Гражданский кодекс часть 1

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Прокопьевой И.Р., при секретаре Плутковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....., в лице представителя Территориального отдела в ..... и ..... к ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие .....» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....., в лице представителя Территориального отдела в ..... и ..... обратилось в суд с иском к ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие .....» (далее ОАО «ПАП-.....») о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 44,51,52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52 ФЗ были проведены мероприятия по надзору в отношении ОАО «ПАП-.....», расположенного по ....., в ходе которых были установлены нарушения требований федерального и санитарного законодательства. Ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ....., сроком выполнения ...... При проверки предписания установлено, что п.6 Предписания выполнен не в полном объеме, а именно: санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации ОАО «ПАП-.....» оформлен и не согласован с Управлением Роспотребнадзора, что является нарушением п.3.1, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.249-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных». П.7 Предписания выполнен не в полном объеме: по табелю учета рабочего времени за ..... у токаря, электрогазосварщика участка АРМ продолжительность рабочей смены составляет 11 часов 30 минут, что является нарушением п.10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту, продолжительность ежедневного отдыха между дневными сменами согласно табелю учета рабочего времени в профессиях токаря, электрогазосварщика участка АРМ ОАО «ПАП-.....» должен быть вдвое больше продолжительности работы. За невыполнение п.п. 6,7 предписания от .......... составлен протокол об административном правонарушении ..... от ..... по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Просит обязать ОАО «ПАП-.....» согласовать с Управлением Роспотребнадзора по ..... санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации ОАО «ПАП .....» в соответствии п. 3.1, 3.6 СанПина 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортиризация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных». Установить режим работы для профессий токаря, электрогазосварщика участка АРМ в соответствии с п.10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно продолжительность ежедневного отдыха между дневными сменами согласно табелю учета рабочего времени в профессиях токаря, электрогазосварщика участка АРМ ОАО «ПАП .....» должен быть вдвое больше продолжительности работы. Установить срок для совершения действий.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... –ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком установлен режим работы для профессий токаря, электрогазосварщика участка АРМ в соответствии с п.10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Кроме того, ОАО «ПАП.....» был представлен исправленный санитарно-гигиенический паспорт, однако поскольку его необходимо доработать, его вернули. Просит установить срок для совершения действий согласно ст. 206 ГПК РФ до ......

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала частично, суду пояснила, что паспорт пока не согласован, но работы ими ведутся. Второй пункт искового заявления ими исполнен.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 п. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

Согласно СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность организаций которых может привести к возникновению канцерогенной опасности, необходимо проводить мероприятия, направленные на устранение или уменьшение этой опасности. Действующие и проектируемые объекты, а также производственные процессы, использующие канцерогенные факторы, должны соответствовать требованиям настоящего документа, а также требованиям соответствующих санитарных правил (п.3.1.). В рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях (п.3.6.).

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в ..... и ..... в отношении ОАО «ПАП-.....» были проведены мероприятия по надзору.

При проведении плановой проверки в отношении ОАО «ПАП-..... на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по ..... от ..........-в установлены нарушения санитарного законодательства, что подтверждается актом ..... от ......

ОАО «ПАП-.....» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ..........-..... сроком выполнения ......

При проверки предписания на основании распоряжения от ..........-....., в акте ..... от ....., отражено, что п.6 Предписания выполнен не в полном объеме, а именно: санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации ОАО «ПАП-..... оформлен и не согласован с Управлением Роспотребнадзора, что является нарушением п.3.1, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.249-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных».

Кроме того, п.7 Предписания выполнен также в не полном объеме, а именно: по табелю учета рабочего времени за ..... у токаря, электрогазосварщика участка АРМ продолжительность рабочей смены составляет 11 часов 30 минут, что является нарушением п.10.24. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту, продолжительность ежедневного отдыха между дневными сменами согласно табелю учета рабочего времени в профессиях токаря, электрогазосварщика участка АРМ ОАО «ПАП-.....» должен быть вдвое больше продолжительности работы.

За невыполнение п.п. 6,7 Предписания от ..........-ГТ в отношении ОАО «ПАП-.....» был составлен протокол об административном правонарушении ..... от ..... по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «ПАП-.....» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.4 КоАП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с Указом Президента РФ от .......... (ред. от .....) «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по ..... - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в ..... и ..... - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по ......

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от ........... Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории ..... и ..... выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в ..... и ..... (ТО Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ...........

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства ОАО «ПАП.....» установлен режим работы для профессий токаря, электрогазосварщика участка АРМ, а именно: продолжительность ежедневного отдыха между дневными сменами согласно табелю учета рабочего времени в профессиях токаря, электрогазосварщика участка АРМ ОАО «ПАП .....» вдвое больше продолжительности работы.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в ходе судебного разбирательства выявленные Территориальным отделом Роспотребнадзора по ..... и ..... нарушения требований п.10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологическим процессам, производственному оборудованию и рабочему инструменту» ответчиком устранены, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о понуждении ОАО «ПАП-.....» к совершению действий по установлению режима работы для профессий токаря, электрогазосварщика участка АРМ отказать.

Вместе с тем судом установлено, что санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации ОАО «ПАП-.....» оформлен, однако до настоящего времени не согласован с Управлением Роспотребнадзора, что является нарушением п.3.1, 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.249-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных», то в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения действий до ....., в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....., в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... и ..... к ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие .....» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие .....» согласовать с Управлением Роспотребнадзора по ..... санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие .....» в соответствии п. 3.1, 3.6. СанПин 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортиризация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения действий до ....., в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева