Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района, действующего в интересах ФИО1, о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Печорского района» об отказе в выплате единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Печорского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Печорского района» Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее ГКУСО «ЦСО Печорского района») о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременной денежной выплаты.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите участников ВОВ, выразившиеся в не предоставлении заявителю единовременной денежной выплаты в соответствии с долгосрочной целевой программой «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы».

На основании п.п. «и» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ФИО1 признан ветераном - участником ВОВ, на которого распространяются льготы, предусмотренные ст.15 указанного ФЗ, ему выдано удостоверение установленного образца.

Пунктом 10.1 Программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением Администрации Псковской области № 62 от 28 февраля 2011 года, предусмотрено мероприятие по предоставлению единовременной денежной выплаты инвалидам, участникам ВОВ в связи с юбилейной датой.

В нарушение указанного требования ФИО1 единовременная денежная выплата произведена не была.

В обоснование своей позиции, при рассмотрении представления прокурора, директором ГКУСО «ЦСО Печорского района» указано, что травма ФИО1 получена в *** году, при обнаружении неразорвавшегося снаряда, то есть не в период ВОВ.

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 второй пенсии последнему отказано в ее назначении по той же причине. При этом правомерность выдачи удостоверения «Ветерана-участника ВОВ» не оценена.

В данном случае обращение ФИО1 не связано с получением второй пенсии, а направлено на признание незаконным невыплаты ему единовременной денежной выплаты.

Прокурор просит признании незаконным решение Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Печорского района» об отказе в выплате единовременной денежной выплаты в соответствии с п.10.1 долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы» и возложить на ответчика обязанность выплатить единовременную денежную выплату в соответствии с п.10.1 долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы».

В судебном заседании и.о. прокурора Миловидова О.В. исковые требования и доводы, приведенные в иске, поддержала, пояснив, что как такового решения об отказе в выплате единовременной денежной выплаты (в письменном виде) ответчиком не выносилось, под решением подразумевается ответ, данный ответчиком по результатам рассмотрения представления.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что в возрасте *** лет в *** году им был обнаружен снаряд, разорвавшийся в его руках, в результате чего он получил увечья. После окончания школы, он работал в ХХХ, в ***-*** году ему была дана 2 группа инвалидности «...». Причина инвалидности (вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ) была установлена в конце ***-х годов. Удостоверение «ветерана-участника» ВОВ он получил в *** году. Никаких льгот, прав, связанных с выдачей данного удостоверения, не получал.

В рамках программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы» он обращался к ответчику по вопросу единовременной денежной выплаты, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что травма им была получена после ВОВ. Однако, по его мнению, какого-либо значения, когда им была получена травма от разорвавшегося снаряда, в период ВОВ или после, не имеет.

Ответчик ГКУСО «ЦСО Печорского района» представил в судебное заседание возражение на иск, где в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, указав, что, несмотря на наличие у ФИО1 удостоверения, выданного в 2004 году ошибочно, прав на получение мер социальной поддержки, установленных ст.15 ФЗ «О ветеранах», в том числе на получение единовременной денежной выплаты, он не имеет. ФИО1 предлагалось в добровольном порядке сдать удостоверение, но он отказался. В настоящее время инициируется вопрос об изъятии данного удостоверения в судебном порядке.

Представитель третьего лица Главное государственное управление социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, где в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. Стороны против этого не возражают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 п.1 п.п.1 п.п.«и» ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов.

Согласно Приложению к ФЗ «О ветеранах» период ведения боевых действий Великой Отечественной войны: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года.

Участникам ВОВ из числа лиц, указанных, в том числе в подпункте «и» п.п.1 п.1 ст.2 указанного ФЗ, в соответствии со ст.15 ФЗ «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки.

Постановлением Администрации Псковской области от 28 февраля 2011 года № 62 утверждена долгосрочная целевая программа «Старшее поколение Псковско й области на 2011-2013 годы».

Пунктом 10.1 данной Программы предусмотрено мероприятие по предоставлению единовременной денежной выплаты инвалидам, участникам ВОВ в связи с юбилейной датой.

**.**.**** г. ФИО1 выдано удостоверение «ветеран участник» ВОВ.

Из содержания справки ВТЭК (дата освидетельствования **.**.**** г.) следует наличие у ФИО1 первой группы инвалидности. Причина инвалидности: инвалид с детства, вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ «по зрению» пожизненно.

При этом как пояснил в ходе судебного заседания ФИО1, удостоверение «ветеран участник» ВОВ ему было выдано в связи с установлением инвалидности, причиной которой послужило ранение, полученное в *** году, от разорвавшегося снаряда.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела в совокупности с требованиями Закона, правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 28 мая 2009 года № 761-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М.В.И. на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»», из содержания которого следует, что оспариваемая норма (ст.2 п.1 п.п.1 п.п.«и» ФЗ «О ветеранах») направлена на повышенную социальную защиту граждан, получивших ранение, контузию или увечье в детскомвозрасте в период Великой Отечественной войны, и сама по себе не означает умаления или ограничения каких-либо конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, к числу участников Великой Отечественной войны не относящихся, суд приходит к выводу, что действия ответчика об отказе в выплате ФИО1 единовременной денежной выплаты носили законный характер, правом в получении которой он не располагает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора Печорского района, действующего в интересах ФИО1, о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Печорского района» об отказе в выплате единовременной денежной выплаты в соответствии с п.10.1 долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы» и возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату в соответствии с п.10.1 долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Псковской области на 2011-2013 годы» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательно форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**** г..

Судья Алексеева Н.В.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда принят отказ прокурора Печорского района от апелляционного представления на решение суда от **.**.**** г..

Апелляционное производство прекращено. Решение вступило в законную силу.