РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2016 года г.о. Самара
Советский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Чемерисовой О.В.
при секретаре Гаврилове Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Школьниковой Е.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Школьникова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником части жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты>№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Изначально истцу принадлежали <данные изъяты> доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданным нотариусом г. г Самары ФИО6 зарегистрировано в реестре за №. В <данные изъяты> на основании решения Советского районного суда г. Самары истец и сосед ФИО12 прекратили право общей долевой собственности и истец признала право собственности на часть жилого дома. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, спора по границам с соседними землепользователями не имеются, порядок пользования определен, границы согласованы. Изначально земельный участок предоставлялся в <данные изъяты>. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО7, а в <данные изъяты> г. ФИО7 продал целое домовладение ФИО1, который впоследствии в <данные изъяты>. продал <данные изъяты> долю жилого дома ФИО9 В <данные изъяты>. произошло перераспределение долей в жилом доме и ФИО1 стало принадлежать <данные изъяты> доли, а ФИО9<данные изъяты> доли. ФИО1 в <данные изъяты>. продает свою долю ФИО8 В <данные изъяты> г. ФИО9 продает ФИО2<данные изъяты> доли в жилом доме. А в <данные изъяты> после смерти ФИО2 в наследство вступает истица.
В <данные изъяты>. ФИО3 вышла замуж и поменяла фамилию на «Школьникову». В <данные изъяты> земельный участок истца поставлен на кадастровый учет, но с неправильными площадями, так как не учли площадь за красными линями, которые были нанесены после выделения земельного участка. Истец обратился в департамент управления имуществом с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка бесплатно находящегося по адресу: <адрес>, но получил отказ.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд признать за Признать за Школьниковой Е.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить. Суду пояснила, что имеются все законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок, в связи с тем, что в пользование земельный участок был предоставлен до введения в действие закона, у истца право на земельный участок возникло в порядке наследования на долю в строении на земельном участке.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил, письменный отзыв не представил.
Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причину не явки не сообщил, письменный отзыв не представил.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявления, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании третье лицо Иванов М.В. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителей ответчиков, представителей третьих лиц, третьего лица Иванова М.В.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)
В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ ( в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГФИО7 был предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. <адрес>. (л.д.117)
Из копии инвентарного дела следует:
- в <данные изъяты>ФИО7 продал целое домовладение ФИО1, который впоследствии в <данные изъяты> продал <данные изъяты> долю жилого дома ФИО9 (л.д.97)
- в <данные изъяты> произошло перераспределение долей в жилом доме и ФИО1 принадлежать <данные изъяты> доли, а ФИО9<данные изъяты> доли.
- ФИО1 в <данные изъяты>. продает свою долю ФИО8(л.д.101)
- в <данные изъяты>. ФИО9 продает ФИО2, <данные изъяты> доли в жилом доме.(л.д.109)
- В <данные изъяты> после смерти ФИО2 в наследство вступает ФИО3(л.д.11)
В <данные изъяты>. ФИО3 вышла замуж и поменяла фамилию на «Школьникову».(л.д.20)
По информации ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ » из материалов инвентарного дела следует, что произошла смена адреса на <данные изъяты>.
Таким образом, истец Школьникова Е.В. (ранее ФИО13) унаследовала <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>, после смерти ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом ФИО6 по реестру №. (л.д.11)
Другая доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежала Иванову М.В.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом разъяснения определением от ДД.ММ.ГГГГ) прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу между ФИО3 и Ивановым М.В. За ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома – часть лит.А, лит.А2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из помещений: № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м, № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м, сеней (а1) площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО12 выделена часть жилого дома – часть лит.А, лит.А1,а, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из помещений: № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м, № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м, сеней (а) площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, право собственности на жилой дом возникло у истца Школьниковой Е.В. в порядке наследования и она имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании.
ДД.ММ.ГГГГ Школьникова Е.В. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако, ей было отказано в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ей было отказано по основаниям подп.1п. 8 ст. 39.15, п. 2 ст. 16 ст 11.10 ЗК РФ, п.п. 2 п. 2.13 п. Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов, что подтверждается распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.11)
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Из плана границ земельного участка, выполненного МП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 189 кв.м. Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.(л.д.23,25)
Ивановым М.В. не представлено суду доказательств того, что использование истцом земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. нарушает его права. Земельный участок, занимаемый принадлежащей ему частью жилого дома, был поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (л.д.68)
Согласно сообщения ФФГБУ»ФКП» УправленияРоссрестра по самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пересечение границ земельного участка по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков не выявлено.(л.д.61)
В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-4) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№. Охраняемая зона инженерный коммуникация, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.
В соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД « Об установлении границ городского округа Самара Самарской области», Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от <данные изъяты>№, спорный земельный участок входит в границы населенного пункта <адрес>. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.
Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Право пользования спорным земельным участком возникло у собственников жилого дома до утверждения в <данные изъяты> г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Таким образом, суд приходит к выводу, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не исключен действующим законодательством.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по запросу суда) сведения о правах на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Школьниковой Е.В. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Школьниковой Е.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Школьниковой Е.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, согласно плана установления границ МП «БТИ».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2015 года
Судья О.В. Чемерисова