Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ к ФИО1 о взыскании суммы штрафа,

у с т а н о в и л :

ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.07.2019г. между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) №. Образовательная программа высшего образования - программа ординатуры по специальности ... «Стоматология ортопедическая» в Казанской государственной медицинской академии - филиале ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России освоена ответчиком в полном объеме в периоды обучения 2019-2021 гг. Согласно приказа директора КГМА - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России» №-np от ...ФИО1 зачислен на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в рамках контрольных цифр приема за счет бюджета ассигнований федерального бюджета на специальность «.... Стоматология ортопедическая». Согласно приказа директора КГМА - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России» №-пр от 23.06.2021г. ФИО1 отчислен после окончания обучения по целевому направлению. В соответствии с п.п. «а» п. 1 раздела 5 Договора целевого обучения ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Согласно п. 2 раздела 3 Договора целевого обучения ответчик после окончания обучения по вышеуказанного образовательной программе обязался приступить к осуществлению трудовой деятельности согласно перечисленным медицинским учреждениям. 13.10.2021г. Минздрав Республики Татарстан письмом № ЛС/11- 15137 в адрес КГМА - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России направил уведомление о неисполнении ответчиком обязанности по осуществлению трудовой деятельности, предусмотренной Договором целевого обучения.

В соответствии п. 1 раздела 6 Договора целевого обучения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно расчету затрат на обучение ответчика сумма штрафа составляет 363 959, 56 руб. Истец направил ответчику требование о выплате штрафа в размере 363 959,56 руб. 25.11.2021г., на которое ответчик не ответил. До настоящего времени денежные средства от ФИО1 на счет Казанской государственной медицинской академии - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России не поступили.

На основании изложенного, ссылаясь на ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 58, 59 Постановления Правительства РФ от ...№ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ...№», истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации» штраф в размере 363 959 (триста шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят девять) рублей 56 коп.

Истец ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, о причинах неявки представителя суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, правовую позицию относительно заявленных истцом требований не представил.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ... № 273-ФЗ (далее - Закон об образовании в РФ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно ч. 7 ст. 56 Закона об образовании в РФ Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ...№ (далее - Положение о целевом обучении №) целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно пп. б) п. 3 Положения о целевом обучении № существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 30.07.2019г. между <адрес> (заказчик), ФИО1 (гражданин), ГБУ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» (работодатель) и ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ (образовательная организация) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (далее - Договор целевого обучения).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 раздела V Договора целевого обучения ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Согласно разделу III Договора целевого обучения место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору (п. 1).

Местом осуществления трудовой деятельности ответчиком после окончания обучения по вышеуказанного образовательной программе является одно из подразделений, перечисленных в п. 2 указанного раздела.

Приказом директора Казанской государственной медицинской академии - филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ №-пр от 19.08.2019г. ответчик зачислен с 01.09.2019г. по 31.08.2021г. на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в рамках контрольных цифр приема за счет бюджета ассигнований федерального бюджета на специальность «.... Стоматология ортопедическая».

Приказом директора Казанской государственной медицинской академии - филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ №-пр от 23.06.2021г. в связи с выполнением утвержденной учебной программы обучения и сдачей государственной итоговой аттестации, ординатор ФИО1 отчислен 31.08.2021г. из ординатуры.

Таким образом, в соответствии с п. 4 раздела III Договора целевого обучения у ФИО1 возникла обязанность в срок не более 2 месяцев с 31.08.2021г. заключить с работодателем трудовой договор на срок 3 года, установленный п. 5 данного раздела.

Однако 13.10.2021г. <адрес> письмом № ЛС/11- 15137 уведомил Казанскую государственную медицинскую академию - филиала ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ о неисполнении ответчиком обязанности по осуществлению трудовой деятельности, предусмотренной Договором целевого обучения.

В соответствии с п. 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в РФ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

По смыслу п. 58 и п. 59 Положения о целевом обучении № если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно произведенному истцом расчету сумма штрафа составила 363 959,56 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование (претензия) о выплате штрафа от 25.11.2021г. №, оставленное ответчиком без удовлетворения.

Достоверность и правильность осуществленного истцом расчета штрафа ответчиком не опровергнута и сомнений у суда не вызывает, собственный расчет суммы штрафа ответчиком не представлен.

Доводы ответчика о возврате денежных средств в размере 12 000 руб., предоставленных ему работодателем в качестве мер социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении в период освоения образовательной программы за 2020-2021 гг., изложенные ФИО1 в ответе на требование (претензию) образовательной организации, не имеют значения для дела, поскольку данное обстоятельство не освобождает его от обязанности уплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение, который направляется образовательной организацией на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Доказательств полной или частичной уплаты ответчиком штрафа в материалах дела не имеется.

Таким образом установлено, что до настоящего времени требование истца о выплате штрафа в размере 363 959,56 руб. ответчиком не исполнено, денежные средства от ФИО1 в счет уплаты штрафа в Казанскую государственную медицинскую академию - филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ не поступали.

При таком положении суд считает исковые требования о взыскании с ответчика суммы штрафа в заявленном истцом размере законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> РСО-Алания подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» МЗ РФ к ФИО1 о взыскании суммы штрафа - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации» штраф в размере 363 959 (триста шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят девять) рублей 56 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации» штраф в размере 363 959 (триста шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят девять) рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> РСО-Алания судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 839 (шесть тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кадохов А.В.