Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа о заключении договора социального найма на жилое помещение, с участием третьего лица Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить ей и членам ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, жилое помещение XXXX, расположенное в XXXX Приморского края, по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенного с администрацией Уссурийского городского округа, она является нанимателем жилого помещения комнаты XXXX в XXXX. Площадь жилого помещения XXXX кв.м. Кроме нее, в жилом помещении зарегистрированы и проживают ее дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. Задолженности по оплате за найм, жилищные и коммунальные услуги не имеется. В ДД.ММ.ГГ года истец обратилась к ответчику о предоставлении ей жилого помещения (коммунальной квартиры) XXXX в порядке ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ истец и ее семья признаны малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, также поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении XXXX от ДД.ММ.ГГ. Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, комнаты XXXX и XXXX учтены в реестре муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Основанием постановки на учет вышеуказанных жилых помещений XXXX и XXXX явилось Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, Постановление Комитета по управлению имуществом Приморского края от 14.06.1995 №132, Решение Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу №А51-19741/215 (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ), Распоряжение управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от 09.01.2018 № 4-р. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГXXXX, ФИО4 отказано в предоставлении комнаты XXXX. Основанием отказа явилось отсутствие сведений о признании секции, объединяющей согласно экспликации вспомогательные и жилые помещения XXXX в XXXX в г.Уссурийске, коммунальной квартирой, а также отсутствие сведений о кадастровом учете данной квартиры, в связи с чем, отнести вышеуказанную секцию к коммунальной квартире не представляется возможным. ДД.ММ.ГГ истец обратилась в управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с заявлением о признании секции (комнаты XXXX) коммунальной квартирой и совершении действий по кадастровому учету комнаты XXXX. Считает, что действия ответчика являются незаконными, так как истец с семьей проживает в жилом помещении секционного типа. Комната XXXX располагается в секции, где на несколько комнат имеется общий коридор, кухня, туалет, душ, мойка, которые находятся в пользовании жильцов определенной секции дома. Таким образом, секция представляет собой коммунальную квартиру. Истец с членами семьи по договору социального найма занимают XXXX кв.м, согласно учетным нормам имеют право занимать 3х15=45 кв.м. Комната XXXX площадью XXXX кв.м свободна от прав третьих лиц и располагается в блок-секции, где находится комната XXXX. Иных лиц, проживающих в секции и претендующих на спорную комнату XXXX, не имеется. Отсутствие жилого помещения на кадастровом учете в результате бездействия ответчика не может явиться основанием отказа в предоставлении жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ей и членам ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, жилое помещение XXXX, расположенное в XXXX Приморского края по договору социального найма.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Возражений против иска не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Как следует из содержания ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа в лице начальника управления жилищной политики (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения XXXX, по условиям которого Наймодатель передает, а Наниматель принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой комнату XXXX, общей площадью XXXX кв. м, в том числе жилой площадью XXXX кв. м, расположенную по адресу: XXXX, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д. 11-12).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа, жилые помещения, расположенные по адресу: XXXX, находятся в собственности Уссурийского городского округа (л.д. 16, 17)

Согласно техническому паспорту, комната XXXX площадью XXXX кв.м, располагается в секции (комнаты 501-517) (л.д. 22-25).

В ДД.ММ.ГГ года ФИО4 обратилась в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, на основании ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГXXXX Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа отказало истцу в предоставлении комнаты по адресу: XXXX, поскольку в администрации Уссурийского городского округа отсутствуют сведения о признании секции, объединяющей согласно экспликации вспомогательные и жилые помещения XXXX в XXXX в г.Уссурийске коммунальной квартирой, а также отсутствуют сведения о кадастровом учете данной квартиры, в связи с чем, отнести вышеуказанную секцию к коммунальной квартире не представляется возможным. В связи с чем, истцу и членам ее семьи отказано в предоставлении указанного жилого помещения в порядке ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 20-21).

В обоснование заявленных требований истец указывает на обязанность органа местного самоуправления заключить с ней договор социального найма спорной комнаты, указывая, что она и члены ее семьи относятся к лицам, перечисленным в ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа №1122 от 24.11.2014 истец и ее семья признаны малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, также поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении XXXX от ДД.ММ.ГГ (л.д. 18).

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГ по делу №XXXX установлено, что жилые комнаты, располагающиеся в секциях в XXXX в г.Уссурийске имеют на несколько комнат общий коридор, кухню, туалет, душ, мойку, совместно используемые в данном блоке, то есть фактически представляют собой коммунальные квартиры (л.д. 87-102).

С учетом того, что истец и члены ее семьи относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на долю каждого из них приходится общей площади жилого помещения менее 15кв.м (учетная норма, установленная решением Думы Уссурийского городского округа от 29.12.2015 № 334-НПА "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" – 15 кв. м); семья истца, по уровню доходов, относится к малоимущим гражданам, суд приходит к выводу, что в силу приведенной выше правовой нормы освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение, подлежит передаче в пользование истца по договору социального найма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО4 и членам ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, жилое помещение XXXX, расположенное в XXXX Приморского края по договору социального найма.

Меры по обеспечению иска по определению Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ о запрете администрации Уссурийского городского округа в лице управления жилищной политики совершать действия по распоряжению жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, - отменить после исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Доценко Л.А