Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани об обязании назначения ежемесячной денежной выплаты, перерасчете ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об обязании назначения ежемесячной денежной выплаты, перерасчете ежемесячной денежной выплаты, указав, что она является супругой военнослужащего <ФИО>2, <дата> года рождения, участвовавшего в Великой Отечественной войне. <дата> ее супруг <ФИО>2 умер. С <дата> она являлась получателем страховой пенсии по старости в <адрес>. С <дата> ответчиком установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца. В <дата> году истица переехала из <адрес> и обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>». <дата> ей было выдано удостоверение члена семьи погибшего инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий. Истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. С <дата> ей была назначена ежемесячна денежная выплата. Считает, что в связи с изменением законодательства от <дата> ФЗ «О ветеранах» истец имела право на получение ежемесячной денежной выплаты с <дата>. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани назначить ей ежемесячную денежную выплату, установленную для членов семьи погибших участников ВОВ, с <дата>, а также произвести перерасчет ежемесячной выплаты с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дне слушании дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить, поскольку ФИО1 имела право на назначение ей ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем, пенсионный орган обязан был назначить данную выплату с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани <ФИО>6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку денежная выплата назначается с момента обращения. ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении денежной выплаты в августе 2016 года, с момента обращения ей была назначена денежная выплата.

В судебное заседание представители третьих лиц УПФР в Камызякском районе Астраханской области, Отделение ПФР в Астраханской области не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.3 п.1 ст.23.1 ФЗ "О ветеранах", право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с <ФИО>7, что подтверждается свидетельством о браке.

<дата><ФИО>2, <дата> года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от <дата> следует, что <ФИО>2 проходил службу в 508 зенитном артиллерийском полку в период с <дата> по <дата> в должности заместителя командира орудия, в воинском звании «рядовой». 508 зенитный артиллерийский полк с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях на территории Кореи.

Согласно справке Военного комиссариата Астраханской области от <дата><номер>, <ФИО>2, умерший <дата>, являлся участником Великой Отечественной войны по ст.15 ФЗ-5 «О ветеранах».

<дата> Государственным казенным учреждением Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» <ФИО>3 выдано удостоверение серия В II <номер> члена семьи погибшего инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий.

Истец ФИО1 <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.п.7 п.1 ст.23.1 Федерального закона от <дата> №5-ФЗ «О ветеранах».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» как члену семьи погибшего инвалида ВОВ, участника ВОВ в размере <данные изъяты> с <дата> бессрочно.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты, истец ФИО1 указала, что УПФР в Камызякском районе Астраханской области не исполнило обязанностей, возложенных на него законом, не разъяснило законодательство и не оценило сведения, содержащиеся в представленных документах, не проведя разъяснительной работы. Поскольку право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты возникло у истца с <дата>, просила суд произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты.

Вместе с тем, в соответствии с п.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления и приложенных к нему всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, по почте, днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Аналогичные требования были изложены и в действующем ранее п.8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294.

Из приведенных правовых норм следует, что право на получение указанных денежных выплат возникает у гражданина исключительно с момента возникновения права на указанные выплаты, а также обращения в соответствующий государственный орган с заявлением и документами подтверждающими наличие такого права.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 ранее <дата> обращалась с заявлением к ответчику о назначении ей соответствующих выплат как супруге участника Великой Отечественной Войны, в судебное заседание не представлено и материалы дела не содержат таких сведений.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с требованиями закона право на ежемесячную денежную выплату возникает с момента обращения с заявлением в УПФР, то есть носит заявительный характер, а ФИО1 обратилась в УПФР Советского района г. Астрахани с письменным заявлением только <дата>, и именно с этого момента ей и назначена выплата.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани об обязании назначения ежемесячной денежной выплаты, перерасчете ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

Судья Э.А. Юденкова