Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» (далее – МО «Город Глазов») об оспаривании решения должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Глазов» об оспаривании решения должностного лица. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Администрацию г.Глазова о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заявитель имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.ст.22, 23 ФЗ «О ветеранах», награждён знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности». На праве общей долевой собственности ФИО1 владеет <данные изъяты> в квартире по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>. В указанной квартире он не проживает в связи с неприязненными отношениями с бывшей супругой, которая препятствует ему в осуществлении своих жилищных прав. Постановлением Администрации МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ№ заявителю было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как им были представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Устно указано, что у заявителя имеются излишки жилплощади. Считает отказ незаконным, просит суд признать постановление Администрации г. Глазова незаконным.

Впоследствии заявитель уточнил требования, просил признать постановление Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержал в полном объёме, пояснил, что у него не было намерений ухудшать свои жилищные условия. 1/6 доли в квартире по <адрес> г.Глазова, доставшаяся ему после смерти племянника, по настоянию других наследников была продана. В квартире по адресу: г.Глазов, <адрес> он имеет <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. С ФИО4 брак расторгнут, членом семьи она не является, её доля в праве общей долевой собственности не может быть принята к исчислению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 требования заявителя не признала, пояснила, что Администрацией г.Глазова вынесено вышеуказанное постановление в установленные законодательством сроки и в соответствии с положениями ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в Администрацию города Глазова был предоставлен полный пакет документов для постановки его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В соответствии с Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке межведомственного взаимодействия Администрацией г.Глазова были сделаны запросы в Регистрационную палату и МАУ МФЦ о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>. В выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся (имевшихся) объектах недвижимости у ФИО1 указано, что истец является собственником <данные изъяты><данные изъяты>) в квартире по <адрес> общей площадью <данные изъяты>) в квартире по <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Поскольку в квартире по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, зарегистрировано 5 человек, и при этом истец утверждает, что другие зарегистрированные граждане не являются членами его семьи (косвенно это подтверждается поданным заявлением о постановке на учёт), то обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения на момент подготовки проекта постановления Администрацией города Глазова составляла: <данные изъяты>, что более учётной нормы 10 кв.м, установленной Решением Глазовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Глазов». На основании вышеизложенного ФИО1 было отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по основанию п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях). При подаче ФИО1 в суд заявления об оспаривании постановления Администрации города Глазова выяснилось, что право собственности на 1/6 долю по <адрес> было им прекращено ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего Администрация города Глазова внесла изменения в оспариваемое постановление, изменив отказ в мотивировочной части: не истёк предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок (ст.53: «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий»). Т.е. после продажи 1/6 доли в квартире по <адрес> обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО1 стала составлять: <данные изъяты> кв.м, что менее учётной нормы, установленной в городе Глазове (10 кв.м). Кроме того, квартира по <адрес> была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) на четверых человек в равных долях по <данные изъяты>: на заявителя ФИО1, его бывшую жену ФИО4, дочь ФИО5, внука ФИО6 После приватизации ФИО1 не нуждался в улучшении жилищных условий, т.к. на каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты> общей площади жилого помещения, что более учётной нормы в городе Глазове (10 кв.м). ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по <адрес> был вселён зять ФИО7, что также привело к ухудшению жилищных условий ФИО1, т.к. после вселения зятя обеспеченность истца общей площадью жилого помещения <данные изъяты>) стала менее учётной нормы (10 кв.м). При этом ФИО1 осознанно дал согласие на вселение зятя, т.к. при вселении иных граждан в квартиру требуется согласие всех собственников данного жилого помещения. Вместе с тем согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГФИО7 является собственником <данные изъяты> в квартире по <адрес> общей площадью <данные изъяты>) в квартире по <адрес> общей площадью <данные изъяты> Считает, что ФИО1 своими действиями ухудшил свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признан участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, в подтверждение чего ему выдано удостоверение серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии со свидетельством о расторжении брака серия 1-НИ № брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут по решению мирового судьи судебного участка № г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: г.Глазов, <адрес> (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию города Глазова подано заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставлен полный пакет документов для постановки его на учёт (л.д.18).

В соответствии с Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт принимается по результатам рассмотрения заявления и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. Администрацией г.Глазова были сделаны запросы о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности на всех граждан, зарегистрированных по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>.

Как следует из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес> г.Глазова, <данные изъяты> в праве общей долевой собственности в <адрес> г.Глазова (л.д.20). Таким образом, обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения составляла на тот момент <данные изъяты>

Решением Глазовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Глазов» учётная норма площади на одного человека составляет 10 кв.м.

Согласно постановлению Администрации МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как им были представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.6).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что право собственности 1/6 доли в праве общей долевой собственности в <адрес> г.Глазова за ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Глазова внесла изменения в оспариваемое постановление, изменив отказ в мотивировочной части: не истёк предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок.

В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54 ЖК РФ предусматривает отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если: не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; не истек предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что после продажи 1/6 доли в квартире по <адрес>, вселения зятя ФИО7 в квартиру по адресу: г.Глазов, <адрес>, заявитель ФИО1 ухудшил свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» об оспаривании решения должностного лица и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев