Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт» о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт» с исковым заявлением, уточненным (л.д.97-98) о понуждении к совершению действия. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен в собственность земельный участок для строительства летнего дома площадью 593 кв.м. по адресу: <адрес> На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объект нежилое здание летний дом площадью 133 кв.м., участок №. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес со стороны Минусинского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» направлен договор на энергоснабжение. На указанный договор он направил протокол разногласий, в ответ на который со стороны Минусинского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» направлен протокол согласования разногласий. Все разногласия сводятся к тому, к какой тарификационной группе он относится, как потребитель. Статус жилого дома построенный объект не может получить, поскольку категория земель, на котором он расположен относится к особо охраняемой территории. Вместе с тем, указанный летний дом используется им и членами его семьи исключительно для коммунально-бытовых нужд (проживания и отдыха). Возможность применения в расчетах сторон за поставленную электрическую энергию свободных (нерегулируемых) цен зависит от наличия у него определенного статуса, приравнивающего его к категории население. В связи с тем, что ответчик уклоняется от заключения договора энергоснабжения по типовой форме для населения, просит обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключить договор энергоснабжения о подаче электроэнергии для коммунально-бытовых нужд в пределах 15 кВт максимальной мощности на электрооборудование, расположенное по адресу: <адрес> с применением тарифа для оплаты электроэнергии по тарифной группе «население» и на условиях договора энергоснабжения граждан.

В ходе рассмотрения дела, протокольным определением суда от 09 ноября 2015 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Минусинского района.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика заключить договор энергоснабжения для коммунально-бытовых нужд на электрооборудование, расположенное по адресу: <адрес> с применением тарифа для оплаты электроэнергии по тарифной группе «население» и на условиях договора энергоснабжения граждан, мотивируя изложенным.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в представленных ФИО1 правоустанавливающих документах на дом, указано назначение объекта – нежилое, следовательно, потребление энергии будет не коммунально-бытовым. В связи с этим, представленная заявителем форма договора не могла быть применена. Также не применим в данном случае и тариф «население». В соответствии с целевым назначением принадлежащего ему нежилого недвижимого имущества, истец относится к категории «Прочие потребители». На протокол разногласий истца ответчиком был направлен протокол согласования разногласий. В указанном протоколе указана позиция ответчика относительно каждого пункта со ссылкой на нормы действующего законодательства.

Третье лицо – администрация Минусинского района в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Из представленного представителем третьего лица ФИО3, отзыва следует, что ФИО1 не является юридическим лицом или членом какого-либо объединения граждан, а также не является индивидуальным предпринимателем, нежилое помещение использует для отдыха и проживания членов своей семьи. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация Минусинского района (л.д.115-116).

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать (абоненту) потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором норматив ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе энергоснабжение), что предусмотрено частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 26 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06 августа 2004 года N 20э/2 (далее - Методические указания) особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования.

Согласно пункту 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", п. 75 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" дифференциация регулируемых тарифов (цен) по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии (мощности) для групп потребителей и производиться исходя из следующих критериев: величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей электрической энергии; режим использования потребителями электрической мощности; категория надежности электроснабжения; уровни напряжения электрической сети; иные критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные Методические указания устанавливают 4 категории потребителей, в зависимости от которой производится указанная дифференциация: 1 категория - базовые потребители, 2 категория - население, 3 категория - прочие потребители, 4 категория - организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с Методическими указаниями к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Группы (категории) потребителей электрической энергии (мощности) и критерии дифференциации цен (тарифов) по указанным группам (категориям) определяются Федеральной службой по тарифам.

Основным критерием для отнесения гражданина к тарифной группе "население" является цель приобретения и использование электрической энергии.

Следовательно, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома, площадью 593 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания летний дом, назначение: нежилое здание, площадью 133 кв.м., количество этажей: 2, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.8).

ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Красноярского края, в том числе на территории Минусинского района, что установлено судом и не оспаривается сторонами.

Оценив представленные суду доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может быть отнесен к тарифной группе "население", поскольку приобретенное им имущество является нежилым; из заявления истца (л.д.69)следует, что он просил ответчика заключить с ним договор на электроснабжение на объект – нежилой летний дом по адресу: <адрес>; из письма первого заместителя главы администрации <адрес> следует, что изменение статуса здания по адресу: <адрес>, на статус «жилой дом» невозможен, в связи с тем, что здание по указанному адресу построено на земельном участке с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства нежилого летнего дома, кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Назначение земельного участка и нежилого здания, не указывает на возможность их использования для личных бытовых нужд, несмотря на утверждение истца о том, что он использует их для личного проживания.

При указанных обстоятельствах поставка электрической энергии ФИО1 при заключении договора на условиях, указанных им, будет осуществляться не на коммунально-бытовые нужды, связанные с проживанием, соответствующее потребление электроэнергии не может быть признано коммунально-бытовым. Поэтому тариф "население" в данном случае не может быть применен.

Ссылка представителя третьего лица в отзыве на то, что ФИО1 нежилое помещение использует для отдыха и проживания членов своей семьи, носит предположительный характер и не может быть принята судом как доказательство по делу.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку, исходя из конкретных обстоятельств дела, ФИО1, как собственник нежилого здания, обоснованно отнесен ПАО "Красноярскэнергосбыт" к категории "прочие потребители".

В связи с этим поставщик электроэнергии - ПАО "Красноярскэнергосбыт правомерно внесло на рассмотрение потребителя договор с протоколом разногласий, указав, что электрическая энергия может быть поставлена потребителю по тарифу, относящемуся к группе "прочие потребители".

Указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении прав потребителя ФИО1

Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений законодательства при заключении договора энергоснабжения между сторонами, соответственно требование истца о понуждении ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключить с ним договор энергоснабжения с применением тарифа для оплаты электроэнергии по тарифной группе «население» и на условиях договора энергоснабжения граждан, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт» о понуждении к совершению действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.