Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов Каратавова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3132/2013 по иску Голдановой М. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зиязетдиновой В. В. , к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голданова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зиязетдиновой В.В., обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № 5 от хх ноября 2009 года, заключенного с ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), в лице начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, им было предоставлено жилое помещение – отдельная изолированная жилая комната площадью хх,хх кв. метра (№9 согласно технического паспорта квартиры) в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу г.Иркутск мкр-н Зеленый, дом хх квартира хх. Нанимателем по названному договору является Голданова М.А., в договор в качестве члена семьи нанимателя включена дочь Зиязетдинова В.В.

Договор социального найма № 5 от хх ноября 2009 года на жилое помещение в виде изолированной жилой комната площадью хх,хх кв. метра в квартире заключен на основании решения Куйбышевского районного суда г.Иркутска от xx.05.2003 года об изменении договора найма жилого помещения квартиры №хх в доме 21 микрорайона Зеленый г.Иркутска, и заключении с Зиязетдиновой М.А. отдельного договора найма жилого помещения на вышеуказанную комнату.

Согласно данных технической инвентаризации МУП «БТИ г.Иркутска», площадь жилого помещения - комнаты по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, д.хх, кв. хх комната х составляет хх,х кв. метра, перепланировка квартиры не производилась

В данной квартире по адресу г.Иркутск мкр-н Зеленый, дом хх квартира хх, истец Голданова М.А. проживает с 1993 года, ее дочь Зиязетдинова В.В. с момента рождения, с 1996 года, и до настоящего времени. Спорная квартира относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх).

Поскольку, как указывают истцы, ранее они не реализовали своего права на приватизацию и имеют намерение приобрести жилое помещение в собственность, в июне 2013 года обратились в ФГ КЭУ «52 ЭТК», которое было наделено полномочиями на заключение договоров приватизации, однако до настоящего времени, спустя более трех месяцев, ответа не получили. На свои заявления о бесплатной передаче в собственность спорной квартиры в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, получили ответы о невозможности заключения договора приватизации в связи с тем, что отсутствуют нормативные акты, в том числе и ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства Обороны РФ.

Голданова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зиязетдиновой В.В., полагает отказы незаконными, поскольку: мкрн Зеленый г. Иркутска не относится к числу закрытых военных городков; спорное жилое помещение– изолированная жилая комната площадью хх,х кв. метра (№9 согласно технического паспорта квартиры) в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу г.Иркутск мкр-н Зеленый, дом хх квартира хх, ни служебным, ни аварийным, ни общежитием не является; ранее истцы в приватизации жилых помещений участия не принимали. Все имеющие право на приватизацию квартиры с приватизацией согласны.

В этой связи истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – отдельную жилую комнату, общей площадью хх,х кв. метра, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу г.Иркутск микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх, в порядке приватизации.

Истец Голданова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зиязетдиновой В.В., в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя по доверенности Каратавова С.М. Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель истцов Каратавов С.М., действующий на основании доверенностей от xx.05.2013 года, удостоверенных нотариусом Иркутского нотариального округа Ашлаповой О.В., в судебном заседании исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержал полностью, просил иск удовлетворить. Поддерживая доводы иска, представитель истцов дал пояснения, аналогичные указанным в иске, а также пояснил, что из-за отсутствия уполномоченного органа и утвержденного Министерством обороны Российской Федерации порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность граждан, истцы не имеют возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность им жилого помещения, полученного по договору социального найма.

Представители ответчиков ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, в соответствии с требованиями части 4 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судом установлено, что хх ноября 2009 года между ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), в лице начальника Шевченко С.А., действующего на основании Устава ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (Наймодатель), и Голдановой М.А. (Наниматель), заключен Договор социального найма жилого помещения №5, согласно п.1 которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты, площадью 17,54 кв м, в трехкомнатной квартире общей площадью хх,хх кв.м. по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, д. хх, кв.хх для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. В договор членом семьи нанимателя включена ее дочь Зиязетдинова В.В.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от хх мая 2003 года, вступившего в законную силу хх июня 2003 года, изменен договора найма жилого помещения квартиры №хх в доме 21 микрорайона Зеленый г.Иркутска, на домоуправление №1 войсковой части ххххх возложена обязанность заключить с Зиязетдиновой М. А. отдельный договор найма жилого помещения на комнату размером 17,54 кв м, признав за ней право пользования данной комнатой.

Таким образом, истцы в силу статьи 60 ЖК РФ проживают в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Настаивая на удовлетворении иска, представитель истцов Каратавов С.М. пояснил, что в силу договора социального найма от xx.11.2009 года у истцов возникло право на приватизацию спорной изолированной жилой комнаты в квартире, поскольку ранее они не использовали свое право на приватизацию жилого помещения.

В обоснование своих доводов сослался на следующие доказательства.

В соответствии со справкой о составе семьи № ххх, выданной xx.06.2013 года ООО «ВУ ЖКС», в квартире по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх зарегистрированы Голданова М.А., Зиязетдинова В.В., с xx.06.2001 года, по настоящее время.

Аналогичная информация содержится в поквартирной карточке формы 10, заверенной паспортистом ООО «ВУ ЖКС».

Родственные отношения истцов подтверждаются свидетельством о рождении серии I-СТ № хххххх Зиязетдиновой В. В. , родившейся xx.01.1996 г., место рождения город Иркутск, отец Зиязетдинов В.Ф., мать Зиязетдинова М.А.

Из справки №2811 отдела регистрации браков по г.Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области следует, что брак между Котеневой М.А. и Зиязетдиновым В.Ф. заключен xx.07.1994 г., после заключения брака ей присвоена фамилия – Зиязетдинова. Указанный брак прекращен xx.04.2000 г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-СТ № хххххх, выданного xx.02.2001 г.

Согласно справки №385 отдела по г.Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области, xx.05.2008 г. между Зиязетдиновой М.А. и Голдановым П.С. заключен брак, после заключения брака ей присвоена фамилия – Голданова.

Из представленной суду копии поквартирной карточки, заверенной паспортистом ООО «ВУ ЖКС», усматривается, что Котенева (после заключения брака Зиязетдинова) М.А. проживала и была зарегистрирована в жилом помещении по адресу г.Иркутск, мкрн Зеленый, д.хх кв.хх, в период с xx.07.1993 г. по xx.03.1998 г., а затем с xx.06.2001 г. по настоящее время, вместе с ней в указанный период времени также была зарегистрирована дочь Зиязетдинова В.В.

Согласно сведений в копии карточки регистрации форма 9, заверенных МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г.Иркутска, в период с xx.03.1998 года по xx.06.2001 г. Зиязетдинова М.А. и Зиязетдинова В.В. проживали и состояли на регистрационном учете в жилом помещении по адресу г.Иркутск, мкрн Зеленый общежитие 36 «А» комн.401.

Следовательно, в период, когда истцы могли реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, они проживали в г.Иркутске.

Согласно справок МУП «БТИ г.Иркутска» №хх-хх/хххх и №хх-хх/хххх, выданных xx.09.2013 г., Голданова (Зиязетдинова) (Котенева) М.А. и Зиязетдинова В.В. право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений не использовали.

Согласно Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от xx.09.2013 г. №хх/ххх/хххх-хххх3 и от xx.09.2013 г. №хх/ххх/хххх-ххххх, сведений о имеющихся (имевшихся) правах Голдановой (Зиязетдиновой) М.А. и Зиязетдиновой В.В. на объекты недвижимого имущества, не имеется.

Поскольку истцами представлены сведения об отсутствии зарегистрированного за ними права собственности на недвижимость из вышеназванных органов, отвечающих за государственную регистрацию этого права на территории Российской Федерации, в том числе на территории г.Иркутска, то суд приходит к выводу о том, что названные сведения являются исчерпывающими.

Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области xx.09.2013 г., ограничений (обременений) права в отношении жилого помещения по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх квартира хх, не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют.

Таким образом, жилое помещение, на которое претендуют истцы, в установленном законом порядке не признано служебным, таковым не является, доказательств обратного суду не представлено.

Как усматривается из технического паспорта на комнату №х в квартиру № хх, расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, составленного по состоянию на xx.08.2013 года, названное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату площадью 17,3 кв м в трехкомнатной квартире, общей площадью 66,1 кв м, расположенной на 9 этаже девятиэтажного дома 1992 года постройки, аварийным, ветхим, общежитием жилое помещение не является.

Согласно заключения о несоответствии площадей МУП «БТИ г.Иркутска» от хх сентября 2013 года, при проведении технической инвентаризации было выявлено несоответствие площадей жилого помещения по адресу: г. Иркутск, мкрн Зеленый, д.хх, кв. хх комн.х, в сравнении с договором социального найма №5 от xx.11.2009 года. Общая площадь комнаты х составляет 17,3 кв м, в том числе жилая 17,3 кв м, площадь комнаты 17,54 кв м в договоре социального найма №5 от xx.11.2009 года указана без учета данных БТИ, перепланировка квартиры не производилась.

Выпиской из ЕГРП, выданной Управлением Росреестра по Иркутской области xx.06.2013 г. жилой дом №хх, в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх апреля 2007 года сделана запись о регистрации права оперативного управления № хх-хх-хх/ххх/хххх-ххх.

Ответами от xx.06.2013 года, xx.07.2013 года, xx.07.2013 года ответчиками истцам отказано в заключении договора приватизации жилого помещения по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх комната х, со ссылкой на отсутствие порядка приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ, рекомендовано обращение в суд.

Исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию жилых помещений совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 названного Закона РФ предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от хх июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от xx.12.2008 года № 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

Отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определение Министерством обороны РФ органа, уполномоченного передавать жилые помещения в собственность, не может повлечь ущемления прав граждан на приобретение ими в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова" от хх ноября 1998 г. N 8-П, усматривается, что при приватизации нанимателем (нанимателями) одной или нескольких комнат в коммунальной квартире объектом приватизации является изолированное жилое помещение (комната или несколько комнат) в коммунальной квартире. Согласия нанимателей других комнат на приватизацию не требуется.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истцы занимают и пользуются жилым помещением - отдельной жилой комнатой в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, на условиях социального найма. Названное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, не является служебным жилым помещением. Истцы не реализовывали ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Оценивая установленные судом юридически значимые обстоятельства и применяя названные нормы права, суд приходит к выводу о наличии права истцов на приобретение занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в передаче истцам в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации.

Поскольку в соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, суд, установив наличие у истцов права на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, считает возможным признать за ними право собственности на указанный объект недвижимого имущества, поскольку учитывает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность путем приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голдановой М. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зиязетдиновой В. В. , удовлетворить.

Признать за Голдановой М. А., Зиязетдиновой В. В. , право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – отдельную жилую комнату №х, общей площадью хх,х кв. метра, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу г.Иркутск микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх, общей площадью хх,х кв. метра, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.М. Смертина