Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес>, третьи лица: Департамент капитального строительства <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, ГУП <адрес> «Единый информационно-расчетный центр», ФИО3, об установлении факта постоянного проживания, признании основания регистрации места жительства отсутствующими, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просит установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, ком.413, 424; признать основания регистрации места жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, отсутствующими; возложить на ОМВД по <адрес> обязанность по восстановлению регистрации места жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, ком.413, 424.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу и ее сыновьям – ФИО3, ФИО9 в 2007 году для постоянного проживания были предоставлены жилые помещения – комнаты №№, 424 по <адрес> в <адрес>, на основании ордера. По указанному адресу истец была постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ место жительства истца было зарегистрировано по адресу: <адрес>, однако в здании общежития на момент регистрации, а также на сегодняшний день жилое помещение с указанным номером отсутствует. Комната 136 истцу никогда фактически не предоставлялась. Жилое помещение № как объект жилищных прав в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации не существует. Заявление о регистрации по адресу: <адрес>, истцом не подавалось.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – УМВД России по <адрес> возражал против удовлетворения иска, указав, что нарушения прав истца со стороны ответчика допущены не были, представил письменные возражения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, за исключением третьего лица ФИО8, который направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Согласно статье 3 Закона № Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Также, в соответствии с Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», действовавшим на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для регистрации места жительства гражданина также требовалось заявление о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р здание общежития по <адрес> с указанной даты находилось в коммунальной собственности <адрес>, а также на балансе Коммунального предприятия «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 на состав семьи: она и двое ее сыновей ФИО3 и ФИО9 КП «Жилсервис-15» выдан ордер №.96 на право занятия площади в общежитии по <адрес>, 424.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, 424, что подтверждается паспортом гражданина Украины. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком.413, 424 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>№-РДИ в Реестр собственности <адрес> включены жилые помещения общежитий, в том числе, комнаты 413, 424 по <адрес>.

Согласно ответу ООО «УК «Центр» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 в соответствии с данными технического паспорта здания общежития № по <адрес>, изготовленного ГУПС «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ№, помещение под № в поэтажном плане отсутствует, сведениями о перепланировках помещений, повлекших ошибку регистрационного учета, управляющая компания не обладает.

Также, согласно ответу ГУПС «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца в архиве ГУПС «БТИ» хранится инвентарное дело на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, в котором отсутствует план этажей строения и экспликация на комнату №.

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в Реестре собственности <адрес> содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, 424, информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу <адрес>, отсутствует.

Из справки (выписки из домовой книги) ГУПС «ЕИРЦ», а также справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и не занимает в общежитии по <адрес>, комнату <адрес>

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 на имя директора КП «Жилсервис-15» было подано заявление о переоформлении ее лицевого счета на старшего сына – ФИО3 в связи с выпиской с места регистрации (и проживания).

В судебном заседании истец пояснила, что заявление на снятие с регистрации по адресу: <адрес>, ком.<адрес> она подала по указанию директора КП «Жилсервис-15», который обещал предоставить ФИО2 комнату большей площадью. Полгода истец ждала предоставление иной комнаты, однако, не дождавшись ее предоставления, обратилась к паспортисту, которая зарегистрировала истца по новому адресу.

Заявление о регистрации места жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 не подавала.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 пояснили, что проживают в общежитии по адресу: <адрес> с конца 1980-х годов, знают истца с 1990-1991 года. С 1991 года ФИО2 проживает в указанном общежитии в комнате <адрес> с 2003-2004 года в комнате <адрес>, никуда не переезжала, в <адрес> никогда не жила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания истца по адресу: <адрес>, ком.<адрес>, и отсутствии оснований для регистрации ее места жительства по адресу: <адрес>, и наличии оснований для удовлетворения иска в указанной части.

В части требований о понуждении ОМВД по <адрес> восстановить регистрацию места жительства истца по адресу: <адрес>, ком.<адрес>, судом установлено следующее.

Согласно ответу ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 для восстановления регистрации по адресу: <адрес>, ком.<адрес>, необходимо заключить договор социального найма. После заключения договора для постановки на регистрационный учет необходимо обращаться на выбор в паспортный отдел ГУПС «ЕИРЦ», ОВМ ОМВД по <адрес>, в ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в <адрес>».

Также, из ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что для восстановления регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ком.<адрес>ФИО2 может обратиться в ОВМ ОМВД России по <адрес>, из документов предоставить: паспорт, правоустанавливающие документы на жилое помещение, согласие собственника на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что с заявлением о восстановлении регистрации места жительства по адресу: <адрес>, ком.<адрес>ФИО2 в ОМВД по <адрес> не обращалась. Доказательства нарушения ее прав со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> отсутствуют.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства носит заявительный характер и осуществляется на основании предоставления в регистрирующий орган определенного пакета документов.

Однако истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено суду доказательств обращения к ответчику с заявлением о регистрации по вышеуказанному месту жительства.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможности защиты прав и законных интересов истца, которые еще не нарушены.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, ком. <адрес>.

Признать отсутствующими основания регистрации места жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.