Дело № 2-311/2012г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего федерального судьи Гасанбекова Г.М.,
с участием пом. прокурора С.Стальского района ФИО1,
при секретаре Манатиловой Ж.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сулейман-Стальского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Сельсовет Герейхановский» С.Стальского района РД об обязании принять нормативные правовые акта, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №273- ФЗ «О противодействии коррупции»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сулейман-Стальского района РД в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Сельсовет Герейхановский» С.Стальского района РД об обязании принять нормативные правовые акта, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №273- ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебном заседании пом. прокурора С.Стальского района ФИО1 поддержал требования, изложенные в заявлении и пояснил, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры РД проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки выявлены нарушения в указанной сфере, выразившиеся в непринятии администрацией сельского поселения отдельных нормативных правовых актов.
Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего. Невыполнение муниципальным служащим такой (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
Пояснил так же, что обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, а отмеченные нарушения препятствуют нормальной работе органа местного самоуправления. Непринятием вышеуказанных нормативных правовых актов также нанесён ущерб интересам государства, выразившимся в нарушении конституционного принципа единообразного применения законов и единства правоприменительной практики законодательства о противодействии коррупции в РФ. В связи с изложенным, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Глава администрации сельского поселения «Сельсовет Герейхановский» С.Стальского района РД ФИО2 требования прокурора С.Стальского района признал полностью. В связи с признанием требований, просит иск прокурора Сулейман- Стальского района удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора Сулейман Стальского района РД подлежит удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ и п.3. ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, а отмеченные нарушения препятствуют нормальной работе органа местного самоуправления.
Непринятием вышеуказанных нормативных правовых актов также нанесён ущерб интересам государства, выразившимся в нарушении конституционного принципа единообразного применения законов и единства правоприменительной практики законодательства о противодействии коррупции в РФ.
Суд принимает признание иска главой администрации сельского поселения «Сельсовет Герейхановский» С.Стальского района РД ФИО2, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.
Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Сельсовет Герейхановский», Сулейман-Стальского района, Республики Дагестан, выразившееся в непринятии правового акта, предусмотренного ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Обязать администрацию сельского поселения «Сельсовет Герейхановский», Сулейман - Стальского района, Республики Дагестан принять нормативные правовые акты, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивировочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Гасанбеков Г.М.