Гражданский кодекс часть 1

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Попова С.М., с участием помощника прокурора Усть-Алданского района Слепцова А.В.- по поручению, при секретаре Черепановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якутского природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУ «Усть-Алданское ЦРБ» о понуждении к совершению действий, в виде оформления разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

у с т а н о в и л:

Якутский природоохранный прокурор в защиту прав неопределенного курга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» о понуждении к совершению действий в виде оформления разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Усть-Алданского района подтвердил исковые требования Якутского природоохранного прокурора и пояснил, что проведена проверка соблюдения уполномоченными органами установленного порядка выдачи разрешений, согласования и утверждения проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух.

В ходе сверки материалов и по информациям Управления Росприроднадзора по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего времени ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» не получило разрешение на выбросы загрязняющих веществ по утвержденному проекту ПДВ.

При инвентаризации на предприятии выявлено 7 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, стационарными источникам загрязнения окружающей среды ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» являются гаражи: площадки № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>.

В атмосферный воздух от стационарных источников ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» поступают следующие загрязняющие вещества: азот диоксин (азот(IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид), сера диоксид, углерод оксид, бензин нефтяной.

В соответствии с приказом Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 21.06.2013 г. № 624 проект нормативов ПДВ выбросов вредных веществ в атмосферу для ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» утвержден на период с 21.06.2013 г. до 31.12.2017 г.

В данное время Прокурор просит обязать ГБУ РС/Я/ «Усть- Алданское ЦРБ» принять меры к оформлению разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Министерстве охраны природы РС (Я) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Извещенный представитель ответчика ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» не явился в суд, не внес ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор согласен на рассмотрение дела без участия представителя ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, проверив представленные материалы, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Приказом Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 21.06.2013 г. установлен норматив ПДВ для объектов ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» и установлен срок действия с 21.06.2013 г. по 31.12.2017 г.

В силу ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации целом). Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9 «Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183, нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Частью 1 ст.14 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственной управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ.

В соответствии с п.3.11.3 Указа Президента РС (Я) от 31.12.2011 г. № 1179 «Об утверждении Положений о Министерстве охраны природы Республик Саха (Якутия) и его Коллегии» Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в области охраны атмосферного воздуха выдает разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду объектами хозяйственной и иной деятельности, за исключением подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

По выдаче разрешений отдел государственного экологического надзора, мониторинга и экологической экспертизы Минприроды РС (Я) руководствуется Приказом министра охраны природы от 22.05.2012 № 01-05\1-197 «Об утверждении Административного регламента Министерства охраны природы РС (Я) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащих федеральному экологическому контролю», который принят во исполнение Указа Президента РС (Я) от 16.03.2011 г. № 529 «Об утверждении порядка разработки и утверждения Административного регламента предоставления государственной услуги».

В соответствии с п.3.3.1 Регламента основанием для начала административного действия по выдаче разрешений на выбросы является поступлением в Минприроды РС (Я) заявления и прилагающих материалов в соответствии с п.2.6 Регламента.

Таким образом, ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» обязано получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ.

21.06.20134 № 07.1-25\2498 Управлением Росприроднадзора по РС (Я) в адрес ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» было направлено информационное письмо в котором указано что проект утвержден и для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ необходимо обратиться в Министерство охраны природы РС/Я/.

Однако, до настоящего времени данное разрешением Учреждением не получено.

Согласно ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд, принимая решение о понуждении ответчика совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого они должны быть совершены.

Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит прокурор, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что с данным сроком ответчик согласился.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Якутского природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ» устранить нарушение закона и принять меры к оформлению разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, площадки № <адрес>, и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданское ЦРБ » государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца

Судья: С.М.Попов