Гражданский кодекс часть 1

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости – сооружение электроэнергетики под кадастровым номером ... по адресу: Адрес.

В обосновании заявленных требований указаны следующие обстоятельства – 20.02.2021г. по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 59:01:1715059:8, расположенного по адресу: Адрес, проведенного прокуратурой Дзержинского района г. Перми совместно со специалистами отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района г. Перми, установлено, что на земельном участке расположен объект имеющий вид павильона, облегченной конструкции с использованием металлического каркаса, обшитого сэндвич панелями, объект визуально не имеет прочной связи с землей, не подключен к коммунальным сетям, конструктивные характеристики объекта позволяют осуществить его перемещение или демонтаж с последующей сборкой без значительного ущерба назначению и изменению технических характеристик объекта. Право собственности на объект произведено на основании подложных документов о выдаче технических условий для присоединения в электрическим сетям трансформаторной подстанции. Собственником объекта с кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес, является ФИО1 Таким образом, при наличии зарегистрированного права собственности на объект с кадастровым номером ..., его собственник обладает правом на земельный участок в рамках ст. 39.3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. В настоящее время нарушены права истца по распоряжению земельным участком.

Представитель истца в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, указав, что объект недвижимости снят с кадастрового учета 31.03.2021г. в связи со сносом, информация о зарегистрированных правах отсутствует. В связи с отсутствием прав на объект недвижимости, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что объект недвижимости с кадастровым номером ... прекратил свое существование, снят с кадастрового учета 31.03.2021г., статус объекта «архивный», право собственности ФИО1 погашено в связи с прекращение существования объекта.

Третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в суд представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В материалы дела представлены возражения на исковое заявление, согласно которым департамент с заявленными требованиями согласен, считает их законными и подлежащими удовлетворению, поскольку наличие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости ФИО1 нарушают права Департамента земельных отношений администрации г. Перми по распоряжению земельным участком. Дополнительно указав, что сведения о наличии разрешения на строительство спорного объекта отсутствует, с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участка никто не обращался.

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя истца, ответчика, третьих лиц о дате судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагающего, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется в связи с отсутствием объекта недвижимости на земельном участке, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК Российской Федерации.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в ст. 130 ГК Российской Федерации, в ч. 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса).

Из содержания ст. 13, 17, 18 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

В абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты либо при регистрации права собственности на движимое имущество как на недвижимое при условии нарушения такой регистрацией прав истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 22.07.2013г. между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 054-13Д аренды земельного участка для строительства, согласно которому на основании распоряжения начальника Департамента земельный отношений от 04.06.2013г. № 1194 арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер ... площадью 1781 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, для строительства детского сада. Разрешенное использование земельного участка – для строительства детского сада. Земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа Ж-4. Срок договора аренда с 05.06.2013г. по 04.05.2018г. (том 1 л.д. 48-51).

Земельный участок передан ФИО2 05.06.2013г. по акту приема-передачи земельного участка общей площадью 1781 кв.м. по договору аренды от 22.07.2013г. № 054-13Д (том 1 л.д. 53).

Согласно выписке из ЕГРН сооружение электроэнергетики с кадастровым номером ..., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером ... с 07.06.2018г. зарегистрировано на праве собственности за ФИО1, объект недвижимости снят с кадастрового учета 31.03.2021г., кадастровому номеру присвоен статус «архивный», право собственности на сооружение прекращено 31.03.2021г. (том 1 л.д. 84-87).

Из представленных Управлением Росреестра по Пермскому краю материалов реестрового дела следует, что собственником спорного объекта недвижимости с кадастровым номером ... ФИО1 принято решение о добровольном сносе в связи с ненадобностью, в связи с чем представлен акт осмотра места нахождения объекта недвижимости от 19.03.2021г., которым установлено прекращение существования сооружения с кадастровым номером ..., акт обследования.

Согласно акту от 15.07.2021г., составленного помощником прокурора Дзержинского района г. Перми с присутствии специалиста отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации г. Перми проведена проверка земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес, в ходе которой установлено отсутствие на земельном участке строения отсутствуют, фундамент также отсутствует (том 2 л.д. 8). В подтверждении указанных обстоятельств представлены фотоматериалы. Факт отсутствия на земельном участке объектов недвижимости представителем истца не оспаривалось.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Департаментом земельных отношений администрации г. Перми исковых требований в силу следующего.

Обращаясь с иском в суд, Департамент земельных отношений указывает, что регистрация права собственности ответчика на объекта недвижимости – сооружение электроэнергетики с кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Адрес, нарушает права истца по распоряжению земельным участком. Целью заявленного требования по делу является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Сооружение электроэнергетики с кадастровым номером ..., ранее зарегистрированное на праве собственности за ФИО1, прекратило свое существование в качестве объекта недвижимости в связи со снятием его с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный» по причине его сноса собственником. Факт сноса объекта недвижимости с кадастровым номером ... и отсутствия указанного сооружения по адресу: Адрес, принадлежащего ответчику на праве собственности, нашел подтверждение в ходе судебного заседания. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

В соответствии со ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 ст. 235 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается, в том числе при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК Российской Федерации).

Более того, по смыслу ст. 235 ГК Российской Федерации прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.

Спорный объект с кадастровым номером ... снесен собственником в добровольном порядке, так как являлся вспомогательным и в отсутствии основного объекта недвижимость сохранения спорного сооружения отпала. Доказательств, свидетельствующих о намерении собственника спорного объекта недвижимости сохранить какие-либо права в отношении имущества, материалы дела не содержат. Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости - сооружение электроэнергетики под кадастровым номером ... фактически прекратил свое существование, объект снят с государственного кадастрового учета, следовательно, в силу положений п. 1 ст. 235 ГК Российской Федерации право собственности ФИО1 на указанное сооружение отсутствует, в ЕГРН внесены соответствующие сведения в ЕГРН. Регистрация прекращения права собственности и снятие объекта с государственного кадастрового учета произведено ФИО1 с соблюдением установленного законом заявительного порядка.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из положения п. 13, 17 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказ Росреестра от 01.06.2021г. N П/0241 в реестре прав на недвижимость статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости. При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Адрес, включены сведения о расположении в пределах земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером ..., основанием для удовлетворения заявленных Департаментом земельных отношений администрации г. Перми требований не является, поскольку архивные сведения и записи из ЕГРН не исключаются. В ходе судебного заседания факт отсутствия на земельном участке каких-либо объектов подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в ст. 12 ГК Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного прав. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из положений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими допускается в случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, при этом решение по спорам об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенного, целью удовлетворение иска о признании права отсутствующими является восстановлению нарушенных прав, вместе с тем регистрация права собственности на объект недвижимости - сооружение электроэнергетики под кадастровым номером ..., адрес: Адрес, не повлекло наступление каких-либо правовых последствий, в частности в виде льготного выкупа земельного участка под спорным объектом. Право собственности ФИО1 на спорный объект и кадастровый учет объекта с кадастровым номером Адрес прекращены в связи с принятием собственника решения о сносе сооружения.

Кроме того, рассматривая заявленные требования, суд обращает внимание на то обстоятельство, что 13.08.2021г. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми заключен договор № 050-21Т аренды земельного участка, приобретаемого на торгах в форме аукциона, для строительства, предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: Адрес, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца по распоряжению земельным участком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости – сооружение электроэнергетики под кадастровым номером ..., адрес: Адрес – отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Председательствующий А.В. Костылева

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021г.