Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к Л.Д.П. о признании действий противоправными и возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с данным иском указав, что ими по обращению потребителя проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Л.Д.П. осуществляющего деятельность в торговом павильоне № 90 в ТЦ «Гранд», расположенный по адресу: г. <адрес> В ходе осмотра установлено, что в торговом зале по периметру павильона расположены витрины, в которых для реализации находятся технически сложные товары бытового назначения (смартфоны, смарт-часы, зарядные устройства, автомобильные сигнализации, наушники, телевизоры, кабели для зарядки). По центру торгового зала, располагаются стеклянные стеллажи на которых для реализации находятся технически сложные товары бытового назначения (смартфоны, смарт-часы, зарядные устройства). Согласно представленного материала проверки, реализация указанных товаров осуществлялась при отсутствии информации на русском языке, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Инструкция на русском языке отсутствует. Тем самым нарушены требования п. 2 ст. 10, ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1; п. 11, п. 15, п. 48 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55, а также требования пунктов 1 - 5 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Отсутствие маркировки и инструкции по эксплуатации на русском языке не позволяют безопасно и правильно эксплуатировать технически сложный товар бытового назначения. Отсутствие гарантийного талона не позволяет потребителю обратиться за защитой своих прав. В соответствии со Сведениями о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств индивидуальный предприниматель Л.Д.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.04.2018 г. По факту выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Л.Д.П. приняты меры: - направлено определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП;- направлено определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП. Необходимо отметить, что нарушения прав потребителей при приобретении ими технически сложных товаров бытового назначения занимает одно из лидирующих мест среди общего количества обращений, поступающих в органы Роспотребнадзора. Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем (ИП) ФИО1, затрагивают законные права неопределенного круга потребителей, которые приобрели либо имели намерение приобрести указанные товары, на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, требования к которой установлены правовыми актами Таможенного союза и Российской Федерации в области защиты прав потребителей. На основании вышеизложенного истец просит признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц действия гражданина Л.Д.П. выразившиеся в реализации технически сложных товаров бытового назначения, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации: п. 2 ст. 10, ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 11, п. 15, п. 48 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55; п. п. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768, а именно: отсутствие информации на русском языке; отсутствие инструкции по эксплуатации на русском языке. Обязать гражданина Л.Д.П. довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что торговую деятельность в ТЦ «Гранд» он не осуществлял, по просьбе малознакомых лиц за денежное вознаграждение согласился предоставить реквизиты своего ИП для аренды павильона указанными малознакомыми лицами, которые и осуществляли торговую деятельность технически сложным товаром. В настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем. Разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по ПК поступил материал доследственной проверки (КУСП № 2051 от 10.03.2018 г.) УМВД России по г. Владивостоку.

Согласно представленного материала доследственной проверки объектом осмотра являлся торговый павильон № 90 ТЦ «Гранд», расположенный по адресу: г. <адрес> торговую деятельность в котором осуществляет ИП Л.Д.П.

В ходе осмотра обнаружены: смарт часы в количестве 16 шт., телефоны Samsung D205 в количестве 2 шт., телефоны Huawei mate pro в количестве 5 шт., телефоны Huawei I 8 в количестве 7 шт., телефон Huawei Р 10 + в количестве 1 шт., телефоны Huawei official smartphone в количестве 1 шт., телефон Samsung galaxy grand в количестве 3 шт., телефон Iphone 5S в количестве 1 шт., телефон Ксиоми 4 А в количестве 1 шт., телефон Nokia 3310 в количестве 1 шт., телефон I-Iodily в количестве 2 шт., телефон Soloking в количестве 1 шт., автомобильный модулятор в ассортименте в количестве 30 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Samsung в ассортименте в количестве 3 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Ксиоми в количестве 3 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Vivo в количестве 2 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Apple в количестве 1 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Wodow в количестве 1 шт., гарнитура bluetooth для мобильного телефона Mini в количестве 1 шт., электронное устройство Justs в количестве 17 шт., электронное устройство Eleaf в количестве 11 шт., электронное устройство SMOK в количестве 7 шт., электронное устройство KangerTech в количестве 5 шт., внешний носитель информации Samsung 32 GB в количестве 14 шт., внешний носитель информации Kingston 8 GB в количестве 7 шт., внешний носитель информации Kingston 2 GB в количестве 4 шт., внешний носитель информации Kingston 32 GB в количестве 18 шт., внешний носитель информации Geil 8 GB в количестве 16 шт., внешний носитель информации Geil 16 GB в количестве 18 шт., внешний носитель информации USB Flash memory 16 GB в количестве 2 шт., автомобильный видеорегистратор, видеокамера CCD в количестве 4 шт., миниатюрная камера в количестве 17 шт., видеокамера для автомобиля car rear в количестве 1 шт., автомобильная видеокамера video cardvr в количестве 1 шт., видеорегистратор в ассортименте в количестве 12 шт., видеокамера Ксиоми в количестве 4 шт., видеокамера WIFI в количестве 2 шт., видеокамера CCTV СОМ в количестве 2 шт., электронное устройство Emote в количестве 29 шт., видеокамера Sports Cam в количестве 3 шт., видеокамера Action Camera в количестве 1 шт., автомобильная охранная система Magicar 7 в количестве 1 шт., автомобильная охранная система StarLine в количестве 1 шт., автомобильная охранная система StarLine А 91 в количестве 1 шт., автомагнитола GT-629 в количестве 1 шт., автомагнитола 6916В в количестве 1 шт., электроустройство Gemei GM-3071 в количестве 1 шт., электроустройство Kemei в количестве 1 шт., электроустройство Chaier в количестве 3 шт., электроустройство Daling в количестве 2 шт., электроустройство Feiren в количестве 2 шт., видеоресивер Digital Video Recorder в количестве 1 шт.

Также в ходе осмотра обнаружены: зарядные устройства в ассортименте в количестве 206 шт., кабель для заряжания электрических устройств в ассортименте в количестве 305 шт., беспроводное зарядное устройство Samsung в количестве 2 шт., переносное зарядное устройство Ксиоми 10000 в количестве 8 шт., переносное зарядное устройство Ксиоми 10000 в количестве 10 шт., переносное зарядное устройство Ксиоми 5000 в количестве 4 шт., переносное зарядное устройство Kсиоми 20000 в количестве 6 шт., переносное зарядное устройство Ксиоми 20800 в количестве 3 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей Power Bank 20000 в ассортименте в количестве 6 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей 12000 в количестве 2 шт., переносное зарядное устройство YOSEN Power Bank в количестве 1 шт., переносное зарядное устройство 20000 в количестве 1 шт., переносное зарядное устройство Remax 20000 в количестве 3 шт., переносное зарядное устройство Pingan 21800 в количестве 9 шт., переносное зарядное устройство Pingan 12800 в количестве 8 шт., переносное зарядное устройство Pingan 12000 в количестве 8 шт., переносное зарядное устройство Q6 21800 в количестве 9 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей olar Charger в количестве 1 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей Power Bank 30000 в количестве 1 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей Power Bank 30000 в количестве 1 шт., переносное зарядное устройство с солнечной батареей Power Bank 20000 в количестве 1 шт., монитор reverse в количестве 1 шт., телевизор без названия в ассортименте в количестве 5 шт.

В соответствии с п. 51 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, при передаче технически сложных бытовых товаров покупателю одновременно передаются технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, гарантийный талон, инструкция по эксплуатации, другие документы на русском языке.

Отсутствие указанных документов, а также документов, подтверждающих факт продажи товаров, не позволяет потребителю воспользоваться правами, предусмотренными ст. ст. 18 – 22 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 16.08.2011 № 768, низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия.

Статья 5 ТР ТС 004/2011 устанавливает требования к маркировке и эксплуатационным документам технически сложных товаров бытового назначения.

В соответствии со статьёй 5 ТР ТС 004/2011 наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Если указанные сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать:

информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи;

информацию о назначении низковольтного оборудования;

характеристики и параметры;

правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним);

информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

Согласно представленного материала проверки, реализация указанных товаров осуществлялась при отсутствии информации на русском языке, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Инструкция на русском языке отсутствует. Тем самым нарушены требования п. 2 ст. 10, ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1; п. 11, п. 15, п. 48 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55.

Информация об обязательном подтверждении соответствия указанных товаров требованиям безопасности отсутствует.

Отсутствие маркировки и инструкции по эксплуатации на русском языке не позволяют безопасно и правильно эксплуатировать технически сложный товар бытового назначения. Отсутствие гарантийного талона не позволяет потребителю обратиться за защитой своих прав.

Согласно ст. 26.2 ФЗ «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством РФ.

Из п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998) продавец, при осуществлении своей деятельности, обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 9 установлено, что настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В силу п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

В силу п. 15 Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ст. 9 Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна содержать, в том числе информацию о наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, дистрибьютора; о дате изготовления; маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий - информацию о размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; маркировка обуви - информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки; информация должна быть представлена на русском языке.

Статья 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге). При этом согласно п. 2 ст. 12 Закона, продавец (исполнитель) не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со сведениями государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств индивидуальный предприниматель Л.Д.П.. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.04.2018 г., вместе с тем правонарушения выявлены в период осуществления Л.Д.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку нарушения, допущенные Л.Д.П. установлены материалами дела и затрагивают законные права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, требования к которой установлены правовыми актами Таможенного союза и Российской Федерации в области защиты прав потребителей, следовательно, требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия Л.Д.П., выразившиеся в реализации технически сложных товаров бытового назначения не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации: п. 2 ст. 10, ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 11, п. 15, п. 48 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55; п. п. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768, а именно: отсутствие информации на русском языке; отсутствие инструкции по эксплуатации на русском языке.

Обязать гражданина Л.Д.П. довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья Струкова О.А.