Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО7, Петровой ФИО8, ФИО2 ФИО9 к ФИО4 ФИО10, третье лицо: ООО УК "Армата" о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с настоящим иском к ФИО5, ссылаясь на то, что истцы - жильцы дома, расположенного по <адрес>. ФИО6 собственник <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2014г.

ФИО3 собственник <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2004г.

ФИО1 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2011г.

В апреле, мае, июне 2021 г. жильцами дома были получены квитанции по квартплате, в которых дополнительной строкой была выделена оплата: «Поверка ОПУ УУТ 3 по тарифу 1,98 руб за 1 кв. м.».

11.05.2021г. жильцами была подана жалоба в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области с просьбой разобраться.

09.06.2021г. получили ответ за № 37/11061-0Г, в котором указано, что инициирована проверка в отношении 000 УК «Армата» с запросом о предоставлении информации и документов, необходимых для проверки, и принято решение о продлении срока рассмотрения обращения.

В дополнительном ответе от 01.07.2021г. № 37/12773-0Г ГЖИ указано, что дополнительная услуга включена в платежный документ на основании общего собрания собственников помещений от 28.03.2021г.

Жильцы дома не видели предложения от 000 УК «Армата» на информационных досках о проведении собрания. Согласно части 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

Сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание.

Форма проведения данного собрания (очное, очно-заочное, заочное), время проведения, дата окончательного приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование; место и адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где можно с ними ознакомиться.

Инициатор собрания ФИО11. не уведомляла всех собственников о собрании не позднее, чем за 10 дней до его начала (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В данном протоколе не указано, в какой форме проводилось собрание.

Так как в приложениях отсутствует уведомление о проведении общего собрания собственников МКД, то непонятно, в какое время было собрание, дата окончания приёма решений собственников, место и адрес, куда должны передаваться такие решения.

Нет реестра уведомлений с доказательствами о вручении.

Решения принимаются голосованием: участникам раздают бюллетени, где напротив вопроса нужно поставить «за», «против», «воздержался» И расписаться (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Отсутствует реестр собственников, бюллетени с результатами голосования, список участников собрания, копии доверенности, если какие-то собственники прислали вместо себя представителей.

Копии документов, которые рассматривали участники собрания, т.е. паспорт на общедомовой прибор учёта по отоплению, где указана периодичность поверки и предложения от 000 УК «Армата» об обосновании тарифов.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть, указаны:

Сведения о лице, участвующем в голосовании.

Сведения о документах, подтверждающих право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Решения по вопросу повестки дня, выраженные формулировками«за», «против» или « воздержался ».

Ни одно из вышеуказанных требований, содержащихся в императивных нормах ЖК РФ, при принятии обжалуемого решения общего собрания, выполнено не было.

Принятое решение общего собрания не было предоставлено для ознакомления. Из решений собственников помещений от 28.03.2021г. не понятно, кем являются лица, поставившие свои подписи. Являются ли они собственниками помещений <адрес>.

Указанные нарушения являются существенными, потому как из анализа протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведённого 28.03.2021г., и решений собственников помещений, принявших участие в собрании 28.03.2021г. следует, что решение было принято не общим собранием, а лишь лицами, подписавшими спорный протокол.

Учитывая, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросу, отнесённому к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников, которые не участвовали в голосовании, оно нарушает права истцов в части возложения обязанности по внесению денежных средств.

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик против иска возражал, пояснив суду, что собрание фактически проводилось, граждане в течение дня приходили и уходили. Они знакомились с повесткой дня, ставили свои подписи.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что В апреле, мае, июне 2021 г. жильцами дома были получены квитанции по квартплате, в которых дополнительной строкой была выделена оплата: «Поверка ОПУ УУТ 3 по тарифу 1,98 руб за 1 кв. м.».Таким образом, истцам стало известно, что 28 марта 2021 г. проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, что отражено в протоколе № 4 (л.д. 12).

Материалами дела подтверждается, что собрание не имело кворума. Инициатор собрания не имел актуального реестра собственников, что привело к тому, что голосовали не полномочные лица.

Основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и про ведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола;

При проведении собрания было нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, нарушено законодательство при установлении тарифов. В письме Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 июля 2019 г. № 25373-ИА/04 указано, что на основании части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 31 IIравил при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 16 постановления IIленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

На основании пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления являются в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком были допущены существенное нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Был нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания, предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, согласно которому сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом, что ответчиком не было сделано.

В силу положений ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно нормам ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ в судебном порядке может быть оспорено решение собрания, а не протокол, которым оформлено решение собственников.

В силу статьи 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола(пункт 3 ст. 181.2).

В нарушение ст. 45 ЖК РФ в уведомлениях о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, место или адрес, куда должны передаваться такие решения, сроки заочного голосования.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 указанного кодекса);

3) очно-заочного голосования.

По правилам ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 указанного кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования может быть проведено только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия отсутствовал кворум.

В силу ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ключевым отличием очно-заочной формы от проведения голосования сначала по очной, а затем по заочной форме голосования выступает целостность действия, т.е. очно-заочная форма это не два различных собрания, про водимых последовательно по соображениям необходимости достижения кворума, а единое мероприятие, состоящее из двух частей.

Кроме того, законом не запрещено про ведение собрания в очно-заочной форме как поэтапно, так и параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их голосования. При этом по результатам проведения общего собрания в форме очно - заочного голосования составляется один протокол, в котором надлежит учесть и произвести общий подсчет очных и заочных голосов собственников.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется ст. 45 ЖК РФ.

Согласно указанной статье инициаторами созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать: любой собственник помещений в многоквартирном доме, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом по договору управления, уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, управляющая организация или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, об организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

Однако непосредственно правление товарищества собственников жилья инициатором созыва и проведения данного общего собрания выступать не может без письменного обращения собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, об организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 181.3. Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4. Гражданского кодекса РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ.

Частью 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ устанавливает требования к решению собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания.

Из протокола № 4 от 28 марта 2021 г. не видно в какой форме проводилось собрание собственников многоквартирного дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 ст. 44 ЖК РФ.

В рассмотрении вопроса, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса, принимают участие собственники жилых помещений в многоквартирном доме или их представители. Такое общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. При этом при рассмотрении данного вопроса в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, представителями собственников признаются наниматели таких жилых помещений.

В силу ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В протоколе № 4 от 28 марта 2021 г. отражены не верные данные. При подсчете бюллетеней собственников, принявших участие, выявлено, что фактически в собрании приняли участие собственники, обладающие 30 % от общего числа собственников.

Так, истцы предоставили выписки из ЕГРП в подтверждение, кто на момент проведения собрания являлся собственником помещений (л.д. 76 – 202). В судебном заседании ответчик пояснил, что у нее был перечень собственников помещений, но в нем не точно были отражены собственники и на собрании присутствовали те лица, которые проживают в квартирах.

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом частью 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно пункту 1 части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании. Сведения об участнике голосования, указанные в решении, должны обеспечивать возможность идентифицировать указанного участника.

Таким образом, при оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями действующего законодательства суду предоставлены.

В силу статьи 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола(пункт 3 ст. 181.2).

Таким образом, суд, исследовав представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, оценив их по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, считает, что заявленные исковые требования нашли своё подтверждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> оформленное: протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведённого 28.03.2021г.

Обязать сделать перерасчёт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья