Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) к ФИО2, третье лицо КПК «Самоцветы» о признании решения УПФР о распоряжении средствами М(С)К недействительным, возвращении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) обратился в суд с иском к ФИО2 о распоряжении средствами М(С)К недействительным, возвращении денежных средств, в обоснование указав, что 10.11.2016г. в УПФР в Ленском улусе (районе) РС (Я) обратилась ФИО2 – женщина родившая детей начиная с [ДАТА], получившая сертификат на материнский (семейный) капитал с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Самоцвет» на приобретение жилья. 02.12.2016г. Управлением вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК № 401242/16 на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Самоцвет» в размере 453 026 рублей 00 копеек. Денежные средства в указанном размере перечислены ответчику 21.12.2016г.

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности Управления в ноябре 2018 года выявлен факт нарушения действующего законодательства. Установлено, что средства МСК на сумму 453 026 руб. 00коп. направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение доли в праве 4/7 на жилое помещение. В нарушение ч.4 ст.10 Закона от 229.12.2006г. №256-ФЗ заявление о направлении средств МСК удовлетворено, когда в результате сделки улучшения жилищных условий семьи не произошло, приобретенная доля в квартире не распределена между членами семьи.

Истец просит суд:

Признать решение Управления от 02.12.2016г. об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами М(С)К № 401242/16 на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Самоцвет» в размере 453 026 рублей 00 копеек недействительным.

Обязать ФИО2 вернуть в пользу Управления денежные средства в размере 453 026 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по месту жительства, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо КПК «Самоцветы» представителя в суд не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО3 обратилась в ГУ УПФ России в Ленском улусе (районе) РС (Я) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 453 026 рублей. С Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, ознакомлена. О чем имеется её подпись.

Решением Управления от 02.12.2016г. № 401242/16 удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 453 026 руб. 00 коп.

В материалах дела имеется копия договора целевого ипотечного (жилищного) займа № ЗВ/00301/05.10.16. от 5 октября 2016 года, заключенного между КПК «Самоцвет» и ФИО2, сумма займа 453 026 руб. Цели использования заемщиком потребительского займа – покупка квартиры, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС]. Указанная квартира принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от [ДАТА] года, право собственности зарегистрировано в Ленском отделе Росреестра [ДАТА].

Как видно из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.11.2016г. правообладателями квартиры площадью ___ кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС] являются: К.А. долевая собственность 1/7, дата регистрации права [ДАТА] ограничение (обременение) права не зарегистрировано; К.Ю. долевая собственность 1/7, дата регистрации права [ДАТА] ограничение (обременение) права не зарегистрировано; К.Н. долевая собственность 1/7, дата регистрации права [ДАТА] ограничение (обременение) права не зарегистрировано; ФИО2 долевая собственность 4/7, дата регистрации права 26.10.2016г. ограничение (обременение) права: залог в силу закона в пользу КПК «Самоцвет».

Из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО2 – движение средств материнского (семейного) капитала видно проведение следующих операций: 29.07.2013 – выдача сертификата МСК; 01.01.2014, 01.01.2015 – установление размера; 02.12.2016 – резервирование средств: ЖИЛЬЕ – ЗАЕМ СТРОИТ КООП; 21.12.2016 – перечисление средств ЖИЛЬЕ – ЗАЕМ СТРОИТ КООП.

Уведомлением от 23.11.2017 №95 Управление информировало ФИО4 о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Как видно из приказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РС (Я) от 25 декабря 2018 года № 13-15/348а комплексной ревизией финансово-хозяйственной деятельности Управления ПФР в Ленском улусе (районе) выявлен ряд нарушений и недостатков, в том числе: заявление о направлении средств М(С)К на сумму 453 026 руб. удовлетворено, когда в результате сделки улучшения жилищных условий семьи не произошло, приобретенная доля в квартире не распределена между членами семьи, не представлено письменное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность лица и всех членов семьи с определением размера долей по соглашению.

В акте комплексной ревизии от 29 ноября 2018 года указано, что в результате вышеуказанной сделки условия проживания членов семей – детей не изменилось, доля их в праве на квартиру не увеличена, улучшение жилищных условий членов семьи не произошло.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007 года N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом N 256-ФЗ, что подтверждено соответствующим государственным сертификатом серии МК-5 [НОМЕР].

В то же время, как видно из адресной справки ответчик ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: РС (Я) Ленский район г. Ленск [АДРЕС] с [ДАТА].

Члены её семьи – дети являются собственниками 1/7 доли указанного жилого помещения с [ДАТА].

Таким образом, семья ответчика пользовалась вышеуказанным жилым помещением, площадью ___ кв.м. до использования средств материнского (семейного) капитала. В последующем ответчик приобрела 4/7 доли квартиры, направив на приобретение этой доли средства материнского (семейного) капитала.

При этом, улучшений жилищных условий детей ответчика после совершения ею сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру не произошло.

Исходя из анализа статей 7 и 10 вышеуказанного Закона направления расходования средств материнского (семейного) капитала, звучит именно как "улучшение жилищных условий", а не "приобретение жилого помещения". Сделка по приобретению жилого помещения, которое не влечет улучшение жилищных условий, не может быть оплачена средствами материнского (семейного) капитала.

В данном случае отсутствует улучшение жилищных условий семьи, при котором допускается направление средств материнского (семейного) капитала, соответственно решение пенсионного органа об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах направление средств материнского капитала на оплату приобретенного по договору купли-продажи жилого помещения не соответствует целевому назначению этих средств.

В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) от 02.12.2016г. об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами М(С)К № 401242/16 на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Самоцвет» в размере 453 026 рублей 00 копеек недействительным.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Ответчик вправе подать в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Е.Н. Адзимова

Копия верна.

Судья: Е.Н. Адзимова