Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области об оспаривании постановления старшего судебного пристава г.Пскова,

УСТАНОВИЛ:

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления и.о. старшего судебного пристава ОСП г.Пскова УФССП России по Псковской области от 02.08.2012 года об отмене постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.07.2012 года.

В обоснование заявления Управление указало, что 18.07.2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа «№ 2-460/2011 от **.**.2011 года, выданного Псковским городским судом по делу по иску С.Е.Ф. к Главному ГУ социальной защиты населения Псковской области о признании права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В связи с обращением должника – Главного ГУ соцзащиты населения Псковской области 05.07.2012 года в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения Псковского районного суда от **.**.2012 года, которым Управление обязано включить С.Е.Ф. в Список претендентов на получение субсидий на приобретение или строительство жилья в 2012 году и выдать С.Е.Ф. свидетельство на получение субсидии, и необходимостью исполнения вышеперечисленных решений в совокупности заявителем 25.07.2012 года было подано заявление судебному приставу-исполнителю ФИО1 об отложении исполнительных действий на период с 25.07.2012 года по 08.08.2012 года включительно, поскольку должнику необходимо было ознакомиться с мотивированным определением Псковского областного суда от **.**.2012 года об отказе в разъяснении порядка и способа исполнения судебного решения.

Судебным приставом-исполнителем 25.07.2012 года было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №** на срок с 25.07.2012 года по 08.08.2012 года.

Однако, постановлением и.о. Старшего судебного пристава г. Пскова УФССП по Псковской области ФИО2 от 02.08.2012 года указанное постановление судебного пристава-исполнителя было отменено и исполнительные действия возобновлены.

Заявитель считает, что в связи с отменой старшим судебным приставом г. Пскова постановления об отложении исполнительных действий были нарушены права и законные интересы должника, вынужденного исполнять судебное решение до разъяснения судом порядка и способа его исполнения. Кроме того, представитель заявителя просит учесть, что ссылка и.о. старшего судебного пристава ФИО2 в постановлении об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий на ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», регламентирующей порядок окончания исполнительного производства, неправомерна.

Заявитель просит признать постановление и.о. Старшего судебного пристава-исполнителя незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 доводы заявления поддержала.

Заинтересованные лица – и.о. Старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также представитель УФССП России по Псковской области в судебном заседании с доводами заявления не согласились, не оспаривая неправомерности ссылки в постановлении об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отложении исполнительных действий от 25.07.2012 года на положения ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вместе с тем считают оспариваемое постановление законным, поскольку основания для отложения исполнительных действий у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, кроме того просят учесть, что от взыскателя 02.08.2012 года поступила жалоба на длительное неисполнение судебного решения.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Выслушав объяснения представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 18.07.2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова ФИО1 №** на основании исполнительного листа № 2-460/2011, выданному Псковским городским судом по решению, вступившему в законную силу **.**.2011 года, которым за С.Е.Ф. было признано право на обеспечение жилым помещением на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», было возбуждено исполнительное производство №**.

25.07.2012 года должником – Главным ГУ социальной защиты населения Псковской области судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова ФИО1 было подано заявление об отложении исполнительных действий в связи с подачей в Псковский областной суд 05.07.2012 года заявления о разъяснении порядка и способа исполнения судебного решения Псковского районного суда по делу № 2-88/2012 от **.**.2012 года, в соответствии с которым Управление обязано включить С.Е.Ф. в Список претендентов на получение субсидии на приобретение или строительство жилья и выдать ей такое свидетельство, поскольку исполнение указанных решений возможно только в их совокупности и после разъяснения порядка и способа их исполнения судом (л.д.6).

25.07.2012 года судебным приставом- исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника – Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области на основании поданного им заявления (л.д.8).

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

В соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Постановлением от 02.08.2012 года и.о. Старшего судебного пристава ФИО2 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.06.2012 года об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 44765/12/18/60, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Псковским районным судом по делу № 2-88/12 по решению от **.**.2012 года, было отменено (л.д.9) на основании обращения представителя взыскателя Г.М.В.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, суд учитывает, что решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий было принято Старшим судебным приставом в пределах своей компетенции на основании полномочий, установленных ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», оспариваемое постановление принято должностным лицом на основании обращения представителя взыскателя С.Е.Ф., что подтверждается материалами дела. К моменту принятия старшим судебным приставом-исполнителем Судебной коллегией по гражданским делам 24.07 2012 года было вынесено апелляционное определение, которым заявителю было отказано в удовлетворении заявления о разъяснении способа и порядка исполнения судебного решения по делу № 2-88/2012, выданного Псковским районным судом.

Соглашаясь с доводами заявителя о том, что ссылка в оспариваемом постановлении от 02.08.2012 года Старшего судебного пристава-исполнителя на положения ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», регламентирующей основания и порядок окончания исполнительного производства, незаконна, вместе с тем суд считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, поскольку решение Псковского районного суда от 23.08.2011 года вступило в законную силу 11.10.2011 года, решение Псковского районного суда от 15.03.2012 года отменено Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда и постановлено новое решение, которым требования С.Е.Ф. удовлетворены. Неполучение заявителем мотивированного определения Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 24.07.2012 года, которым в удовлетворении заявления о разъяснении способа и порядка исполнения вышеуказанных судебных решений отказано, основанием для отложения исполнительных действий не является.

Оценивая доводы заявителя, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд считает, что факт нарушения законных прав и интересов должника при принятии и.о. Старшего судебного пристава оспариваемого постановления от 02.08.2012 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отложении исполнительных действий заявителем не доказан.

Кроме того, судом установлено, что согласно карточки личного приема от 02.08.2012 года от представителя взыскателя С.Е.Ф. поступила жалоба на длительное неисполнение судебного решения, по результатам которого взыскателю дан ответ 29.08.2012 года, из содержания которого следует, что 02.08.2012 года Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области С.Е.Ф. включена в Список претендентов на приобретение или строительство жилья, т.е. фактически должником исполнено вступившее в законную силу решение суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что постановление и.о. Старшего судебного пристава от 02.08.2012 года прав и интересов должника не нарушает, достаточных правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области в удовлетворении заявления об оспаривании постановления от 02.08.2012 года и.о. Старшего судебного пристава ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отложении исполнительных действий - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом **.** 2012 года.

Судья: М.И. Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.