Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания Ветеран труда и выдаче удостоверения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания Ветеран труда и выдаче удостоверения. В обоснование иска указал, что в <данные изъяты> году за высокие производственные показатели, большой личный вклад в дело
развития автомобильного транспорта общего пользования и в связи с <данные изъяты> - летием автомобильного транспорта России он был награжден Почетной грамотой от имени Министерства транспорта Российской Федерации. В настоящее время указанная Почетная грамота у него имеется. В соответствии с требованиями ТК РФ запись о награждении внесена в его трудовую книжку.

Истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Однако Управление труда и социальной защиты отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» на основании п.2 ч.2 ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны труда и вооруженных сил».
Просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Также представила суду письменные возражения на иск от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Частью 4 ст. 7 указанного Федерального закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», которым утверждены Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которыми пункт 1 постановления дополнен «Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам награжденными орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.2 указанного Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.

Согласно подпункту «а» пункта 4 указанного Положения лица, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственным знаком отличия в труде. Документами, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труда, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В соответствии с ч.4 ст. 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону РБ от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в Республике Башкортостан порядок и условия присвоения званий «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти РФ, федеральными органами исполнительной власти и соответствующими судебными органами Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства следует, что для присвоения звания «Ветеран труда», необходимо, чтобы награждение знаком отличия в труде было осуществлено федеральными органами законодательной, исполнительной или судебной власти.

В судебном заседании установлено, что приказом Башкирского государственного акционерного общества автотранспорта общего пользования «Башавтотранс» №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден Почетной грамотой Министерства транспорта России.

Как следует из содержания приказа о награждении и самой Почетной грамоты, награждение произведено за многолетний добросовестный труд на автомобильном транспорте России в связи с <данные изъяты>.

ФИО1 обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ г. истцу письменно сообщено о том, что Почетная грамота Министерства транспорта не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 12 Положения о Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в составе Минтранса России наряду с другими подразделениями образуется департамент автомобильного транспорта.

Указанный пункт 12 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, в <данные изъяты> г., на момент награждения истца Почетной грамотой, Департамент автомобильного транспорта, входил с систему федеральных органов исполнительной власти.

Вместе с тем, из письма Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Почетная грамота была изготовлена Департаментом автомобильного транспорта, структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации, к юбилею -<данные изъяты>летию автомобильного транспорта. Официально эта Почетная грамота не учреждалась и персональных приказов Министерства России о награждении работников ею не издавалось. По этом причине Почетная грамота не относится к разряду ведомственных наград Минтранса России и печать на ней не ставится.

Ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации учреждены лишь приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации».

Поскольку положение о Почетной грамоте Федерального дорожного департамента Минтранса России, которой награжден истец, не утверждалось и ее статус нормативно не определен, изготовленная к юбилейной дате грамота, несмотря на то, что награждение ею произведено в связи с трудовой деятельностью истца, не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде и является лишь видом поощрения в связи с юбилейной датой.

Доказательств награждения орденами или медалями, присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждения другими ведомственными знаками отличия в труде, истцом не представлено.

Поскольку в соответствии с законом Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие двух условий: трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а Судом установлено, что таких документов истец не имеет, наличие только трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда» является недостаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания Ветеран труда и выдаче удостоверения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья Э.Р.Динекеева