Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бербеца Ярославы Вячеславовны к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы, Московской областной таможне об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Бербеца Я.В. (с учетом уточнения требований) обратилась в суд с иском к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы, Московской областной таможне об оспаривании действий должностных лиц. В обоснование требований истица ссылается на то, что являясь гражданкой Российской Федерации, она, Бербеца Я.В., временно пребывала в государстве Израиль. В 2011г. истица с семьей вернулась на постоянное место жительство в Россию. ДД.ММ.ГГГГ истицей на Мамонтовский таможенный пост Московской областной таможни была подана пассажирская таможенная декларация № на товары для личного пользования, следовавшие в её адрес в несопровождаемом багаже из Израиля.

В ходе проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного поста истице было под роспись вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что для выпуска, задекларированного по ПТД груза ей необходимо произвести уплату таможенных платежей в сумме 4 евро за 1 кг от указанного в декларации веса поступивших товаров, т.е. Евро.

Не согласившись с указанными действиями должностного лица таможенного поста, Бербеца Ч.В. подала в ЦТУ ФТС жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ЦТУ ФТС от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы Бербеца Я.В. отказано, действия должностных лиц Мамонтовского таможенного поста Московской областной таможни, выразившееся в направлении Бербеца Я.В.уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести оплату таможенных платежей за бывшие в употреблении товары для леечного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза признаны правомерными.

Данное решение истица считает незаконным, так как полагает, что имеет право на ввоз товаров, бывших в употреблении и приобретенных ею до въезда на территорию РФ, без уплаты таможенных пошлин, налогов. По мнению истца все необходимые для предоставления указанной льготы документы представлены сотрудникам таможенного поста.

Истица просит суд: признать незаконными действия должностных лиц Московской областной таможни, выразившиеся в направлении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести оплату таможенных платежей в сумме 4 евро за каждый килограмм от указанного в декларации веса за бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию по (ПДТ) №, следовавшие в несопровождаемом багаже из Израиля, а также помещение их: на хранение в склад Мамонтовского таможенного поста Московской областной таможни; признать незаконным решение заместителя начальника Управления-начальника правовой службы Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении моей жалобы; обязать должностных лиц Московской областной таможни устранить нарушения конституционных прав семьи Бербеца Я.В. и выдать бывшие в употреблении товары для личного пользования, прибывшие в несопровождаемом багаже из Израиля. (л.д. 70-72).

Представитель истца – Берзин А.С. в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представители ответчика - Центрального таможенного управления - по доверенности Тышковский Р.В., Прилуцкий А.Ю. в судебном заседании против исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости провести оплату таможенных платежей в размере евро за 1 кг от заявленного в ПТД веса в части превышения весовой нормы для выпуска товара было вручено Бербеца Я.В.обоснованно, в иске просили отказать.

Представитель ответчика Московской областной таможни по доверенности Гарина Е.И. в судебном заседании против исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что действия должностных лиц Мамонтовского таможенного поста Московской областной таможни, выразившиеся в направлении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, было правомерно. Решение Центрального таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе Бербеца Я.В. также вынесено с соблюдением таможенного законодательства, в иске просила отказать.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Обстоятельствами дела установлено, что истица Бербеца Я.В., являясь гражданкой Российской Федерации, временно пребывала в государстве Израиль.

В 2011году истица с семьей вернулась из Израиля в Россию.

ДД.ММ.ГГГГ истицей на Мамонтовский таможенный пост Московской областной таможни была подана пассажирская таможенная декларация № на товары для личного пользования, следовавшие в её адрес в несопровождаемом багаже из Израиля.

На таможенный пост вместе с ПТД были представлены: товарно-транспортная накладная б/н от ДД.ММ.ГГГГ, коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № опись личных вещей, транзитная декларация №, паспорт гражданина Российской Федерации №, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 63 №, израильский паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, израильский паспорт №, свидетельство о браке с переводом.

В ходе проведения таможенного контроля должностным лицом таможенного поста заявителю было под роспись вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что для выпуска задекларированного по ПТД груза ей необходимо произвести уплату таможенных платежей в сумме 4 евро за 1 кг от указанного в декларации веса поступивших товаров.

Не согласившись с указанными действиями должностного лица таможенного поста, Бербеца Я.В. подала в Управление жалобу от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из жалобы, Бербеца Я.В. полагает, что имеет право на ввоз товаров, бывших в употреблении и приобретенных ею до въезда на территорию Российской Федерации, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно доводам жалобы, все необходимые, по мнению заявителя, для предоставления указанной льготы документы представлены сотрудникам таможенного поста.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления - начальником правовой службы Центрального таможенного управления руководствуясь ст. 48 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» было вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы Бербеца Я.В.

В соответствии с действующим законодательством освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования, предоставляется только на условиях, установленных положениями к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), либо положениями двусторонних международных договоров о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, участником которых является Российская Федерация.

Порядок представления права на ввоз товаров, бывших в употреблении и приобретенных до въезда на территорию Российской Федерации, без уплаты таможенных пошлин, налогов лицам государства - члена таможенного союза урегулирован требованиями пункта 5 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению, которым установлено, что от уплаты таможенных пошлин, налогов освобождаются товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами государства -члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство - член таможенного союза, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство - член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза.

Таким образом, Соглашением установлена строгая совокупность не подлежащих расширительному или ограничительному толкованию условий предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования, соблюдение которых необходимо для предоставления указанной льготы. Предоставление освобождения от уплаты таможенных пошлин, залогов физическими лицами государства - члена таможенного союза по иным основаниям, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно положениям подпункта 5 пункта 1 статьи 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающих временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования. При подаче ПТД указанные в пункте 5 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению документы, подтверждающие право заявителя на льготы по уплате таможенных платежей, таможенному органу представлены не были, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Соглашения в отношении ввозимых товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, предусмотренных приложением 5 к Соглашению.

Статей 356 ТК ТС установлен перечень документов подлежащих представлению таможенному органу с ПТД: документы, удостоверяющие личность; документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования; документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования; другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Из представленных истцом документов следует, что документов, подтверждающих факт нахождения Бербеца Я.В. на консульском учете не менее года, является не обоснованным.

К таким документам, подтверждающим факт нахождения на консульском учете, относятся документы, выданные дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства — члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство - член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза.

Вышеперечисленных документом Бербеца Я.В. ни в ЦТУ, ни в судебное заседание не представила.

Для получения документа подтверждающего факт нахождения на консульском учете истице необходимо было в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" в целях обеспечения прав, интересов и безопасности граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа, консульское учреждение ведет их учет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

Учитывая изложенное, суд считает, что Бербеца Я.В. на консульском учете в Израиле не состояла.

Таким образом, действия должностных лиц Мамонтовского таможенного поста Московской областной таможни, выразившиеся в направлении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ год, было правомерно.

Решение Центрального таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе Бербеца Я.В. также вынесено с соблюдением таможенного законодательства.

Содержащаяся в тексте жалобы ссылка на пункт 12 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению также не является правомерным по следующим основаниям.

Согласно указанному пункту от уплаты таможенных пошлин, налогов освобождаются бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство-член таможенного союза на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:

ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза;

такие товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, является лицом государства - члена таможенного союза.

Бербеца Я.В. является гражданкой Российской Федерации и согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, (т.е. в течение всего периода пребывания в государстве Израиль, была постоянно зарегистрирована (имела постоянное место жительства) по адресу: ).

Факт регистрации на территории Российской Федерации в тексте заявления не оспаривается.

Таким образом, Бербеца Я.В. без перерывов имела постоянное место жительства на территории Российской Федерации. Необходимо отметить, что постоянное место жительства не ограничивает пребывание человека в стране и за переделами страны по времени, в связи с чем, юридически Бербеца Я.В. не выезжала на ПМЖ в Израиль, а просто длительно отсутствовала по ПМЖ на территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010) датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза считается дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

В соответствии с п.п. 14 пункта 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Таким образом, Бербеца Я.В. лицом, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в настоящее время не признана и в соответствии с таможенным законодательством является лицом государства - члена таможенного союза.

В связи, с чем Бербеца Я.В. не может быть признана лицом, прибывающим (переселяющимся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства.

Кроме того, в представленной на таможенный пост ПТД № в графе «сведения о лице» Бербеца Я.В. заявлено страна постоянного проживания - Россия, гражданство - Россия.

Таким образом, Бербеца Я.В. также не может претендовать на освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов на основании пункта 12 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению.

В связи с вышеизложенным, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости провести оплату таможенных платежей в размере 4 евро за 1 кг от заявленного в ПТД веса в части превышения весовой нормы для выпуска товара было вручено Бербеца Я.В. обоснованно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Бербеца Я.В. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бербеца Ярославе Вячеславовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2011 года.

Судья: Е.В.Васильева