- 4 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, <адрес> с основного вида «размещения культовых объектов (канцелярии и просфории для нужд местной религиозной организации)» на условно разрешенный вид «культовые объекты».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна: СУДЬЯ А.Н. ГУЛОВ