Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Повтарев М.Н. о внесении изменений в дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка, о внесении изменений в договор аренды лесного участка ... и дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка,

Установил:

В суд в защиту интересов государства и Ульяновской области обратился прокурор, просит признать недействительными дополнительное соглашение ... от ... к договору ... аренды лесного участка от ..., по следующим основаниям.

Согласно объявлению, опубликованному в газете «Ульяновская правда» от ..., Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области объявило о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. По результатам аукциона, по лотам ...,3,6,8,9,10,11,13,15 (рекреация) победителем был признан Повтарев М.Н., рекомендовано заключить договоры аренды. ... между ответчиками был заключен договор ... аренды лесного участка, предметом договора аренды явился лесной участок площадью 0,05 га, имеющий местоположение Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белоозерское лесничество, квартал 86, выдел 3 ОГУ «Славкинский лесхоз». Факт передачи предмета аренды подтверждается актом приема-передачи. ... была проведена государственная регистрация договора аренды. ... между ответчиками заключено дополнительное соглашение ... к договору аренды ..., из содержания которого следует, что участники изменили предмет сделки, изложили его в следующей редакции: лесной участок, площадью 0,05 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 8, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, ОГУ «Славкинский лесхоз», Белоозерское лесничество кварталы ..., Андреевское лесничество кварталы ..., Славкинское лесничество кварталы ..., Пичеурское лесничество кварталы ..., Найманское лесничество кварталы ..., ОГУ «Николаевский лесхоз», Эзекеевское лесничество кварталы ..., Сайманское лесничество кварталы ..., Тепловское лесничество кварталы ..., Николаевское лесничество кварталы ..., площадью 75594 га с условным кадастровым номером 73-73-08/004/2008-154, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белоозерское участковое лесничество, квартал 86. Прокурор полагает, что заключенное ответчиками дополнительное соглашение недействительно, поскольку, его условия нарушают принцип открытости и достоверности информации об условиях совершаемой сделки. Поскольку, договор аренды был заключен в результате аукциона, предмет сделки был публично обозначен, действия ответчиков по изменению предмета сделки исключает принцип добросовестности поведения участников сделки. Согласно Правилам подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ..., сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, размер арендной платы, условия и сроки ее внесения являются существенными условиями договора аренды. Изменение дополнительным соглашением границ земельного участка, увеличение площади лесного участка до 75594 га, противоречит принципу публичности, при увеличении площади арендуемого лесного участка размер арендной платы остался прежним. Недействительность дополнительного соглашения не влечет недействительность самого договора аренды. Исковое заявление обусловлено защитой интересов государства и Ульяновской области, поскольку, предоставив в аренду лесной участок большей площади, размер арендной платы не изменился, арендные платежи составляют доходную часть соответствующих бюджетов.

По тем же основаниям, прокурор оспаривает действительность дополнительного соглашения ... от ... к договору ... аренды лесного участка от ..., заключенного между теми же ответчиками.

Определением суда от 02.12.2010года названные иски объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела тот же прокурор, к тем же ответчикам предъявил дополнительный иск, просит обязать ответчиков внести изменения в дополнительное соглашение ... от ... к договору ... аренды лесного участка посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка, по следующим основаниям.

Согласно записи ... раздела 1 Леса и лесные ресурсы 1.5 Лесные участки 1.5.1 Лесные участки. Учет и описание. Форма 1.8. Государственного лесного реестра, лесной участок, являющийся предметом договора аренды ..., имеет следующее местоположение Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белозерское участковое лесничество, квартал 86, таксационный выдел 3. Однако, в п. 1 дополнительного соглашения ... от ... к договору аренды лесного участка ... не указан номер лесотаксационного выдела, что противоречит требованиям законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и(или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Отсутствие в дополнительном соглашении ... к договору аренды ... лесного участка указания на лесотаксационный выдел не позволяет определенно установить лесной участок, переданный в аренду Повтарев М.Н. Исковое заявление обусловлено зашитой интересов государства и Ульяновской области, поскольку, лесной фонд находится в собственности РФ, государственный учет лесных участков производится органами исполнительной власти субъектов РФ в целях упорядочения использования лесов.

По тем же основаниям и к тем же ответчикам, прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска подал дополнительное исковое заявление, просит обязать ответчиков внести изменения в договор аренды лесного участка ... и дополнительное соглашение ... от ... посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка.

Согласно записи ... раздела 1 Леса и лесные ресурсы 1.5 Лесные участки 1.5.1 Лесные участки. Учет и описание. Форма 1.8. Государственного лесного реестра, лесной участок, являющийся предметом договора аренды ..., имеет следующее местоположение Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белоозерское участковое лесничество, квартал 103, таксационные выделы 1,10,23,25. Однако, в п. 2 договора аренды и п.1 дополнительного соглашения ... от ... к договору аренды лесного участка ... не указаны номера лесотаксационных выделов, что противоречит требованиям законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Отсутствие в договоре аренды ... и в дополнительном соглашении ... к договору аренды ... лесного участка указания на лесотаксационные выделы не позволяет определенно установить лесной участок, переданный в аренду Повтарев М.Н. Исковое заявление обусловлено зашитой интересов государства и Ульяновской области, поскольку, лесной фонд находится в собственности РФ, государственный учет лесных участков производится органами исполнительной власти субъектов РФ в целях упорядочения использования лесов.

Определением суда от ... в одно производство объединены все иски прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска для совместного рассмотрения.

В судебном заседании прокурор, действующий по поручению прокурора, обратившегося в суд, в соответствии с письменным заявлением последнего, отказался от части требований, об оспаривании действительности дополнительного соглашения ... от ... к договору аренды ..., дополнительного соглашения ... от ... к договору аренды ..., производство по делу в указанной части требований просил прекратить. В заявлении прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска указал, что в ходе рассмотрения дела не установлено, что имело место изменение границ и площади лесных участков, переданных в аренду Повтарев М.Н.

Определением суда от ... принят отказ от иска прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Повтарев М.Н. о признании недействительным дополнительного соглашения ... от ... к договору ... аренды лесного участка, о признании недействительным дополнительного соглашения ... от ... к договору ... аренды лесного участка, производство по гражданскому делу в указанной части исковых требований прекращено.

В судебном заседании прокурор по тем же основаниям поддержал требования о внесении изменений в п.2 договора аренды лесного участка ... от ... и п.1 дополнительного соглашения ... от ... к нему, просит дополнить местоположение арендуемого лесного участка, указанием лесотаксационных выделов ...,10,23,25, о внесении изменений в п.1 дополнительного соглашения ... от ... к договору аренды лесного участка ... от ..., просит дополнить местоположение арендуемого лесного участка указанием лесотаксационного выдела 3, по существу требований дал следующие пояснения. Действительность договоров аренды, дополнительных соглашений к нему прокурором не оспаривается, полагает, что договора аренды с учетом дополнительных соглашений к ним заключены, но указание местоположения предмета договора аренды подлежит дополнению указанием на лесотаксационный выдел, как того требует ст. 69 ЛК РФ. Прокурор не располагает сведениями о том, что Повтарев М.Н. переданы в аренду лесные участки большей площади и не являющиеся предметом договора аренды. Прокурор полагает, что во избежание каких-либо правовых последствий по сделкам, нужно дополнить договора с учетом дополнительных соглашений более точным местоположением арендуемых лесных участков.

Представители ответчика Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, представитель третьего лица Отдела Минприроды Ульяновской области в Николаевском лесничестве с иском не согласны.

Представители ответчика Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области пояснили, что в договорах аренды указан квартал, где находятся арендуемые лесные участки, в приложении ..., 2 к каждому договору аренды указано местоположение лесного участка с указанием и квартала, и выделов, эти приложения являются неотъемлемой частью договоров аренды. В нормативных актах, на которые ссылается прокурор, не указано в какой части договора должно быть указано местоположение арендуемого лесного участка, поэтому, в договорах аренды местоположение арендуемых лесных участков с указанием выделов указано в приложениях к нему. Поскольку, местоположение арендуемых лесных участков указано в приложениях к договору, нет оснований для дополнения договора аренды, дополнительного соглашения указанием лесотаксационных выделов. Номер лесотаксационного выдела величина не постоянная, по результатам лесоустройства она может изменяться.

Ответчик Повтарев М.Н. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ульяновской области(ТУ Росимущества в Ульяновской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на первоначально заявленные исковые требования о признании недействительным дополнительного соглашения ... к договору аренды ... от ..., по которым впоследствии прокурор отказался от иска и производство по делу прекращено. Законодательством предусмотрены полномочия органа государственной власти субъекта РФ по предоставлению именно лесных участков в пределах земель лесного фонда, а не части лесных участков. Часть лесного участка может стать предметом сделки после образования её путем раздела лесного участка большего размера при принятии решения о таком разделе собственником и регистрации части лесного участка в установленном законом порядке. В данном случае представителем собственника выступает Росимущество, которое, в свою очередь, решение об образовании такого лесного участка не принимало. Предметом договора аренды ... от ... изначально был лесной участок, площадью 0,16 га, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО Николаевский район, Белоозерское лесничество, квартал 103, ОГУ «Славкинский лесхоз», однако, такого лесного участка не существует. Таким образом, предмет договора аренды в соответствии со ст. 607 ГК РФ не определен. В силу отсутствия полномочий у Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области по предоставлению части лесного участка, договор аренды ... от ... является ничтожной сделкой. Поскольку, договор аренды лесного участка ... от ... недействителен, то и дополнительное соглашение к нему ... от ... недействительно, иск прокурора поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя регистрирующего органа, представил отзыв на иск прокурора, оставляет его разрешение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд в интересах РФ, субъекта РФ, с названными исками, поскольку, сделка, в которую он просит внести изменения, заключена Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия ... от ... в собственности Российской Федерации находится лесной участок, назначение: земли лесного фонда, защитные леса, эксплуатационные леса, общая площадь 75594 га, адрес объекта: Ульяновская область, МО Николаевский район, ОГУ «Славкинский лесхоз», Белозерское участковое лесничество, кварталы ..., Андреевское лесничество кварталы ..., Славкинское лесничество кварталы ..., Пичеурское лесничество кварталы ..., Найманское лесничество кварталы ..., ОГУ «Николаевский лесхоз», Эзекеевское лесничество кварталы ..., Сайманское лесничество кварталы ..., Тепловское лесничество кварталы ..., Николаевское лесничество кварталы ....

... между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (арендодатель) и Повтарев М.Н.(арендатор), на основании протокола заседания аукционной комиссии ... от ... заключен договор ... аренды лесного участка, предметом договора аренды является лесной участок, указанный в п. 2 договора, используемый арендатором для осуществления рекреационной деятельности, лесной участок площадью 0,05 га, имеет местоположение Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белоозерское лесничество, квартал 86, выдел 3, ОГУ «Славкинский лесхоз», зарегистрированный в журнале государственного учета лесных участков, предоставляемых в аренду под № 8. Согласно п. 3 указанного договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях ... и 2 ( границы лесного участка определены на карте(плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

... между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение ... в договору ... аренды лесного участка от ..., стороны пришли к соглашении, о том, что 1). п. 2 договора изложить в следующей редакции: Лесной участок, площадью 0,05 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 8, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО Николаевский район, ОГУ «Славкинский лесхоз», Белоозерское участковое лесничество, кварталы ..., Андреевское лесничество кварталы ..., Славкинское лесничество кварталы ..., Пичеурское лесничество кварталы ..., Найманское лесничество кварталы ..., ОГУ «Николаевский лесхоз», Эзекеевское лесничество кварталы ..., Сайманское лесничество кварталы ..., Тепловское лесничество кварталы ..., Николаевское лесничество кварталы ..., площадью 75594 га с условным кадастровым номером 73:-73-08/004/2008-154, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО Николаевский район, Белоозерское участковое лесничество, квартал 86, использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. 2). Все остальные условия договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ... остаются без изменений.

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от ... ... договор ... аренды лесного участка от ... и дополнительное соглашение к нему ... от ... зарегистрированы в Едином государственном реестре прав ...

... между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (арендодатель) и Повтарев М.Н.(арендатор), на основании протокола заседания аукционной комиссии ... от ... заключен договор ... аренды лесного участка, предметом договора аренды является лесной участок, указанный в п. 2 договора, используемый арендатором для осуществления рекреационной деятельности, лесной участок площадью 0,16 га, имеет местоположение Ульяновская область, МО «Николаевский район», Белоозерское лесничество, квартал 103, ОГУ «Славкинский лесхоз», зарегистрированный в журнале государственного учета лесных участков, предоставляемых в аренду под № 7. Согласно п. 3 указанного договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях ... и 2 ( границы лесного участка определены на карте(плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

... между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение ... в договору ... аренды лесного участка от ..., стороны пришли к соглашении, о том, что 1). п. 2 договора изложить в следующей редакции: Лесной участок, площадью 0,16 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 7, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО Николаевский район, ОГУ «Славкинский лесхоз», Белоозерское участковое лесничество, кварталы ..., Андреевское лесничество кварталы ..., Славкинское лесничество кварталы ..., Пичеурское лесничество кварталы ..., Найманское лесничество кварталы ..., ОГУ «Николаевский лесхоз», Эзекеевское лесничество кварталы ..., Сайманское лесничество кварталы ..., Тепловское лесничество кварталы ..., Николаевское лесничество кварталы ..., площадью 75594 га с условным кадастровым номером 73:-73-08/004/2008-154, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО Николаевский район, Белозерское участковое лесничество, квартал 103, использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. 2). Все остальные условия договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ... остаются без изменений.

В соответствии с государственным лесным реестром под номером 7 в разделе 1.5.1 Лесные участки, Учет и описание. Форма 1.8, значится лесной участок, находящийся в ОГУ «Славкинский лесхоз», Белоозерское участковое лесничество, 103 квартал, таксационные выделы 1,10,23,25, площадь лесного участка 0,16 га, вид целевого назначения лесов защитные, вид разрешенного использования лесов рекреационная деятельность.

В соответствии с государственным лесным реестром под номером 8 в разделе 1.5.1 Лесные участки, Учет и описание. Форма 1.8, значится лесной участок, находящийся в ОГУ «Славкинский лесхоз», Белоозерское участковое лесничество, 86 квартал, таксационный выдел 3, площадь лесного участка 0,05 га, вид целевого назначения лесов защитные, вид разрешенного использования лесов рекреационная деятельность.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ(далее ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 статьи 69 ЛК РФ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 74 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Прокурор свое требование о возложении на ответчиков обязанности по внесению изменений в дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений местоположения арендуемого лесного участка указанием лесотаксационного выдела, по внесению изменений в договор аренды лесного участка ... и дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений местоположения арендуемого лесного участка указанием лесотаксационного выдела, основывает на том, что местоположение арендуемых лесных участков, как одно из существенных условий договора аренды лесного участка, должно быть определено в тексте договора, дополнительного соглашения к договору, в соответствии со статьей 69 ЛК РФ соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам.

Анализ содержания правовой нормы, изложенной в статье 69 ЛК РФ, не свидетельствует о том, что местоположение лесного участка должно определятся одновременно указанием лесного квартала и лесотаксационного выдела, как утверждает прокурор, для изложения правовой нормы используется союз и(или), следовательно, законодатель допускает определение местоположения лесного участка указанием только на его лесной квартал.

По мнению суда, иск прокурора не направлен на изменение условий договоров аренды, дополнительного соглашения к ним, в его буквальном значении. Независимо от того, указан лесотаксационный выдел арендуемого лесного участка в тексте договора или нет, предметом договора аренды в соответствии со ст. 607 ГК РФ является один и тот же лесной участок, местоположение которого определено в договоре аренды ... и ... с учетом приложений к ним ... и 2, где имеется указание на конкретные лесотаксационные выделы.

Фактически прокурор не просит что-то изменить в договоре аренды лесного участка, дополнительном соглашении к нему, он просит обязать стороны договора, дополнительного соглашения к нему дополнить адрес местоположения лесного участка, который имеется в приложениях к договору аренды. Действующим законодательством не предусмотрено внесение дополнений в договор по решению суда, согласно приведенных правовых норм договор может быть изменен или расторгнут. Если стороны не желают дополнять договор, при его заключении что-то в нем не предусмотрели, и нет оснований для изменения его условий, такой договор может быть ничтожной, либо оспоримой сделкой. По мнению суда, отсутствие в тексте договора указания на лесотаксационный выдел, на его действительность не влияет, договор аренды ... и ... с учетом дополнительного соглашения к каждому из них и всех приложений, является действительной, состоявшейся сделкой. Как следует из материалов дела, пояснений прокурора, при наличии в тексте договора в редакции дополнительного соглашения местоположения арендуемого лесного участка без указания лесотаксационных выделов, действительность договора ... и ... аренды лесного участка и дополнительного соглашения к каждому из них, заключение договора, его исполнение сторонами, им не оспаривается.

Изменение условий договора, как правило, может быть вызвано изменением каких-либо обстоятельств, из которых стороны договора исходили при его заключении, оно имеет своим результатом изменение содержания договорных обязательств (новые права и обязанности, изменение предмета договора, срока его действия, размера и срока внесения платы и т.п.). Дополнение договора, дополнительного соглашения к нему указанием лесотаксационного выдела никаких обязательств, иных условий договора не изменяет. Глава 29 ГК РФ закрепляет основания и способы изменения договора, судом не установлено, что со времени заключения каждого договора аренды, дополнительного соглашения к нему, у ответчиков изменились какие-либо обстоятельства, из которых они исходили при заключении договора аренды, что давало бы прокурору право требовать возложения на ответчиков обязанности по дополнению договора аренда в редакции дополнительного соглашения, указанием лесотаксационного выдела, где располагается лесной участок. В соответствии с приведенными правовыми нормами, постановлением Правительства РФ от ... ... «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», действовавшим до ..., приказом Минсельхоза России от ... ... «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка», те основания, которые приводит прокурор, таковыми не являются. В соответствии с разделом V примерного договора аренды, как ранее действовавшего, так и в действующего в настоящее время, внесение изменений в договор аренды, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), иных оснований для изменения условий договора, заключенного по результатам аукциона, указанными нормами не предусмотрено. Примерная форма договора аренда, утвержденная в соответствии с приведенными правовыми нормами, является единой как для договора аренды лесного участка, заключаемого по результатам аукциона, так и без его проведения, в указанном разделе приведена специальная норма, позволяющая сторонам изменить условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона. При наличии специальной нормы общая норма применена быть не может.

По мнению суда, иск прокурора носит формальный характер, не связан с внесением изменений в договор аренды и дополнительное соглашение к нему, в том смысле, какое законодательство придает нормам об изменении условий договора, требование прокурора о дополнении договора аренды и дополнительного соглашения местоположения предмета аренды указанием лесотаксационного выдела, как было указано выше, не влияет на права и обязанности сторон по договору, условия договора аренды не меняет.

Прокурор указывает, что его иски обусловлены защитой интересов государства и субъекта РФ - Ульяновской области, т.к. лесной фонд находится в собственности РФ, государственный учет лесных участков производится органами власти субъектов федерации в целях упорядочения использования лесов. Не указанием лесотаксационных выделов в тексте договора, дополнительных соглашениях к нему, по мнению суда, ничьих прав, в том числе и тех, в чьих интересах подан иск, не нарушает, не влияет на ведение государственного учета лесных участков, не нарушает порядок использования лесов. Как следует из материалов дела, государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда Ульяновской области, являющихся предметом договора аренды проведен уполномоченным органом и в соответствии с Порядком проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от ... .... В государственном лесном реестре под номерами 7 и 8 учтены лесные участки, являющиеся предметом договора аренды ... и ..., государственный лесной реестр содержит все необходимые для проведения государственного учета сведения, эти же сведения отражены в каждом договоре аренды с учетом дополнительного соглашения и приложений к нему.

Как следует из материалов дела, предметом договора аренды является лесной участок, границы которого определены в соответствии со ст. 7, 69 ЛК РФ в результате проектирования лесного участка. В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений…организация использования лесов. В соответствии с п. 34 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР от ... ..., проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов. В соответствии с 2.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области(далее министерство), министерство осуществляет организацию использования лесов. Принимая во внимание, что проектирование лесных участков в пределах лесничеств осуществляется в целях организации использования лесов, функции по организации использования лесов переданы органу государственной власти субъекта РФ, который определил уполномоченный для этого орган-министерство, которое вправе передавать в аренду лесные участки, образованные в результате проектирования. В связи с этим не принимается во внимание отзыв ТУ Росимущества в Ульяновской области на первоначальный иск прокурора о ничтожности договоров аренды и дополнительных соглашений к ним.

Суд не может согласиться с ТУ Росимущества в Ульяновской области о том, что предмет договора аренды не определен в связи со следующим. В соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. И только при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается не заключенным. Как было установлено судом, из договора аренды ... лесного участка с учетом дополнительного соглашения к нему ... от ... и договора аренды ... лесного участка с учетом дополнительного соглашения к нему ... от ..., приложений к ним, являющихся неотъемлемой частью каждого договора, предметом каждого договора аренды является лесной участок, имеющий определенную площадь, адрес его местоположения, в схеме расположения и границ лесного участка указаны конкретные номера точек, расстояние между ними, направление, координаты, безусловно позволяющие установить предмет договора аренды (лесной участок) на местности. При таких обстоятельствах, нет оснований полагать, что в договоре аренды не указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. В связи с этим же суд не принимает во внимание доводы прокурора о том, что отсутствие в дополнительном соглашении к договору аренды, в договоре аренды указания на лесотаксационный выдел не позволяет определенно установить лесной участок, переданный в аренду Повтарев М.Н.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, нормы действующего законодательства, что приложения ... и ... к каждому из указанных прокурором договоров аренды являются неотъемлемой частью договора, в этих приложениях имеется указание на лесотаксационный выдел, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Повтарев М.Н. о внесении изменений в дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка, о внесении изменений в договор аренды лесного участка ... и дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ..., следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191,194-197,199,338 ГПК РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Повтарев М.Н. о внесении изменений в дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ... посредством дополнений о местоположении арендуемого лесного участка, о внесении изменений в договор аренды лесного участка ... и дополнительное соглашение ... от ... к договору аренды лесного участка ....

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или представления через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

11.01.2011 г. судом принято решение в окончательной форме.