Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л. при секретаре судебного заседания Казарян Д.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского АО г.Омска к СНТ «Березовая роща» об освобождении земельного участка,

установил:

Администрации Советского АО г.Омска обратилась с названным иском к СНТ «Березовая роща», в обоснование требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился председатель правления СНТ «Березовая роща» М с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участках, расположенных на территории г.Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Распоряжением главы Администрации Советского АО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано разрешение на использование земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения элемента благоустройства территории (площадка для установки мусоросборных контейнеров), сроком на ДД.ММ.ГГГГ год.

Распоряжением главы Администрации Советского АО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Администрации Советского АО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ решено включить в реестр мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Березовая роща» М. обратился в администрацию округа с заявлением о продлении указанного разрешения на использование земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГМ было отказано, поскольку согласно принятому ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологичесике требвоания к содержанию территорий муниципальных образований», расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен вплотную к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему К Кроме того, вплотную к спорному земельному участку размещен газопровод.

ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СНТ «Березовая роща» М направлено уведомление с требованием демонтировать контейнерную площадку в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено.

С учетом уточнения заявленных требований, просят обязать СНТ «Березовая роща» привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, а именно: демонтировать контейнерную площадку, в том числе бетонное основание указанной площадки, осуществить вынос двух бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, расположенных на указанной контейнерной площадке за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель Администрации Советского АО г.Омска К действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме. Указал, что в настоящее время срок разрешения на использование спорного земельного участка истек, каких-либо документов, позволяющих занимать ответчику данный участок у них не имеется. Требования СанПиН в части организации контейнерных площадок ТБО не содержат требования о капитальном характере покрытия, согласно требования данных норм это может быть любое водонепроницаемое покрытие, которое может быть в любой момент демонтировано.

Представитель СНТ «Березовая роща» Т действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ими в настоящее время в рамках административного судопроизводства обжалуется отказ администрации округа в продлении разрешения на использование спорного земельного участка. Дополнительно указал, что организация спорной контейнерной площадки ТБО с использованием бетонного основания была связана с требованием регионального оператора «Магнит». В настоящее время в СНТ иных мест для размещения подобной площадки не имеется, в связи с чем фактически садоводы лишаются законного права на санитарное благополучие.

К в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями. Указала, что в настоящее время она не может закончить процедуру перераспределения спорного земельного участка в связи с наличием на участке бетонной площадки, что следует из ответа департамента имущественных отношений Администрации г. Омска. Ссылки СНТ на отсутствие иных мест для размещения площадки по сбору ТБО являются необоснованными, поскольку ранее площадка находилась на <адрес> в <адрес>, кроме того имеются иные места, которые могут быть использованы под площадку ТБО.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п. 2 ч. 1). Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (п. 4 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 Постановлению Правительства Омской области от 24.06.2015 № 170-п «О Порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно - земли, земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на основании разрешения на использование земель или земельных участков (далее - разрешение), выданного органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Омской области от 24.06.2015 № 170-п условиями размещения объектов являются: 1) приведение земель или земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнение необходимых работ по их рекультивации, в случае если размещение объектов привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах земель или земельного участка; 2) осуществление сноса или демонтажа объектов, если их наличие приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что СНТ «Березовая роща», на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Березовая роща» в Советском административном округе <адрес>», является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов - для коллективного садоводства (л.д. 27, 29).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Советского АО г.Омска обратился председатель правления СНТ «Березовая роща» с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участках, расположенных на территории г.Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов (л.д. 21)

Распоряжением Главы администрации Советского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Березовая роща» выдано разрешение на использование земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения элемента благоустройства территории (площадка для установки мусоросборных контейнеров), сроком на 1 год (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Березовая роща» М обратился в администрацию округа с заявлением о продлении разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участках, расположенных на территории г.Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов Администрации Советского АО г.Омска принято решение об отказе в выдаче СНТ «Березовая роща» разрешения на основании пп. 2, 7 п. 18, гл. 12 регламента, поскольку, согласно принятому ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологичесике требования к содержанию территорий муниципальных образований», расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен вплотную к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в собственности у физического лица. Также вплотную к спорному земельному участку размещен газопровод (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Советского АО г.Омска председателю правления СНТ «Березовая роща» М. направлено уведомление с требованием демонтировать контейнерную площадку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия разрешения на использование земельного участка для размещения контейнерной площадки, выданного на основании распоряжения главы администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 15).

Согласно выписке ЕГРН К на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования индивидуальные жилые дома (не более 3 этажей), расположенные на земельных участках, используемых для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании заявления К о перераспределении земельного участка департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в Советском административном округе города Омска».

Схемой расположения на кадастровом плане территории предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № с землями, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения земельных участков образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м.

К обратилась в департамент имущественных отношений Администрации г.Омска с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно ответу департамента имущественных отношений администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела муниципального земельного контроля департамента проведено обследование в границах земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого обнаружено, что на участке расположен объект недвижимого имущества (бетонное сооружение), правоустанавливающие документы на который не представлены. При таких обстоятельствах, департаментом не может быть заключено соглашение о перераспределении земельного участка с участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований СНТ «Березовая роща» к К об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Решением Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований СНТ «Березовая роща» к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в Советском административном округе города Омска» недействительным и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Судебным разбирательством установлено, что на спорном земельном участке по-прежнему расположена контейнерная площадка, владельцем которой является СНТ «Березовая роща», что не оспаривалось представителем ответчика. Требования Администрации Советского АО г.Омска СНТ «Березовая роща» исполнены не были.

Таким образом, суд считает установленным, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ответчику на праве собственности или ином праве не принадлежит, срок действия разрешения на использование указанного земельного участка для размещения площадка для установки мусоросборных контейнеров истек, ответчик пользуется земельным участком без правовых оснований.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Администрации Советского АО г.Омска о возложении на ответчика обязанности привести спорный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем демонтажа контейнерной площадки, подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика об обжаловании в порядке административного судопроизводства отказа администрации округа в продлении разрешения на использование спорного земельного участка, об отсутствии иных мест для размещения площадки сбора ТБО в садоводстве, не имеют правого значения для разрешения настоящего спора, поскольку в рамках настоящего дела ответчику необходимо было доказать наличие законных оснований для использования спорного земельного участка и размещения бетонного основания контейнерной площадки, бункеров, предназначенных для складирования твердых бытовых отходов, на нем, и вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств в суд представлено не было.

По смыслу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением, предусмотренных частью второй статьи 98 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами НК Российской Федерации, с СНТ «Березовая роща» по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Советского АО г.Омска удовлетворить.

Обязать СНТ «Березовая Роща» привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, а именно: демонтировать контейнерную площадку, в том числе бетонное основание указанной площадки, осуществить вынос двух бункеров, предназначенных для складирования твердых бытовых отходов, расположенных на указанной контейнерной площадке, за счет собственных средств в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с СНТ «Березовая Роща» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2020 года

Судья Решение суда не вступило в законную силу