Решение № 2-3132/2016 от 04.05.2016 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело ###

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

гражданское дело по исковому заявлению Управления городского развития Киселевского городского округа к УФССП России по КО об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление городского развития Киселевского городского округа обратилось в суд с исковым заявлением к УФССП России по КО об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Киселевского городского суда Кемеровской области, вступившего в законную силу **.**.**** по делу 2- ###/2015 на Управление го­родского развития Киселевского городского округа возложена обязанность предоставить Гринько П.В. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для по­стоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., по месту жительства в черте Киселевского городского округа за счет средств субвенций на обеспечение жи­лыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выде­ляемых на эти цели Управлению из бюджета Кемеровской области.

09.11.2015г. судебным приставом - исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кеме­ровской области возбуждено исполнительное производство ### ИП, выдан исполнительный документ № ФС ### от 14.10.2015г., взыскатель Гринько П.В.

Согласно постановлению судебного пристава Управлению предложено в тече­ние 5 дней добровольно исполнить требование о предоставлении жилой площади и немедленно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю. Указанное требова­ние не было исполнено в установленный срок в связи с тем, что необходимо время на поиск жилого помещения, время для приобретения помещения и его регистрацию, ко­торая занимает не менее 5 дней, необходимо время для оформления жилых помещений в муниципальную собственность, заключение договоров спец..найма.

Кроме того, в соответствии с Постановлением администрации Киселевского городского округа, утвержденного на основании ст. 169, ст. 184 БК РФ, Федеральным законом от **.**.**** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Киселевского городского округа, утверждается порядок составления проекта бюджета Киселевского городского округа на очередной финансовый год. Де­нежные средства на исполнение решения суда, которые вступили в законную силу в текущем году, запланированы в данном 2015г. не были. В настоящее время сфор­мирован и готовится отрабатываться бюджет на очередной 2016г., где и будут отра­ботаны денежные средства на исполнение решений суда, которые вступили в закон­ную силу в 2015г.

26.02.2016г. Управлением получено постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.02.2016г.

Истец считает, что Управление не бездействовало и не бездействует в отношении исполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя, так как решение жилищных проблем в Киселевском городском округе осуществляется при консолидации усилий и осуществлении скоординированных действий всех участников на основе социального партнерства: КУМИ ..., администрации КГО, УЖКХ КГО и УГР КГО, а также строительных организаций под эгидой единого программного документа - му­ниципальной целевой программы «Комфортное жилье", которая действует в соответ­ствии с постановлением администрации Киселевского городского округа от 20.10.2011г.### «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комфортное жилье».

Ранее во исполнение вышеуказанного решения Киселевского городского суда решением жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации КГО взыскателю Гринько П.В. запланировано жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, адрес: .... Сдача указанного многоквартирного дома планируется на июнь 2016 г.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ должник, вправе обратиться с заявлением о предостав­лении отсрочки исполнения судебного акта.

24.11.2015г. в Киселевский городской суд было подано заявление от Управ­ления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу ### взыскатель Гринько П.В., должник Управление.

02.12.2015г. определением суда в удовлетворении заявления Управления было отказано.

16.12.2015г. на определение Киселевского городского суда от 02.12.2015г. подана частная жалоба. Дело до настоящего времени не рассмотрено.

Просит суд освободить Управление городского развития Киселевского городского округа от взыскания исполнительского сбора, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по КО от 16.02.2016г., по исполнительному производству ###-ИП от 09.11.2015г., взыскатель Гринько П.В.

В судебном заседании представитель истца Окунцова Я.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Леденева А.А., действующая на основании доверенности, не признала требования в полном объеме

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Киселевского городского суда на Управление го­родского развития Киселевского городского округа возложена обязанность предоставить Гринько П.В. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для по­стоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м.

17.09.2015г. решение суда вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист.

Из ч. 2 ст. 13 ГПК РФ следует, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

09.11.2015г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Забусовой А.А. вынесено постановление № ### о возбуждении исполнительного производства. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащегося в исполнительном документе.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ от **.**.**** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

16.02.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Ташлыковой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Положением ч. 1 ст. 112 ФЗ от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно установленной норме вышеуказанного закона, исполнительский сбор носит обязательный характер, соответственно взыскивается в установленном законом размере.

Освобождение от уплаты должник может быть только при наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы), либо такая уплата может быть рассрочена должнику.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации КГО от 20.10.2015г. взыскателю Гринько П.В. запланировано предоставление жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, адрес: .... Сдача указанного многоквартирного дома планируется на июнь 2016 г.

Определением Киселевского городского суда от 08.04.2016г. между взыскателем Гринько П.В. и должником Управлением городского развития Киселевского городского округа утверждено мировое соглашение, по условиям которого, должник обязуется предоставить в срок до 01.09.2016г. взыскателю благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33,0 кв.м., отвечающее установленным техническим и санитарным нормам и требованиям, свободное от прав иных лиц путем выдачи направления на вселение в жилое помещение с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения, находящееся в границах ..., во вновь построенном доме, адрес (строительный): ...7.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд считает, что оснований к удовлетворению требований истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено, что влечет к нарушению прав и законных интересов взыскателей.

Однако, с учетом того, что истцом приняты соответствующие меры по исполнению решения суда, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ТребованияУправления городского развития Киселевского городского округа к УФССП России по КО об освобождении от взыскания исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по исполнительному производству № ### на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Ташлыковой Е.А.от **.**.**** до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.