Гражданский кодекс часть 1

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой Е.Н., Патылицина А.Ю. к администрации Сокурского сельсовете Мошковского района Новосибирской области, Администрации Мошковского района Новосибирской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, в обоснование доводов указали, что в <данные изъяты> году они для строительства жилых индивидуальных домов получили земельные участки по 1000 кв.м. на территории <адрес>, кадастровый номер №. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь строящемуся жилому жому, принадлежащему Селиверствовой Е.Н. был присвоен почтовой адрес: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь строящемуся жилому дому, принадлежащему Патылицину А.Ю. был присвоен почтовой адрес: <адрес>. Для оформления земельных участков в собственность они провели межевание вышеуказанных земельных участков и согласно кадастровой выписке данные земли являются землями сельскохозяйственного назначения и данные земельные участки попадают в зону природного ландшафта. Однако, при предоставлении земельных участков указан вид разрешенного использования – строительство индивидуального жилого дома. Администрацией Сокурского сельсовета в изменении вида разрешенного использования земельного участка было отказано, также было отказано в предоставлении документов о выделении им этих участков. В архиве Мошковского района также необходимые документы отсутствуют. Просят обязать администрацию Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области изменить вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер № с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства».

Истцы Селиверстова Е.Н. и Патылицин А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что земельный участок с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, статус объекта – аннулированный. Данный земельный участок находится в зоне природного ландшафта, которая не предназначена для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки по <адрес>Селиверствой Е.И. и Патылицину А.Ю. на каком-либо праве (в аренду, собственность) главой Сокурского сельсовета в <данные изъяты> году не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления муниципальных районов.

Представитель третьего лица – администрации Мошковского района Новосибирской области в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что администрация Сокурского сельсовета не обладает полномочиями по переводу земельного участка с кадастровым номером № категория – земли сельскохозяйственного назначения в любую иную категорию. Ранее решением Совета депутатов Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Сокурского сельсовета. Некоторые земли Сокурского сельсовета имеют назначение сельскохозяйственного использования, которое в настоящее время не соответствует истинному положению назначения земельных участков. Для устранения данного несоответствия необходимо принять новые Правила землепользования и застройки. Однако данное полномочие у администрации Сокурского сельсовета отсутствует по причине перераспределения полномочий в соответствии с Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ (ред. от 03.11.2016 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Земельного Кодекса Российской Федерации, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.2 ч.1 ст. 8 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Сокурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ вновь строящемуся жилому дому в <адрес> на основании заявления Селиверствой Е.И. присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением администрации Сокурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ вновь строящемуся жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, ранее числившемуся по адресу: <адрес>, на основании заявления Патылицина А.Ю. присвоен почтовый адрес: <адрес>, индекс <данные изъяты>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома.

Сведения о правах на земельный участок, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам, проверены постановления администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области за <данные изъяты> годы, постановлений о предоставлении земельного участка в аренду Патылицину А.Ю. по адресу: <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду Селиверстовой Е.И. по адресу: <адрес> – нет.

В соответствии с требованиями подп. 8 п. 1ст. 1 ЗК РФ, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст.ст. 7,42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Из положений статей 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 16 и 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что кадастровый учет изменения вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании градостроительного регламента, а изменение вида разрешенного использования земельных участков, виды разрешенного использования которых градостроительному регламенту не соответствуют, может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-Фз (ред. от 03.07.2016) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» содержит перечень документов и порядок их подготовки. Постановление администрации Новосибирской области от 29.08.2005 № 65 (ред. от 12.12.2005) «Об утверждении требований к содержанию хозяйства и составу прилагаемых к нему документов о переводе земель из одной категории в другую» содержит требования к содержанию соответствующего ходатайства.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами суду не предоставлено доказательств, что земельные участки предоставлены им для строительства. Администрация Сокурского сельсовета не обладает полномочиями по переводу земельного участка с кадастровым номером 54:18:070901:1189 категория - земли сельскохозяйственного назначения в любую иную категорию.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Селиверстовой Е.Н., Патылицина А.Ю. к администрации Сокурского сельсовете Мошковского района Новосибирской области, Администрации Мошковского района Новосибирской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Судья