Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании незаконным отказа, возложении обязанности учесть архивные справки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа в принятии архивных справок о заработной плате №№Н-65, Н-66, Н-67 от 05.07.2018, возложении на ответчика обязанности учесть указанные справки при назначении страховой пенсии по старости за периоды с октября 1990 года по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 11.11.1992, с 12.11.1992 по август 1997 года. Мотивирует тем, что 29.05.2018 обратилась с заявлением о заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости. 07.09.2018 ответчик сообщил, что архивные справки о заработной плате учтены быть не могут, поскольку денежные единицы заработной платы не указаны.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации, 29.04.2014 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС №<номер>.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В архивных справках отдела по работе с ликвидированными учреждениями №№ Н-65, Н-66, Н-67 от 05.06.2018 о заработной плате, денежные единицы заработной платы ФИО1 за периоды с октября 1990 по август 1997 года не указаны.

07.09.2018 исх. №12012/04-10 ответчик в адрес истца сообщил, что учесть заработную плату для назначения страховой пенсии по старости согласно указанным выше справкам не представляется возможным, поскольку денежные единицы заработной платы не указаны.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором предусмотрено, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Таким образом указание денежных единиц заработной платы в архивных справках необходимо для начисления пенсии.

В силу ст. ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации", действующего в спорный период, официальной денежной единицей России является рубль. 31.03.1992 заключен Федеративный договор от "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации", что республики в составе Российской Федерации являются суверенными государствами.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от 09 сентября 1991 года № 1519-XII на территории Украины введены купоны многоразового использования для расчетов населения за товары с розничной торговой сети с 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины «О мерах в связи с введением в оборот купоном многоразового использования» от 29 декабря 1991 года установлено, что рубли СССР с 10 января 1991 года заменяются купонами многоразового использования.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 04 апреля 1992 года №171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» с 1 апреля 1992 года все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляемых в купонам многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в рублях.

По Указу Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» от 07 ноября 1992 года №549/92 с 23-00 часов 12 ноября 1992 года прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины. Единственным средством платежа установлен украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

Из пункта 1 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе на Украине» следует, что со 2 сентября 1996 года в Украине в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со 2 сентября 1996 года по 16 сентября 1996 на территории Украина функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.Начиная с 24 часов 16 сентября 1996, функционирование украинского карбованца в наличном обращении -- территории Украины является гривна.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды действия денежных единиц являются общеизвестным фактом, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность учесть при установлении пенсии архивные справки №№Н-65, Н-66, Н-67 от 05.07.2018, указав, что в период с октября 1990 года по 31.03.1992 заработная плата ФИО1 выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по октябрь 1992 года – в купонах, с ноября 1992 года по август 1996 года – в карбованцах, с сентября 1996 года по август 1997 года – в украинских гривнах.

Поскольку решение об отказе в назначении пенсии по указанным в иске основаниям не принималось, оспариваемый отказ носит разъяснительный характер, требования о признании отказа в учёте архивных справок при назначении пенсии суд считает преждевременными, в связи с чем в их удовлетворении отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым страховую пенсию по старости ФИО1 назначать с учетом архивной справки № Н-65 от 05.06.2018 о выплате ФИО1 заработной платы за период с октября 1990 года по 31.03.1992 в рублях, с апреля 1992 года по октябрь 1992 года – в купонах, с ноября 1992 года по декабрь 1992 года в карбованцах; архивной справки № Н-66 от 05.06.2018 о выплате ФИО1 заработной платы за период с января 1993 года по декабрь 1995 года в карбованцах; архивной справки № Н-67 от 05.06.2018 о выплате ФИО1 заработной платы за период с января 1996 года по август 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 по август 1997 года в украинских гривнах.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2018 года.