Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А., с участием адвоката Шапиловой Т. при секретаре судебного заседания Курцевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене решения избирательной комиссии и обязании зарегистрировать кандидатом на должность главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в его регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области.

Свое требование заявитель обосновал тем, что он является кандидатом на должность Главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области. По его мнению, Территориальная избирательная комиссия (далее - ТИК), подойдя формально к проверке представленных им подписей избирателей, собранных в его поддержку, признала недействительными все 44 подписи, в то время как все подписи следовало признать действительными на основании ст. 30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", который не содержит такого основания для признания подписи недействительной, как отсутствие сведений о дате рождения лица, заверяющего подписные листы. В том числе в п.п.8 на который ссылается ТИК Дмитровского района Московской области установлены иные основания признания подписных листов недействительными.

Поскольку данным решением избирательная комиссия нарушила его право на участие в выборах, ФИО1 просит признать его незаконным и отменить, а также обязать ТИК зарегистрировать его кандидатом на должность Главы городское поселение <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области.

Заинтересованное лицо- председатель Территориальной избирательной комиссии – ФИО2 – возражает по заявленным требованиям, поскольку решение комиссии было принято в соответствии с законом, а кандидатом был нарушен порядок оформления подписных листов.

Выслушав прокурора, объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявление, не подлежащее удовлетворению.

Согласно положений п. 1 ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, в том числе необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 г. N 101\2006-03 "О муниципальных выборах в Московской области" (действовавшего на момент назначения выборов) регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

В силу п. 8 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

П.п. 9 п.12 ст. 28 этого же Закона гласит: все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3-5 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 27 настоящего Закона;

Согласно приложению N 3 подписной лист в поддержку самовыдвижения кандидатом на должность главы муниципального образования должен быть заверен лицом, собирающим подписи, при этом должны быть указаны сведения о нем: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи, наименование и код выдавшего его органа.

Как установлено судом, решением Совета депутатов <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области (л.д.25).

Заявитель ФИО1 является кандидатом на должность Главы муниципального образования "<адрес> В поддержку своей кандидатуры ФИО1 было собрано необходимое число подписей избирателей и соответствующие подписные листы были представлены в Территориальную избирательную комиссию Дмитровского района.

ДД.ММ.ГГГГ ТИК своим решением за № отказала ФИО1 в регистрации его в качестве кандидата на должность Главы указанного выше муниципального образования (л.д.7).

Для регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования <адрес> необходимо представить 40 подписей. ФИО1 представлено 11 подписных листов с 44 подписями. При этом, во всех обозреваемых судом подлинных подписных листах (с 1 по 11) отсутствует указание даты рождения лица удостоверяющее их, т.е. в представленных подписных листах отсутствует дата рождения лица собирающего подписи, что противоречит п.п.8 п.12 ст.28 Закона Московской области от 11.06.2006 года №101\2006-ОЗ.

Таким образом, подписные листы не соответствуют требованиям норм законодательства о выборах, поскольку на каждом листе отсутствует указание даты рождения лица удостоверяющего подписные листы, осуществлявшего сбор подписей избирателей, что в соответствии со ст. 28 ФЗ "О муниципальных выборах в Московской области" является основанием для признания подписей и соответственно подписных листов недействительными.

Доводы представителя заявителя на применение Закона Московской области от 04.06.2013 года №46\2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» является ошибочным, поскольку выборы в органы местного самоуправления были назначены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в законную силу вышеуказанного Закона, в связи с чем, суд при разрешении настоящего спора руководствуется положениями Закона Московской области от 11.06.2006 года №101\2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности доводы заявителя о том, что обжалуемое решение не имеет под собой разумных оснований и заведомо направлено на ущемление законных избирательных прав кандидата, являются необоснованными и каких либо доказательств, опровергающих указанные основания, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК, ст. 37,75,76,78, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.27,28 Закона Московской области от 11.06.2006 года №101\2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области, ст. 259-261,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в регистрации ФИО1 кандидату на должность Главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области» и обязании зарегистрировать кандидатом на должность Главы муниципального образования <адрес> Дмитровского муниципального района Московской области» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Мособлсуд в течение пяти ней через Дмитровский горсуд.

Судья